解放思想推進齊齊哈爾市產業發展

尹軼

（中共齊齊哈爾市委黨校 馬克思主義教研部，黑龍江齊齊哈爾 161006）

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，奮力走出黑龍江全面振興發展新路子。落實省十二次黨代會精神，齊齊哈爾應當怎樣做？齊齊哈爾市委第十三屆二次全會要求，準確認識齊齊哈爾所處發展階段，必須緊密結合省情判斷，重新審視市情，完善發展思路，明晰發展目標，加快推動全面振興發展。堅決打好“六個攻堅戰”， 實現新鶴城發展目標，努力走出“新路子”，要通過深化改革，優化發展環境；要通過揚長避短、揚長克短、揚長補短，激發創新活力；要通過從思想和思路層面破解發展難題。市委孫珅書記深刻剖析“思想不解放是我們面臨的首要問題”。只有解放思想轉變觀念，才能不斷激發發展的內生動力。

1 解放思想促進產業發展的重大意義

解放思想，從根本上說是破除傳統思維的束縛，實現世界觀和思維方式的變革與解放的過程。解放思想不是新詞匯，中國近現代發展中每一次思想的解放都帶給我們思想領域的巨大變革，也是中國革命、建設和改革不斷取得勝利的法寶。世界著名的未來學家約翰·奈斯比特在《中國大趨勢》一書中感嘆：“解放思想是中國社會變革中第一個也是最重要的支柱。”

落實總書記對黑龍江省講話精神，從深化市情認識上解放思想、在上下結合上解放思想、在制度創新上解放思想。我們有豐富的資源，有扎實的產業基礎。從市委確定的12大產業為著力點和突破口，抓住這個主要矛盾，從而實現成為拉動我市發展的新引擎。

1.1 解放思想促進產業發展是破解齊齊哈爾市發展困境的癥結

堅持什么樣的價值導向，才有什么樣的行為導向。習近平總書記講：“東北發展，無論是析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路上破題。”張慶偉書記在省十二次黨代會報告中指出，我省所處的階段，在新一輪改革發展大潮中，面臨不進則退、慢進也退的嚴峻挑戰，形勢逼人、時不我待。析困境之因，求振興之道，必須從思想、思路破題，不斷形成振興發展、爭先晉位的新機制、新動力、新作風。解放思想是解決一切問題的“總開關”。從我市看，發展緩慢滯后是“表”，體制機制不活是“里”，思想解放不夠才是“根”，進入新時代，必須進一步解放思想，這是激發齊齊哈爾市振興發展的內生動力，也是破解齊齊哈爾市發展困境的癥結所在。

1.2 解放思想是齊齊哈爾站在新起點實現新跨越的迫切需要

齊齊哈爾作為國家老工業基地，依靠雄厚的工業基礎和資源儲備為國家工業體系建設、國防發展貢獻了巨大力量。進入市場經濟條件下，我們已經錯失了快速發展的機遇。今天我們和全國一道處于爬坡過坎的攻堅期，有利發展的機遇期、大有作為的窗口期。面臨千載難逢的大機遇，如何把握發展機遇，站在發展的新起點，如何實現新跨越，再創輝煌，如逆水行舟，不進則退，慢進則退。

齊齊哈爾與全國同步進入新時代，具備我省“五個新時期”特征。除此之外，針對當前所處階段，我市還有自身特點。其中從經濟領域看，大力發展12個重點產業、縣區主導產業和重點項目建設，實施“重點產業倍增計劃”，找準了方向、走出了路徑。我市經濟發展開始向產業牽動、創新驅動、項目帶動轉變，向更加注重規模、質量、效益全面提升轉變，現代產業體系框架初步形成。

1.3 解放思想是破解我市產業發展難題，實現振興發展的關鍵所在

與發達地區相比，我們在產業發展方面的差距在哪？表面上在發展速度、發展規模、經濟結構等方面的差距，但深層次的根源不在表而在里，最大的軟肋是思想觀念。總書記指出，思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創造性的改革舉措。當前工作的重中之重就是心無旁騖地抓落實，如果還是左顧右盼，忽忽悠悠，再抓不住這一重大歷史機遇，就會再次錯失新一輪的發展。所以首先解放思想，提升認識是破解我市產業發展難題，實現振興發展的關鍵。

2 解放思想推動產業發展的對策建議

齊齊哈爾市委十三屆二次全會要求，實現新時代宏偉目標，必須解放思想，樹立全新時代思維。

2.1 在解放思想中統一思想，凝聚促進產業發展的共識

把廣大干部群眾的思想統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統一到省十二屆二次全會精神部署上來，統一到市委十三屆二次全會部署上來，在統一思想中凝聚推動產業發展的共識。認清形勢，大勢所趨，不發展沒有出路，不解放思想，就沒有出路。齊齊哈爾市委第十三屆二次全會要求，進入新時代，必須把解放思想放在首位，要從思想和思路層面破題，緊跟時代步伐，實現新的飛躍。要從不合時宜的思想觀念中解放出來，以新理念引領發展，增強市場意識、機遇意識、人才意識、拼搏意識、開辟鶴城發展新境界。要從束縛發展的條條框框中解放出來，敢闖新路、敢出新招、敢擔風險、敢謀大事、把內生動力激發出來，把發展活力釋放出來。要從傳統僵化的思維定勢中解放出來，樹立辯證思維、戰略思維、創新思維、法治思維，鼓起自我革命的勇氣、突破利益固化的藩籬，不斷開創建設富強民主文明和諧美麗新鶴城新局面。

2.2 在加強干部作風建設中解放思想，闖出產業發展新路

解放思想，干部必須做表率，現階段，最迫切的就是要解決工作作風問題“慵懶散漫”。從思想到思路，思路變政策，政策變行動，干部起著決定作用。要有“擼起袖子加油干”的工作勁頭，對于干部來說，就是要干事，要創業，要擼起袖子加油干。擼起袖子加油干的核心是什么？是干，就是要干事創業，要有新業績，只有干事創業才有新業績。但干還分怎么干。真干、假干、虛干、實干，為公干還是為私干。“擼起袖子加油干”，“干”前面有兩個狀語，一個是加油，一個是擼起袖子。擼起袖子是一種狀態，加油干是一個實際干的態度。如果僅一個人擼起袖子加油干了，那是一個人的事；而如果人人都擼起袖子加油干了，那才是應該有的風氣。干事創業需要整體氛圍，是干事創業的新風正氣，風需要新風，氣需要正氣。按照總書記的干事創業的要求，就目前來講，我們一些干部中存在著不良的作風，所以，要通過改進干部作風，來樹立和營造干事創業的新風正氣。貫徹總書記“擼起袖子加油干”的要求，省十二次黨代會報告指出，堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證。沒有良好的干部作風，龍江的發展，產業發展，再闖新路就是一句空話。要勤于學習、敢闖新路、求真務實、清正廉潔，下大氣力解決能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為問題，打造一支素質過硬、作風扎實、敢于擔當的干部隊伍。貫徹省委要求，作為“兩學一做”學習教育常態化制度化打的第一仗，市委決定在市直機關開展作風整頓活動。市直機關作風整頓工作會議要求，圍繞轉變思想觀念、改進工作作風、嚴明紀律規矩，下大氣力解決能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為、違反規定亂作為問題，從領導干部做起，從小事小節做起，突出問題導向，再造工作流程，提升素質能力，不斷強化“四個意識”，引導廣大黨員干部始終保持積極向上的精神面貌和苦干實干的競進態勢，在全市上下形成攻堅克難、奮發進取、勇闖新路的新風正氣。

2.3 在市情認識上，解放思想擴寬產業發展新路

在深化市情認識上，解放思想，以實事求是的態度，以全局眼光和辯證思維，認真研究市情，分析我市發展的優勢和劣勢，找準制約的“短板”，拿出解決問題的思路。

三個短板，結構性短板、資源性短板、體制性短板。總體經濟規模不大，增速不高。“問題是風向標。要發現問題、正視問題、解決問題。”

從我市產業基礎來看，裝備制造業的基礎非常雄厚；從現代農業來看，種植業非常發達等等。這些都為我們下一步產業發展帶來機會。短板來看，在思想觀念、體制機制以及市場化的程度上，都需要進一步提高和改進。在食品加工業方面，齊齊哈爾馬鈴薯是我們的優勢，所以我們把馬鈴薯從種薯的種植，到馬鈴薯主食的加工，到休閑食品的制造，我們做一個全產業鏈的謀劃，數億投資的項目開始紛紛進入，我們預計產值會有數百億發展的規模。

齊齊哈爾是個裝備制造業基地城市，分析了國家2025裝備制造業的發展規劃后，我們在已有基礎上把金屬新材料、關鍵部件制造、裝備整機制造，這三個點作為我們三個產業的發展，這方面也是充滿希望。

從整機來看，新能源汽車是我們國家鼓勵發展的，訂貨量在大幅增長，關鍵部件制造齒輪、變速箱等類似項目，已經在齊齊哈爾落地。我們陶土儲量很大，而且品質很好。歐洲市場需求量很大，靠近市場靠近資源地，當然是有很好的發展機遇。

2.4 在制度創新上解放思想，打破束縛產業發展的條條框框

解放思想就是要拆除利益固化的藩籬，為改革掃路清障、架橋鋪路，找準突破的方向和著力點。

創新政策法規制度，優化營商發展環境。全市深化機關整頓作風優化營商環境會議要求，堅決貫徹落實中央和省委決策部署，鍥而不舍將作風建設引向深入，堅持問題導向聚焦發力，深入轉變思想觀念，持續推進改革創新，大力加強法治化建設，重拳整頓突出問題，推動整頓作風優化營商環境攻堅戰取得實質性突破。

通過深化“放管服”改革，進一步轉變政府職能，盡最大可能釋放政府行政資源，用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。創新工作方法，優化政策環境，加強社會信用體系建設。