浙江省民營企業(yè)社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀研究

張 梅 ，金 濤 ，石艾鑫 ，辛金國

（1.杭州電子科技大學(xué) 會計學(xué)院；2.杭州電子科技大學(xué) 黨委組織部，浙江 杭州 310018）

一、引言

1924年，Sheldon首次提出“企業(yè)社會責(zé)任”（CSR）的概念，認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任不僅應(yīng)滿足企業(yè)的需求，而且要滿足其他社會人的需求。近年來，企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵悄無聲息地發(fā)生著變化，相關(guān)研究十分豐富（李正和向銳，2007；孟曉俊和肖作平等，2010；肖紅軍和鄭若娟等，2015；段釗和何雅娟，2017 等）[1-4]。而在“和諧社會”、“可持續(xù)發(fā)展”等國家層面戰(zhàn)略構(gòu)想的持續(xù)引導(dǎo)下，企業(yè)社會責(zé)任信息披露吸引了越來越多的關(guān)注。特別是在改革開放40年的歷程中，作為中國民營企業(yè)典型代表的浙商，在擴大就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。并在政府的引導(dǎo)下在踐行企業(yè)社會責(zé)任方面有了良好的積淀。企業(yè)披露社會責(zé)任信息能夠向政府、投資者及其他利益相關(guān)者提供財務(wù)報告以外的信息，社會責(zé)任報告儼然成為各利益相關(guān)者了解企業(yè)情況的重要途徑之一。早在2008年，為促進地方區(qū)域經(jīng)濟又快又好的發(fā)展、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境三方面的和諧統(tǒng)一，浙江省發(fā)布了《推動企業(yè)積極履行社會責(zé)任的若干意見》。2012年，浙江省經(jīng)信委、證監(jiān)局等四部委更是聯(lián)合發(fā)布了《浙江省企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)指南》。從2013年起，浙江省開始舉辦社會責(zé)任感標(biāo)桿企業(yè)選舉活動，每年舉辦一次。近年來，浙江省為繼續(xù)鼓勵企業(yè)積極參與社會責(zé)任，聯(lián)合《浙江日報》舉辦“十佳企業(yè)”評選，每兩年推薦10家示范企業(yè)，進行大力宣傳。

然而，近期寧波中金石化爆炸等企業(yè)惡性生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，不僅威脅到了員工的生命安全，也讓社會各界對民營企業(yè)社會責(zé)任問題給予了更多關(guān)注與深思。各利益相關(guān)者對企業(yè)社會責(zé)任信息披露的需求也日漸強烈。總體上看，雖然浙江省對企業(yè)社會責(zé)任高度重視并出臺多項政策，在這些政策的影響下，社會責(zé)任披露數(shù)量逐年提升，但相較于全國排名靠前的省份，作為浙商中占絕大數(shù)的民營企業(yè)，其披露意識以及披露積極性均有待提升。鑒于此，本文試圖通過分析浙江省147份民營企業(yè)社會責(zé)任報告的披露現(xiàn)狀，總結(jié)存在的問題，希冀為民營企業(yè)提供社會責(zé)任披露方面的指導(dǎo)性建議。

二、浙江省民營企業(yè)社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀分析

在網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)支撐下，借助搜索引擎獲取了民營企業(yè)社會責(zé)任信息披露相關(guān)的檢索條目。圖1為2010—2016年間，關(guān)鍵詞“浙江省企業(yè)社會責(zé)任”和“浙江省民營企業(yè)社會責(zé)任”的檢索條目變化趨勢。

圖1 浙江省企業(yè)及民營企業(yè)社會責(zé)任檢索量對比

從圖1可以看出，指向關(guān)鍵詞“浙江省企業(yè)社會責(zé)任”的檢索條目總計有1400余條，而當(dāng)增加關(guān)鍵字“民營”時，檢索條目減到100余條。同時，注意到2010—2016年間“浙江省民營企業(yè)社會責(zé)任”的檢索條目呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢，表明浙江省近年來對企業(yè)社會責(zé)任的關(guān)注度持續(xù)提升，但相對較少的檢索條目，也顯示了浙江省民營企業(yè)對社會責(zé)任在一定程度上的忽視。

積極履行社會責(zé)任，披露真實有效的社會責(zé)任信息，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。圖2給出了2010—2015年浙江省民營企業(yè)社會責(zé)任報告潤靈環(huán)球評分。該評分根據(jù)企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略的制定、履行以及披露技術(shù)等方面給予綜合評價。評分越高，表示企業(yè)的社會責(zé)任工作越有成效。

從圖2可以看出在浙江省大力支持下，CSR（Corporate Social Responsibility，企業(yè)社會責(zé)任）報告評分逐年增加，說明民營企業(yè)社會責(zé)任信息披露水平越來越高。但相較于全國CSR報告評分來說，浙江省排名僅處于全國中等水平。從披露情況看，依然存在諸如披露內(nèi)容不全面、披露積極性不高等問題。

圖2 浙江省民營企業(yè)社會責(zé)任報告潤靈環(huán)球評分

在以上初步調(diào)研的基礎(chǔ)上，下文結(jié)合浙江省不同區(qū)域經(jīng)濟文化存在差異性較大的特點，從企業(yè)社會責(zé)任報告的數(shù)量、行業(yè)、地區(qū)以及內(nèi)容等方面分布展開分析。研究不僅有助于掌握民營企業(yè)對待社會責(zé)任信息披露態(tài)度的來源，而且有助于當(dāng)?shù)卣贫ㄏ嚓P(guān)政策，進一步改善企業(yè)社會責(zé)任的披露現(xiàn)狀。

（一）數(shù)量分布

2007年，西子聯(lián)合控股發(fā)布了浙江省第一份民營企業(yè)社會責(zé)任報告，為浙江省民營企業(yè)開創(chuàng)了先例。隨著浙江省第一份民營企業(yè)社會責(zé)任報告的發(fā)布，越來越多的企業(yè)意識到履行企業(yè)社會責(zé)任的必要性，并主動加入到發(fā)布報告的行列中來。據(jù)統(tǒng)計，浙江省所有上市公司在2011—2015年間共發(fā)布了169份獨立的社會責(zé)任報告，其中民營企業(yè)共有147份。具體情況如圖3所示。

圖3 浙江省企業(yè)社會責(zé)任報告發(fā)布數(shù)量

從圖3來看，獨立報告的數(shù)量穩(wěn)健上升。但據(jù)統(tǒng)計，截止到2015年末，浙江省共有297家A股上市公司，只有61家發(fā)布了獨立CSR報告。并且Jones（1980）曾指出企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)具備的關(guān)鍵特征之一即為企業(yè)社會責(zé)任必須是自愿性的。而研究發(fā)現(xiàn)將近一半的企業(yè)是出于應(yīng)規(guī)性發(fā)布，即大部分上市公司自愿性披露社會責(zé)任的意識不強。為具體分析企業(yè)社會責(zé)任報告應(yīng)規(guī)披露及自愿披露狀況，統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表1所示。

表1 企業(yè)社會責(zé)任報告應(yīng)規(guī)披露統(tǒng)計表

從表1可知，第一，自愿披露CSR報告的企業(yè)平均分?jǐn)?shù)要高于應(yīng)規(guī)披露的企業(yè)分?jǐn)?shù)，這是由于自愿性披露的企業(yè)更愿意去參照不同的標(biāo)準(zhǔn)來完善企業(yè)社會責(zé)任報告的內(nèi)容，所以披露相對更充分；第二，浙江省企業(yè)應(yīng)規(guī)性披露的數(shù)量與企業(yè)自愿性披露的數(shù)量在近4年內(nèi)基本持平，但與全國4∶3的平均比例以及居于全國第一的福建省相比，存在較大的差距，浙江省企業(yè)仍需強化積極主動披露社會責(zé)任信息的意識。

（二）行業(yè)分析

根據(jù)證監(jiān)會發(fā)布的2015年行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，本文將所研究的147份報告按行業(yè)分類并統(tǒng)計分析，表2為浙江省民營企業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告的行業(yè)分類匯總情況。

表2 社會責(zé)任報告行業(yè)統(tǒng)計表

從表2可知，機械、紡織、醫(yī)藥等制造業(yè)和石油化工行業(yè)在所披露的CSR報告中所占比例最高，達到了50%左右。該領(lǐng)域披露高的原因主要有以下幾點：第一，由于特有的行業(yè)性質(zhì)，這三種行業(yè)屬于應(yīng)規(guī)性披露；第二，制造、石化等行業(yè)涉及到較多的人力物力，具有較高危險性，易引起更多社會關(guān)注；第三，石化行業(yè)在生產(chǎn)過程中會排放大量污染環(huán)境的氣體、液體，不利于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，因此，這些企業(yè)有義務(wù)也被要求向相關(guān)利益者披露更多的企業(yè)信息，以此向外界表明自己實際履行社會責(zé)任的狀況。房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)布社會責(zé)任報告數(shù)量占比處于10%左右，為第四大發(fā)布社會責(zé)任報告的行業(yè)。除以上提及的行業(yè)之外，其他行業(yè)披露CSR報告的比例比較平均，并且在三年內(nèi)發(fā)布報告的數(shù)量也基本穩(wěn)定。

（三）地區(qū)分布

通過對浙江省2013—2015年民營上市企業(yè)社會責(zé)任報告按城市統(tǒng)計分析，可得民營企業(yè)社會責(zé)任報告地區(qū)分布情況，如圖4所示。

圖4 民營企業(yè)社會責(zé)任報告地區(qū)分布情況

由圖4可知，浙江省內(nèi)各大城市CSR報告數(shù)量三年內(nèi)均保持逐年遞增的趨勢，充分說明各個地區(qū)對于CSR報告重視程度越來越高。同時，浙江省內(nèi)地區(qū)間的企業(yè)社會責(zé)任信息披露水平均分基本都在30分以上，說明企業(yè)對社會責(zé)任報告的認(rèn)識越來越高。對比各城市的分布可以發(fā)現(xiàn)，地區(qū)間的企業(yè)社會責(zé)任信息披露水平差距較大，分布很不均衡，說明地區(qū)之間企業(yè)對于社會責(zé)任披露問題重視程度存在明顯差異。可以推測：除了企業(yè)規(guī)模、行業(yè)性質(zhì)等因素影響外，這種不均衡很可能與地區(qū)社會環(huán)境有關(guān)。

圖5 民營企業(yè)社會責(zé)任信息披露變化

從圖5所示的民營企業(yè)社會責(zé)任信息披露變化可以看出，杭州市、紹興市企業(yè)社會責(zé)任披露水平整體較低，而溫州、臺州市以及衢州市企業(yè)的社會責(zé)任披露水平均較高，這在很大程度上是因為研究的樣本數(shù)量較少，個體差異較大。從企業(yè)區(qū)域來看，杭州市、紹興市的企業(yè)數(shù)量總和接近浙江省企業(yè)總數(shù)量的一半，但是結(jié)合圖5數(shù)據(jù)可知，杭州市、紹興市不僅需要加強對企業(yè)社會責(zé)任信息披露數(shù)量重視程度，更要對報告的質(zhì)量進行把關(guān)，積極引導(dǎo)民營企業(yè)提高其社會責(zé)任信息披露意識。

（四）內(nèi)容分布

根據(jù)深圳證券交易所與上海證券交易所發(fā)布的指導(dǎo)性文件，同時參考《中國企業(yè)社會責(zé)任報告編寫指南》，本文從年度凈利潤、分紅政策、雇員總數(shù)、反商業(yè)賄賂信息、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、社會責(zé)任制度建設(shè)、本年度環(huán)保改造總額度、年度公益捐贈額、納稅額等方面來分析企業(yè)社會責(zé)任報告的披露內(nèi)容。其中，2015年度社會責(zé)任報告統(tǒng)計如表3所示。

表3 社會責(zé)任報告內(nèi)容統(tǒng)計

從表3來看，各企業(yè)發(fā)布的社會責(zé)任質(zhì)量參差不齊。大部分企業(yè)的社會責(zé)任報告比較重視年度凈利潤這種經(jīng)濟指標(biāo)和質(zhì)量管理體系認(rèn)證狀況的披露，該比重均達到50%以上。而在制度建設(shè)方面，企業(yè)社會責(zé)任制度建設(shè)披露較少，只有兩家進行披露，比重僅為4.1%，反映出相當(dāng)一部分企業(yè)不太重視企業(yè)社會責(zé)任的制度建設(shè)。在員工權(quán)益保護方面，雇員情況披露相對較少，尤其是在一些制造型的企業(yè)，員工流動性較大，企業(yè)無法及時了解員工的動態(tài)，說明企業(yè)在對員工的關(guān)心、關(guān)懷方面有所欠缺。而在環(huán)境保護方面，雖然眾多企業(yè)在社會責(zé)任報告中都表明會重視環(huán)境保護，但是在具體實施方面，只有12.24%的企業(yè)披露了本年度環(huán)保改造總額度。說明企業(yè)對環(huán)境保護的關(guān)注不足，存在流于形式的情況。此外，僅有一家企業(yè)經(jīng)過第三方機構(gòu)的審驗，對其報告的真實性有所檢驗，這表明目前企業(yè)在報告是否驗審方面極其不重視，急需加強這方面的重視程度。

三、浙江省民營企業(yè)社會責(zé)任信息披露存在的問題

以上對浙江省民營企業(yè)近三年147份CSR報告的統(tǒng)計分析，反映出近年來浙江省民營企業(yè)對企業(yè)社會責(zé)任的關(guān)注度雖有所提升，但仍存在以下問題。

（一）披露水平差異較大，缺乏法律規(guī)范和監(jiān)督機制

第一，不同地區(qū)的披露水平差異性較大。其中，溫州市和臺州市2015年企業(yè)社會責(zé)任評分分別為45.61、44.66，遠(yuǎn)高于浙江省民營企業(yè)社會責(zé)任平均評分38.95，而評分最低的地區(qū)為紹興，其分值僅為36.21。這是由于以溫州為代表的浙南文化更具注重創(chuàng)新、面子工程以及地緣關(guān)系，希望通過披露企業(yè)社會責(zé)任給企業(yè)帶來更大的宣傳效應(yīng)。

第二，不同行業(yè)披露水平差異較大。國內(nèi)缺乏企業(yè)社會責(zé)任信息披露方面的硬性規(guī)定，很多企業(yè)選擇不主動披露獨立CSR報告。但是由于國家頒布了法律法規(guī)強制性要求重污染行業(yè)進行社會責(zé)任信息披露，并且媒體、社會公眾對重污染行業(yè)的關(guān)注度更高，因此重污染行業(yè)企業(yè)的社會責(zé)任披露水平遠(yuǎn)高于其他行業(yè)企業(yè)。

第三，不同規(guī)模企業(yè)披露水平差異較大。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)規(guī)模較大的企業(yè)，其社會責(zé)任報告披露水平普遍較高，一些企業(yè)甚至在官網(wǎng)上設(shè)置了社會責(zé)任專欄，以便于其補充和發(fā)布更多的社會責(zé)任信息。而規(guī)模較小的企業(yè)披露內(nèi)容不夠全面，并且頁碼較少，對于社會責(zé)任信息披露整體的把控更顯單薄。這主要是因為不同規(guī)模的企業(yè)受到了成本效益因素的影響——規(guī)模較大的企業(yè)會安排更多的人力、物力以及財力來進行社會責(zé)任信息的披露，完善相關(guān)內(nèi)容。

第四，相關(guān)法律和監(jiān)督評價體系不統(tǒng)一。如上交所《公司履行社會責(zé)任的報告》、IS026000、AA1000標(biāo)準(zhǔn)、《HM3000中國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系》等都提出了企業(yè)信息披露相關(guān)的指導(dǎo)性意見或規(guī)定。選擇參考的標(biāo)準(zhǔn)不同，披露的內(nèi)容和格式便會有很大的差異，在一定程度上降低了信息質(zhì)量。另外，浙江省目前只有一家上市公司出具的報告接受了獨立審計，考慮到可能隱藏或忽視的部分負(fù)面消息等，民營企業(yè)對外公布的企業(yè)社會責(zé)任報告內(nèi)容是否真實可靠值得懷疑。

（二）缺乏社會責(zé)任信息主動披露意識

經(jīng)浙江省統(tǒng)計網(wǎng)查詢，截止2015年末，浙江省共有297家A股上市公司，而當(dāng)年僅有61家公司出具了獨立的社會責(zé)任報告，這其中僅有50%的報告是企業(yè)自愿對外披露，充分說明浙江省大多數(shù)企業(yè)缺乏自愿披露CSR報告的意識。此外，披露連貫性較差也是一大問題。雖然大部分企業(yè)從對外披露的獨立報告可以保持較好的連續(xù)性，但每年仍會出現(xiàn)部分企業(yè)暫停披露的現(xiàn)象。而從披露的內(nèi)容來分析，大部分企業(yè)仍然缺乏社會責(zé)任制度建設(shè)。這表明企業(yè)并未將社會責(zé)任看作一項長期目標(biāo)，而是將其視為短暫性的應(yīng)激行為。例如RS石化子公司中金石化的爆炸案在被媒體曝光后，迫于壓力而發(fā)布一些事件進展的信息，但是一旦公眾的注意力發(fā)生轉(zhuǎn)移，企業(yè)便會暫停發(fā)布相關(guān)消息，此時的披露質(zhì)量將嚴(yán)重下滑。

（三）企業(yè)社會責(zé)任信息披露不充分

企業(yè)社會責(zé)任信息的內(nèi)容一般包括利益相關(guān)者（股東、供應(yīng)商、消費者、員工）的權(quán)益、社會捐贈、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展等。通過對147份社會責(zé)任報告內(nèi)容的研究，可以發(fā)現(xiàn)披露內(nèi)容以及詳細(xì)程度均存在較大的差異。其中，獨立報告中頁碼最大為81，最小僅為5。多數(shù)企業(yè)對于其履行的社會責(zé)任雖然有所披露，但傾向于某一方面的信息，而并未涉及到全部的企業(yè)社會責(zé)任信息。例如有些企業(yè)比較重視產(chǎn)品質(zhì)量問題，因而只提供了與產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的信息；有些企業(yè)為重污染企業(yè)，報告就會針對企業(yè)在環(huán)境保護方面的作為進行披露。

經(jīng)過對比發(fā)現(xiàn)，股權(quán)較為分散的民營企業(yè)披露的社會責(zé)任信息不完整，而股權(quán)相對集中的民營企業(yè)披露的內(nèi)容相對完整。此外，在自愿披露的社會責(zé)任信息中，大多數(shù)公司只披露了宣傳公司業(yè)績方面的信息，很少涉及到企業(yè)內(nèi)部的負(fù)面消息。有些企業(yè)甚至刻意美化、虛構(gòu)不實信息以提升自身形象。即存在“漂白、漂綠”等“偽社會責(zé)任”的現(xiàn)象（肖紅軍等，2013）。尤其是股權(quán)制衡度低的企業(yè)，存在“一股獨大”現(xiàn)象，為了自身利益，便會避免披露負(fù)面信息。例如報告中會更多披露本企業(yè)對員工權(quán)益的保障、資源的循環(huán)利用以及消費者權(quán)益的維護等利好消息，而對一些諸如污染物的排放量、消費者的投訴率和安全生產(chǎn)過失等鮮有涉及。并且這其中大多披露為定性為主，缺少相關(guān)數(shù)據(jù)和硬性指標(biāo)等定量指標(biāo)的支持。因此，企業(yè)發(fā)布的這些社會責(zé)任報告缺乏披露實質(zhì)性的內(nèi)容，外部信息使用者難以了解到公司的真實經(jīng)營狀況，也在一定程度上降低了其可利用價值。

四、加強浙江省民營企業(yè)社會責(zé)任信息披露的建議

（一）地方GDP和企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)兩手抓

地方政府為了追求GDP的增長，積極招商引資、創(chuàng)造自由寬松的發(fā)展環(huán)境、追求企業(yè)的經(jīng)濟指標(biāo)，反而容易忽視企業(yè)在社會責(zé)任履行方面的事宜。而隨著社會的發(fā)展，改革開發(fā)的深度和廣度不斷加大，企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)也成為可持續(xù)發(fā)展的必然要求。同時，構(gòu)建和諧社會需要社會各方積極參與，企業(yè)作為社會中重要的一份子，積極履行社會責(zé)任尤顯重要。因此，地方政府不僅應(yīng)該關(guān)注GDP的增長速度，也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)規(guī)范、監(jiān)管企業(yè)社會責(zé)任信息的披露，并做到以下幾點：

第一，充分利用已有相關(guān)法律。例如與產(chǎn)品相關(guān)的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、保護消費者權(quán)益的針對性法律《消費者權(quán)益保護法》以及涉及到環(huán)保的《環(huán)境法》，這些法律均含有對提高企業(yè)社會責(zé)任信息披露水平有關(guān)的信息。大眾對企業(yè)社會責(zé)任報告的需求日益提升，因此，亟需建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，強化企業(yè)披露意愿，形成自愿披露意識，并規(guī)范披露內(nèi)容。充分利用法律資源，可為豐富社會責(zé)任披露內(nèi)容提供強有力的法律支撐。

第二，規(guī)范并統(tǒng)一企業(yè)社會責(zé)任披露制度，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。雖然目前已存在一些企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，但并不具備統(tǒng)一性，缺少一套完整的規(guī)范體系，造成企業(yè)社會責(zé)任報告缺乏可比性、信息缺失等諸多問題。因此，需要完善標(biāo)準(zhǔn)體系，形成覆蓋行業(yè)間、行業(yè)內(nèi)部的完整披露體系。在西方發(fā)達國家企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際情況，制定符合我國國情的國家標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)然，為更好地完善相關(guān)的體系標(biāo)準(zhǔn)，也可以鼓勵地方政府或者行業(yè)協(xié)會根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定符當(dāng)?shù)靥厣男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）正確對待“區(qū)域文化”，培養(yǎng)社會責(zé)任企業(yè)文化

以上研究充分反映了區(qū)域文化對社會責(zé)任信息披露的重要性，因此，合理利用當(dāng)?shù)匚幕欣谙嚓P(guān)部門正確引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建社會責(zé)任披露意識。例如加強浙中地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展理念、提升浙南城市科學(xué)精神、強化浙江省整體道德水平、普及企業(yè)社會責(zé)任觀念，提高企業(yè)對社會責(zé)任的履行和披露。

第一，強化社會責(zé)任意識，讓企業(yè)充分認(rèn)識到履行社會責(zé)任對其生存發(fā)展帶來的重要意義。隨著時代的進步，企業(yè)已不僅僅是一位“經(jīng)濟人”，更是一位“社會人”。因此，積極履行和披露社會責(zé)任是企業(yè)“社會人”的職責(zé)所在，努力將企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任發(fā)展成為企業(yè)文化中不可分割的一部分。

第二，結(jié)合各地區(qū)域文化的特點，充分發(fā)揮非政府組織的作用，積極引導(dǎo)非政府組織參與監(jiān)督企業(yè)披露社會責(zé)任信息。例如溫州地區(qū)有很多商會以及行業(yè)組織，可讓其積極參與其中，提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的社會責(zé)任披露水平，形成主動、有效披露企業(yè)社會責(zé)任信息的長效機制。

（三）改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善社會責(zé)任報告披露機制

完善企業(yè)報告披露機制必須要完善企業(yè)的決策機制，而股權(quán)結(jié)構(gòu)對企業(yè)的治理及決策影響頗深。衡量股權(quán)結(jié)構(gòu)的兩個最重要的指標(biāo)即為股權(quán)制衡度和股權(quán)集中度，要想建立科學(xué)的股權(quán)機制，可以從以下幾方面進行努力。首先，避免“一股獨大”現(xiàn)象，適當(dāng)提高前十大股東的股權(quán)集中度，并按發(fā)展階段調(diào)控制權(quán)結(jié)構(gòu)，保持適當(dāng)?shù)膬蓹?quán)分離（辛金國等，2017）[5]，從而避免企業(yè)控股權(quán)被濫用。其次，適當(dāng)增加股權(quán)制衡度，通過吸收中小投資者以及優(yōu)秀的員工來稀釋大股東所占股權(quán)比例，同時增大第二大至十大股東的持股比例，突破傳統(tǒng)的家族式的封閉模式。具體可以從以下幾方面加以改善：

第一，落實董事會制度。合理增加家族以外的非執(zhí)行董事、獨立董事人數(shù)，增加管理建議決策方面的獨立性，這樣有利于企業(yè)更加客觀全面地進行社會責(zé)任披露。

第二，發(fā)揮監(jiān)事會作用。合理增加監(jiān)事會中外部審計人員以及會計人員的比例，這樣不僅有利于企業(yè)的有效運營，而且對完善報告披露機制也具有重要的意義。

第三，成立企業(yè)社會責(zé)任委員會，作為獨立的企業(yè)部門。該部門可以與行業(yè)協(xié)會以及當(dāng)?shù)厣虝?lián)合起來，代表相關(guān)利益者檢查、監(jiān)督企業(yè)社會責(zé)任履行情況，并積極對外披露企業(yè)社會責(zé)任報告。