基層農業技術推廣體系現狀及創新路徑

阿爾孜古麗·熱克甫

摘 要：基層農業推廣體系的建設是促進農業新技術、新設備廣泛應用的有效途徑，也是提升農業發展科技水平的和新舉措。通過對當前基層農業推廣體系現狀的分析，提出新形勢下基層農業技術推廣體系的創新路徑，為基層農業發展提供更高的技術支持。

關鍵詞：基層農業技術推廣體系 現狀 創新路徑

1 引言

農業是我國國民經濟的支柱型產業，隨著經濟和科技的發展，農業逐漸朝向機械化、集約化和規模化發展。十九大報告中提出，要加快推進農業農村現代化，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度；發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，培養新型職業農民；健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接；促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。為了達成上述目標，需要推進基層農業技術推廣體系的發展。農業技術推廣是在基層農村，向農民進行農業種植技術、機械技術等先進技術的農村社會教育模式，目的是培養農村新型技術人才，加強農業科技在基層農業發展中的應用，提升農業發展水平，對新農村建設有著重要意義。

2 基層農業推廣體系現狀分析

因為不同地區的農業發展水平和方向各不相同，農業發展環境與經濟存在一定差異，農民對新鮮事物的接受程度，經濟投入力度等的影響，使得基層農業推廣體系建設程度參差不齊，形式與內容多種多樣，最終的效率和效果也不相同，存在各種各樣的問題。

2.1推廣力度不足。很多基層地區不重視農業技術推廣，在上級安排農技推廣工作時不認真進行，沒有起到教育效果；推廣方式比較隨意，沒有考慮技術是否適合用在本地區；農業技術推廣需要基層政府的技術和資金的支持，但因為基層農業地區一半資金不足，所以給推廣人員提供的薪資待遇水平較低，難以吸收到高素質和高水平的農業技術推廣人員；基層農技推廣人員的素質不高，水平參差不齊，在編人員結構比例失調，新進人員較少，多為老一輩的技術人員，對新技術的了解較少。

2.2推廣經費不足。農業技術推廣最大的問題就是經費不足，作為一項長期且復雜的工作，農技推廣需要大量的資金支持，但很多地區農技推廣部門的推廣資金投入不足，基層政府對農技推廣不夠重視，不能劃撥充足的資金，因此使農技推廣資金缺乏嚴重，農技推廣工作無法落實，缺乏高水平的技術指導和支持，極大地限制了農業技術的推廣。

2.3推廣機制比較單一。現在的農技推廣一般是依靠行政手段進行的，以遵循國家政策為主，由政府工作部門發布農技推廣通知或者安排技術人員下鄉推廣，推廣方式比較死板；很多時候對于推廣技術的選擇沒有考慮地方農業發展狀況，沒有考慮市場情況，盲目進行推廣，導致工作脫離實際，無法落實；在推廣過程中無法吸引農民的關注，或者推廣內容過于深奧，農民無法接受；農業林業技術推廣注重解決實地問題，側重發展農業全局，而實際中農民更關心的是自身利益，因此積極性不足。

3 基層農業技術推廣體系的創新路徑

3.1創新農業技術推廣理念。隨著科學技術和社會的進步，現代農業逐漸朝向市場化、規模化、產業化與自動化方向發展。因此，在進行農業技術推廣時，需要創新農業技術推廣理念，根據現代農業的發展特點，針對性的提出推廣內容，探索適合不同基層地區的農業技術推廣模式和內容，提高農民的參與度以及推廣深度。完善基層農技推廣部門建設，綜合推廣職能的實現，構建高水平、專業化的農技推廣隊伍；整合農技推廣資源，提升推廣人員福利待遇，吸引更高水平的人員參與農技推廣；改革基層農技推廣部門，增加資金投入，加強基礎設施建設，購置多種農業技術讀物，豐富推廣人員對先進農業技術的了解；完善考核和評價制度，切實落實農技推廣工作。

3.2創新農業技術推廣機制。要依據不同農業區域的生態區劃和產業布局，加大對農業最新科學技術的普及和推廣力度，開展不同形式的農業科技活動，加強技術示范與培訓，逐步樹立科技興業的觀念，在進行技術示范的同時培養農業從業人員的技術水平，以此推動農業的發展。在農業技術推廣機制上因地制宜，積極開展創新，結合不同地區農業發展形勢和實際發展條件，制定適合本地區的推廣規劃，選擇科學實用的推廣技術。積極以農村合作經濟組織為基礎，加強科技研發與農技基礎知識普及，形成分工協作的多元化農業技術推廣體系。加快區域農業科技創新中心與產業試驗站的建設，充分發揮科技創新和引領作用，形成創新的農業技術推廣體系。引導農民創辦農業技術服務中介組織，加強科技服務基礎設施建設，重視農業信息服務、評估服務與技術產權交易等各項服務，加強各地農業發展信息的共享和交流。將當地農業發展的新成果、新技術與新品種作為切入點，帶領農民觀看農業技術應用試驗，讓農民切實見到農技推廣的益處，從而重視農技推廣服務。

3.3創新農業技術推廣隊伍建設。農業技術推廣人員的素質、知識水平、經驗等也會對農業技術推廣效果產生影響。因此要建立優秀的農技推廣隊伍，根據不同地區農技推廣和崗位要求，對農技推廣崗位進行擴編，吸收更多的人員參與農技推廣，爭取每個基層農業發展區域都有專門的農技推廣人員；按照事業單位招聘要求，定期面向高校和社會進行農技推廣人才招聘，積極引進高素質的專業農技推廣人才；定期進行農業技術培訓、農業技術推廣知識學習、素質教育等培訓活動，提高推廣人員的素質水平；將具體的農技推廣工作落實到個人，以將工作具體內容落實到實處。

4 結語

在農業經濟快速發展的新形勢下，基層農業技術推廣體系也需要進行改革和創新，轉變傳統的農技推廣理念，創新農技推廣機制，創新農技推廣隊伍建設，整合基層地區的農技推廣資源，引進更多的先進農業技術和設備，完善農技推廣體系，以農民為服務中心，真正做到為基層農業發展服務，提高基層地區農業發展的技術水平，提高農業發展的科技含量，從而實現現代農業的快速發展。

參考文獻：

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