住房公積金運營績效審計評價策略研究

邱建華

【摘要】本文主要針對住房公積金運營績效審計評價為重點進行分析，結合當下住房公積金評價標準為依據，從構建住房公積金的運營績效的重要性、構建住房公積金運營績效審計評價策略這兩個方面進行闡述，其目的在于探究住房公積金運營績效審計策略的具體構建方案，為提高住房公積金運營績效審計評價體系奠定堅實的基礎。

【關鍵詞】住房公積金 績效 審計 具體評價策略

一、引言

隨著社會的進步，人們對生活水平的要求越來越高。國家的福利政策福利也隨著提高，國家建立住房公積金政策，提升公民的幸福指數。有福利待遇就需要相關的審查政策對其進行約束。本文主要針對住房公積金運營績效審計評價為重點進行分析，具體內容如下。

二、住房公積金體系

住房公積金是根據2002年3月國務院令第350號《國務院關于修改<住房公積金管理條例>的決定》，其中，第一條：為了加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進城鎮住房建設，提高城鎮居民的居住水平，制定本條例。住房公積金是為職工個人購買的，用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房使用，由國家相關部門進行監管。其評價標準也是由國家有關部門統一制定，方便住房公積金的管理。住房公積金的建立就是為我國城鎮建設發展提供資金支持，讓在城鎮中拼搏的底層職工能夠有留在城市中的可能性，從而為全面建成我國小康社會提供基礎。住房公積金體系建設有效改變我國職工對城鎮住房的傳統觀念，增強我國城市職工住房的消費能力，隨著經濟的發展，城市的房價飛速上漲，為現代城市住房公積金的發展帶來很多問題，建立新的住房公積金運營績效審計評價策略能夠有效緩解當前住房公積金的發展問題[1]。

三、構建住房公積金評價體系的重要性

（一）績效指標評價體系

從績效指標的體系反面看，住房公積金的評價體系公積金應該具有相對公平，具有一定的科學依據、合理的評價制度和制度管理的權威性，就能夠評價住房公積金的資金有效運營的情況，同時，相對公平的標準能夠確保評價結果更準確，為相關的審計工作提供準確的數據支撐。住房公積金屬于社會公共資金，為建立更完善的住房公積金評價體系，首先要了解住房公積金的特征，我國建立住房公積金，目的在于推動住房資金的體制改革。但實際運營過程中，住房公積金的效果并不明顯，出現很多問題，已經成為社會的關注的重點問題，所以，建立新的住房公積金運營績效審計評價體系迫在眉睫。

（二）城市化進程加快

隨著經濟的發展，城市化水平也不斷提升。每年數以百萬計的高校畢業生，多數都選擇在城市中發展，畢竟城市的發展比較快，給年輕人的機會也相對比較多，通過在城市中的鍛煉，能夠增加年輕的見識和社會經驗，當前城市化進程加快，城市的經濟水平葉子不斷的提升，不僅年輕人愿意留在城市中發展，很多在農村的中年人也紛紛涌向城市，城市熱已經成為當前社會發展的主要趨勢，更多的人見識到城市的商機，留在城市中發展的決心也會隨著增加，城市人口的增加，帶動城市住房的需求量增加。但對于還在發展初期的年輕人，購房的資金成為重點，很多年輕人買房就只能夠依靠貸款，因此住房公積金的繳納也就成為貸款購房外的主要資金來源。相對于直接貸款購房，更多的年輕人會選擇公積金貸款購房，公積金能夠通過每個月存入一定的金額，為年輕人資金規劃養成良好的基礎。同時，用累積的方式減輕年輕人貸款的壓力。

四、構建住房公積金評價體系的具體策略

（一）改變傳統評價工具

合理設計住房公積金評價體系能夠有效的提高城市住房的良性發展，為住房公積金的公平性奠定基礎。其中，平衡計分卡是一種能夠有效管理住房公積金運營績效審計評價體系的管理評價工具，這種工具中的審計標準覆蓋的數據范圍比較廣泛，改變傳統評價形式中以財務指標審計為重點的評價系統。平衡計分卡的使用能夠有效保障審計數據評價的廣泛性，其審查的結果更準確[2]。

（二）總體評價體系框架

雖然現在評價體系中的平衡計分卡的使用能夠確保數據的準確性，但再強的大的工具，在實際的工作中也不能夠保障數據百分百的準確[3]。所以，要想提高住房公積金運營績效審計評價體系公平性，要根據住房公積金的具體特點，建立相對公平的評價體系。由于住房公積金的管理部門屬于公共部門，在實際運營的時候具有綜合協調社會資源的能力，所以，在住房公積金運營績效審計的過程中重點針對服務對象進行設計。當前，住房公積金的服務對象主要就是城鎮中的職工、部分企業中的員工，所以，評價體系的總體框架設計要重點針對這部分人群的實際情況為參考因素，合理設計住房公積金的運營績效審計評價體系，為提高城鎮職工和企業員工的幸福指數提供堅實的基礎。

（三）提高住房公積金管理的內部管理制度

住房公積金管理部門是屬于公共管理部門，所以對于住房公積金的內部管理制度要有明確的規定，確保自身管理的公平性。在住房公積金管理中國家有明確的規定，對住房公積金管理也出臺了相關規定，其中多數的規定都是針對運營績效的管理規定，并且對于績效的管理規定具有一定的強制性。在住房公積金內部管理中針對住房公積金的繳納和住房公積金的運營都做出準確的指標規定，提高住房公積金內部的績效管理評價的公平性。

（四）增強住房公積金的財務管理制度

住房公積金的管理中，涉及到大量的資金管理問題，所以在管理上要重點對住房公積金的財務管理建立獨立的管理部門，確保財務的安全性[4]。當前住房公積金的財務管理中有兩大方面，其中的第一方面就是財務信息管理，因為在住房公積金的管理中，有大量的關于繳納公積金人員的個人信息、住房公積金內部資金信息，所以對于住房公積金的信息管理要獨立的運營，保證信息的安全性。另一方面就是就是住房公積金的發展問題，住房公積金的繳納已經成為當前城市人口購買住房的主要貸款形式，但住房公積金貸款也存在一定的弊端，所以住房公積金的未來發展也成為財務管理的主要關注對象，住房公積金的發展既要保障繳納公積金職工享受到福利，又要為自身的盈利做長遠規劃。因此，財務管理制度的制定要符合當前住房公積金的發展情況，并且為住房公積金的長遠發展設計合理的路線。

五、結束語

綜上所述，針對當前我國住房公積金的實際情況，合理設計住房公積金的評價體系已經成為住房公積金管理部門長期發展的必然趨勢。結合當前住房公積金的實際，綜合考慮各項因素，從住房公積金的內部管理入手，將財務管理規劃為獨立的運營部門，運用現代的評價審計工具，建成總體的評價策略框架，為全面提高住房公積金的管理制度提供動力。

參考文獻

[1]徐春華.住房公積金管理體制及運營模式改革探討[J].中外企業家，2017（19）：228.

[2]汪曉東.住房公積金運營績效審計評價指標體系研究[J].中國管理信息化，2015，18（16）：35.

[3]陳獻東.住房公積金運營績效審計評價指標體系研究[J].南京審計學院學報，2015，12（02）：81-91.

[4]高曉蘭.探析住房公積金沉淀資金的運營管理[J].財經界（學術版），2015（01）：51+53.