永圣渡槽拆除重建工程安全施工要點分析

李新華　李鋒　陳崇德

【摘 要】依據漳河水庫灌區永圣渡槽拆除重建工程實例，對渡槽拆除與重建施工方法、安全生產方針、目標與管理、編制安全專項施工方案、建立安全生產保證體系、制定安全生產管理制度與施工設備操作安全規程、安全生產責任制以及保障措施等進行了簡要分析，對于指導同類型的渡槽建設施工，有一定的借鑒作用。

【關鍵詞】永圣渡槽；拆除重建；施工安全；漳河水庫灌區

【Abstract】Basis zhanghe reservoir Irrigation yongsheng aqueduct demolish rebuild engineering instance， for the demolition and reconstruction of aqueduct construction method， the guidelines， goals， and administration of production safety， safety special construction scheme， establishing safety production guarantee system， to develop safety production management system and construction of equipment operation safety regulations and safety production responsibility system and safeguard measures are briefly analyzed， to guide the construction of the same type of aqueduct construction， has the certain model function.

【Key words】Forever holy aqueduct；Demolition and reconstruction；Construction safety；Zhanghe reservoir irrigation area

1. 概述

（1）漳河水庫灌區永圣渡槽位于四干渠北干23+000～23+600處，跨越永圣河。灌溉面積16.99萬畝，設計流量為11.24m3/s，加大流量13.49m3/s，于1966年9月建成并投入運行。渡槽全長600m，槽身為U型斷面，深2.1m，凈寬3m。永圣渡槽經過五十年的運行，工程老化損壞現象嚴重，混凝土碳化深度已超過鋼筋保護層厚度，多處排架強度偏低；槽身多處露筋，且裸露鋼筋銹斷；相鄰槽身鉛直方向存在明顯錯位的接縫共21條，錯位最大達6.0cm；渡槽支承結構出現裂縫和傾斜，基礎出現不均勻沉降；河床部位排架的墩基受河水沖蝕造成基礎混凝土和護砌體水毀老損等問題，嚴重影響渡槽的安全運行。經復核，單排架立柱、懸臂挑桿、懸臂豎桿、桁架支座桿和桁架橫桿均不滿足結構強度要求。根據水利部有關水庫大壩安全類別的劃分標準，永圣渡槽應屬四類渡槽，對槽身、排架及基礎等進行拆除重建。

（2）渡槽在原址拆除后重建，渡槽結構型式為簡支梁式、桁架及雙懸臂式相結合的結構型式，排架高度3.63～19.07m。槽身矩形斷面尺寸：單跨長度15m，寬度3.25m，高度2.25m，側墻厚度250mm，底板厚250mm，為C30W6F50鋼筋混凝土，槽身單跨自重160t。為保證下年度農業灌溉的需要，渡槽拆除與重建工作只有180個日歷天。

2. 渡槽拆除重建施工方法

2.1 渡槽拆除施工方法。

渡槽鋼筋混凝土工程量4080m3，渡槽附近村莊較多，居民住宅距渡槽18m左右，另有兩條鄉村公路從渡槽下面穿過。為減少拆除作業對居民住宅和鄉村公路的影響，采用機械拆除+爆破拆除方案施工。用1臺長臂破碎錘、2臺普通破碎錘拆除23+000～23+098、23+481～23+600段渡槽，爆破拆除23+098～23+481段渡槽。爆破拆除渡槽結構為鋼筋混凝土，高度17～27m，長度為383m。要求爆破作業對周邊房屋及設施不造成損壞[1]，在施工中，嚴格控制飛石，鑿洞不影響周邊居民的正常生活，保證工地工人、行人、車輛的安全。

2.2 渡槽重建施工方法。

（1）設計參數。對永圣渡槽工程地質進行評價分析，對槽身橫斷面、承重機構、跨度及基礎結構、支承結構形式、結構尺寸等進行比選設計，渡槽設計主要參數見表1。

（2）基礎施工。樁基開挖選用280型旋挖鉆機旋挖成孔。混凝土灌注樁在吊裝鋼筋骨架后，采用導管法連續，不中斷的進行灌注混凝土。

（3）排架及蓋梁施工。排架柱均采用吊車安裝定型鋼模一次澆筑成型，蓋梁采用抱箍承重支架完成。

（4）兩端現澆槽身。采用滿堂式腳手架搭設拱架制安底模，在鋼筋安裝完成后，安裝由專業廠家制作的側向定型鋼模板，局部使用木模；澆注過程中先澆注底板砼，后澆筑腹板，等拆模后再澆筑拉桿砼。

（5）預制槽身。施工工藝流程：場地平整→預制場地澆筑→底模砌筑→鋼筋制安→外側模安裝→內側模安裝→端部模板安裝→砼澆筑→拆模養護。

（6）預制槽身吊裝。吊裝施工工藝流程見圖1。

（7）槽身止水及雜項。在吊裝完一跨槽身后，即從下游端開始進行止水、伸縮縫及雜項施工。

3. 渡槽拆除重建工程安全施工要點

3.1 安全生產方針、目標與管理。

（1）安全生產方針。貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，落實國家、地方政府有關安全生產的法規、法令與規定，堅持“安全為了生產，生產必須安全”的原則，做到思想保證、組織保證、技術保證、措施保證[2]，確保施工工程安全、施工人員安全、施工設備安全。

（2）安全生產目標。嚴格執行安全目標管理制度，目標層層分解，安全工作落到實處。根據項目建設的要求，整個工地安全管理主要目標有：a.人身死亡事故為零，b.重大設備事故為零，c.不發生電網運行安全事件，d.不發生重大火災事故，e.重大交通事故為零，f.較大環境、職業健康事件為零等。各工區安全管理主要目標有：a.不發生輕傷及以上人身事故，b.不發生在有限追溯期內因施工和人員責任引發的未遂施工，c.杜絕習慣性違章，d.不發生一般及以上火災事故，e.不發生負同等及以上責任交通事故，f.不發生本項目有責任的電網事故，g.不發生一般及以上施工機械設備和施工倒塌事故，h.不發生違反調度紀律的事件，i.不發生治安違法事件和事故，j.不發生一般及以上的環境、職業健康事件，k.實現無事故工程目標[3]。

（3）簽訂安全生產目標責任書。實行安全生產目標管理，層層簽訂安全生產目標管理責任書，落實安全生產責任；安全生產宣傳、教育培訓工作有計劃、有布置，并按要求開展宣傳培訓和宣傳報道工作，認真開展“安全生產月”活動[4]。

（4）加強檢查于考核。對安全生產管理情況進行不定期的檢查，并定期進行考核。考核結果按相關安全獎懲規定執行并納入績效考核評比。 安全生產、文明施工工作考核實行一票否決權的原則，凡發生事故或發生事故未按相關要求報告的，無論情節如何，立即取消評優評先資格，并按相關規定予以處罰。

3.2 編制安全專項施工方案。

（1）編制的依據。編制依據是國家、有關部委頒布的安全生產法規、標準、規程規范及工程設計的有關文件等。

（2）編制的原則：a.遵守招標、合同等文件的各項條款要求，認真貫徹落實有關部門的指示、指令和要求；b.嚴格遵守招標文件明確的設計規范、施工技術規范和質量評定驗收標準；c.堅持在實事求是的基礎上力求技術先進、科學合理、經濟適用的原則；d.自始至終對施工現場實施全員、全過程、全范圍嚴密監控，以科學的方法實行動態網絡管理的原則；e.堅持立足現場，服務現場的條原則；f.堅持“管生產必須管安全”，“安全為了生產，生產必須安全”的原則[5]。

（3）編制的范圍。渡槽工程拆除、建設工程施工的全部內容。

（4）編制的要求。針對性：根據工程特點、施工現場環境、施工方法、施工勞動力狀況、施工組織、施工作業方法、使用的機械、動力設備、變配電設施、架設工具等確定采取的安全措施；可行性：針對實際條件和所投入的資源，采取切實可行的措施和方法，切實保證施工安全，并具有可操作性；及時性：在工程投標階段對方案有所考慮，中標后及時編制完成，并在施工中貫徹實施。

（5）渡槽施工安全分析。根據渡槽施工特點，施工中容易造成不安全的因素和危險源主要有：坍塌、高處墮落、物體打擊、機械傷害、觸電、吊裝作業、爆破以及其他因素等。

（6）安全專項施工方案。主要有：鉆孔灌注樁、承臺、排架、槽身模板運輸與現場拼裝、槽身混凝土建筑、腳手架、模板安裝與拆除、吊裝作業、高空焊接、高邊坡施工、爆破作業、夜間作業、建筑物拆除作業等安全專項施工方案。

3.3 建立安全生產保證體系。

（1）組織保證。建立以項目經理為主，安全科長主要負責的安全生產領導小組，明確項目經理為該工程項目安全生產第一責任人。各專業隊伍建立相應的安全生產管理小組，由專職安全員抓各項安全管理工作，每個生產班組設一名兼職安全員，各職能部門在各自的業務范圍內，對安全生產負責任。安全生產在縱向上從項目經理到作業班組、工人，在橫向上從施工隊到各業務部門都參加安全生產管理工作，確保工程建設優質、高效、低能、安全順利地完成。

（2）制度保證。嚴格執行有關部門頒發的保證安全生產的文件、規定及安全操作規程和安全檢查評定標準，制定安全生產的各項規整制度，堅持安全生產檢查與安全生產例會每月至少1次，開展安全達標競賽，落實獎罰措施等。

（3）思想保證。增強安全生產意識，編寫安全技術操作規程，做好安全教育與崗位培訓及技術交底，印發安全生產知識手冊，堅持特種作業人員持證上崗，合理布置安全警示標牌， 發現不安全因素和隱患要限期整改，落實現場安全措施。

（4）經濟保證。落實安全生產管理的專項資金，做到專款專用；建立安全生產考核制度，做到獎罰分明。

（5）人員保證。持證上崗專業人員的業務與技術水平不低于有關部門的要求；執行GB/T19001質量管理體系文件，實現安全方針和目標要求[6]。

3.4 制定安全生產管理制度、施工設備操作安全規程。

主要有：安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全技術交底制度、班前安全生產活動制度、安全生產值班制度、施工用電管理責任制度、高空作業安全制度、安全生產投入保障制度、特種作業人員管理制度、重大危險源管理制度、施工與檢維修安全管理制度、交叉作業管理制度、安全標識管理制度、勞動保護用品管理制度、吊裝作業安全管理制度、應急管理制度、安全生產考核制度、安全生產會議制度以及安全生產獎罰制度實施細則等。

3.5 安全生產責任制。

主要有：項目經理責任制，直接負責安全生產；項目技術負責人責任制，對本項目安全技術、勞動保護工作負全面技術責任；安全科責任制，在項目經理領導下，對本單位安全技術負有組織、推動、督促、檢查的責任。并組織開展各種安全活動；工程技術科責任制 負責制定技術指標、施工規劃、施工組織設計時，應重視施工安全、工業衛生、文明施工和環境保護的要求；機電設備科責任制，負責制定、修訂機械、電氣各工種的安全技術操作規程，運行規程和維護制度。在施工機電設備進行改裝、拆卸、修理時，應首先考慮安全問題，采取一切必要的安全措施并會同安全部門檢查執行情況。綜合辦公室責任制，組織對員工一級安全教育，未經教育或考試不合格的，不準分配工作，對調換作特種工種的員工，應通知單位領導進行安全教育，并通過合格考試持證上崗；技術人員責任制，對本標段安全技術工作負技術責任；現場值班人員責任制，對分管范圍的安全生產負現場管理責任；班組長責任制，負責對新員工進行班組三級安全教育。進行崗前安全培訓，以老帶新；工人責任制，上班前對自己的工作環境、使用的工具、機電設備等進行檢查，有不安全情況，及時反映處理。

3.6 保障措施。

（1）提高安全意識，堅持預防為主，保障職工在施工生產過程中的安全和健康，把職工的安全健康擺在首位，樹立安全就是效益的觀念，再計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃布置、總結、評比安全工作。定期研究安全生產動態，及時解決生產中出現的問題，當安全與生產發生矛盾的時候，能夠服從安全的需要行使安全一票否決權，用足用好安全防護經費，改善勞動條件和作業環境[7]。

（2）建立健全安全組織，落實好三級安全管理機構，完善安全生產崗位責任制，逐級簽定安全生產責任狀，發揮安全員的權力作用，杜絕違章指揮，違章操作。

（3）加強安全教育，提高職工安全素質，健全職工安全教育檔案，充分利用班前會、專題會，安全技術交底、板報宣傳等形式，作到安全工作天天講，形成安全為了生產，生產必須安全的氛圍，新入場的工人上崗前必須全部進行三級安全教育培訓，經考試合格，簽定安全責任書方可上崗操作[8]。

（4）開展好以安全責任重于泰山為主題的安全生產月活動（6月1日～30日）。通過開展群眾性的安全活動，增強職工安全意識，提高安全素質，促進安全生產。

（5）嚴格執行危險作業審批制度，對從事危險作業的必須事前做好審批手續。危險設備拆卸前必須有詳細的施工方案，書面交底和安全保護設施，驗收合格后方準交付使用，操作人員、機械管理人員、安全管理人員要隨時檢查，發現隱患即使糾正。

（6）各級管理人員要及時深入施工現場，做到有針對性地監督檢查，把事故隱患消滅在萌芽之中，節假日前后及農忙季節要注意職工心理狀態和疲勞程度沒，在高溫、暑雨季節的施工要科學安排，落實好防暑降溫和防雷防雨措施，冬季施工要落實防凍、防滑、防火措施。

（7）認真執行事故上報制度，堅持四不放過原則，及時召開現場會，使干部職工吸取教訓、接受教育，避免類似事故發生。如發生事故隱瞞不報或不及時上報者，追究有關人員責任并按磚廠有關規定處罰。各級管理人員要以身作則帶頭規范自己的安全行為，身教重于言教，自覺遵守安全規章制度，進入施工現場戴好安全帽，給職工做出表率。

4. 結語

漳河水庫灌區永圣渡槽重建工程歷時172天順利完成了預定的施工任務，在進度、投資、質量控制、安全風險與安全投入等方面實現了合同要求，同時也確保灌區2017年度灌溉工作的正常進行。實踐證明，安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到高度重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現，才能不斷提高安全生產管理水平，形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，才能確保安全生產，促進企業安全生產管理工作穩步健康發展。

參考文獻

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[8] 劉明忠，彭軍，陳崇德.施工企業安全隱患排查治理績效評估方法研究[J].農村經濟與科技，2016，27（17）：148～151.

[文章編號]1619-2737（2018）03-12-730

[作者簡介] 李新華（1976-），男，漢族，籍貫：湖北省荊門市人，職稱：助理工程師，主要從事水利水電工程管理。