海原縣境中河河道治理的必要性和成果

王軍

【摘 要】中河河道治理確保三河鎮(zhèn)境內(nèi)中河的防洪標準達到10年一遇；

從根本上消除山洪對當?shù)厝罕姟P黃灌溉渠系、村莊、農(nóng)田和工業(yè)園區(qū)的威脅，確保該地區(qū)的防洪安全和地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】河道；治理

【Abstract】The management of river channels in Zhonghe ensures that the flood control standards in Zhonghe River in Sanhe Town will be once in 10 years；

Fundamentally eliminate the threat of mountain torrents to the local people， Yellow River irrigation canal， villages， farmland and industrial parks to ensure the flood-control safety and sustainable development of the local economy in the region.

【Key words】River channel；Governance

寧夏中小河流近期治理建設(shè)項目，是自治區(qū)水利廳針對重點地區(qū)洪澇問題突出的中小河流，以防洪保安為主要目標，提出在今后3年左右時間治理的建設(shè)項目。依據(jù)《寧夏中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》、《海原縣中小河流域近期治理建設(shè)規(guī)劃》及海原縣縣委政府要求，2010年設(shè)計對中河流域、鄭旗河、楊明河段進行治理。

海原縣為典型的黃土丘陵溝壑第五副區(qū)，地貌以梁、峁、坡溝、臺地為主，地形破碎。縣域內(nèi)有大小山洪溝100多條，其中匯入清水河的一級山洪溝有3條，長期以來由于對溝道沒有進行過有效治理，每遇較大山洪爆發(fā)，造成河岸坍塌、農(nóng)田被毀，道路中斷，嚴重威脅著當?shù)厝罕姷纳敭a(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行。河道治理工程建設(shè)，可基本消除或減輕山洪對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)單位及農(nóng)戶居民的威脅，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。尤其中河河段工程建設(shè)，可提高治理段防洪能力，美化、亮化環(huán)境，并將有力推動城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

引黃河水灌溉的項目區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有保障，是海原縣糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)作物主要有小麥、玉米、葵花、枸杞等，小麥平均畝產(chǎn)310Kg，玉米平均畝產(chǎn)600Kg，葵花平均畝產(chǎn)250Kg。區(qū)域內(nèi)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，種植業(yè)較發(fā)達，2010年末，三河鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值12800萬元，項目區(qū)農(nóng)民人均純收入3956元。

由于溝道兩岸均為農(nóng)田和村莊，當?shù)厝罕娧厍。恍┕さV企業(yè)沿渠而建，每當山洪爆發(fā)，洪水無法正常排泄，淹沒農(nóng)田，進入村莊、工礦企業(yè)，沖毀房屋、道路和水利設(shè)施，嚴重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，將給工礦企業(yè)和群眾造成巨大的損失。通過工程的建設(shè)，進一步提高了中河的防洪避險能力，保障了地區(qū)社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定、又好又快發(fā)展，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

海原縣委及海原縣水務(wù)局對中河河道治理工程非常重視，先后做了大量工作。為保護和改善生態(tài)環(huán)境，營造綠水相連的優(yōu)美景觀，在《海原縣十二五發(fā)展總體規(guī)劃》中也明確提出了對全縣中小河流進行治理的要求。為充分發(fā)揮水利工程設(shè)施在國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，減少洪災(zāi)損失，促進三河小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善，達到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互利共贏的目的，使社會經(jīng)濟與環(huán)境的全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，保障全面建設(shè)小康社會的宏偉目標的實現(xiàn)，故對中河河道治理已勢在必行。

在確保河道防洪、行洪安全的前提下，結(jié)合三河小城鎮(zhèn)建設(shè)，治理河道兩岸環(huán)境，以改善河道兩岸的水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，增強三河小城鎮(zhèn)的美觀，海原縣中河河道治理工程是一項重要的基礎(chǔ)工程。

水文行業(yè)屬社會公益性事業(yè)，進一步完善該站的水文觀測體系，保證了水文測驗數(shù)據(jù)的準確性和水文信息的及時性，能夠更好地為水資源的合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護提供科學可靠的依據(jù)，更好地為國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展提供全方位服務(wù)，社會效益顯著。水文站基礎(chǔ)設(shè)施改造工程的完成，可更好地為科學保護、開發(fā)、利用各中小河流水資源量提供科學依據(jù)。根據(jù)《寧夏重點地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》，我區(qū)于2011年對中小河流進行整治，寧夏水利廳要求在中小河流整治項目中對整治河流上現(xiàn)有水文站進行改造，部分以前未設(shè)立水文站的中小河流也必須設(shè)立水文站。

堅持以人為本的思想，全面貫徹《水法》和《防洪法》，堅持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理、局部利益服從全局利益”的原則，正確處理區(qū)域防洪規(guī)劃和流域防洪規(guī)劃的關(guān)系；充分考慮國民經(jīng)濟發(fā)展對防洪的要求 ，并與國土規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)；采取導(dǎo)、泄結(jié)合，利用已有工程設(shè)施，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的作用；因地制宜，就地取材，盡量減少征地拆遷，降低工程造價；注重新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，正確處理與工程投資之間的關(guān)系。對采用新技術(shù)、新材料要進行認真地分析論證，便于投資控制、工程施工和運行管理。

通過項目建設(shè)，最終達到以下目標：

⑴確保三河鎮(zhèn)境內(nèi)中河的防洪標準達到10年一遇；

⑵從根本上消除山洪對當?shù)厝罕姟P黃灌溉渠系、村莊、農(nóng)田和工業(yè)園區(qū)的威脅，確保該地區(qū)的防洪安全和地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

中河流域內(nèi)植被差，山體裸露，一遇暴雨，產(chǎn)流快，加之溝道狹窄，調(diào)蓄能力小，暴雨產(chǎn)流即瀉，匯流快，造峰歷時短，洪水陡漲陡落，過程較短。洪水經(jīng)過河道彎道處，因單向環(huán)流的作用，在河灣平面上產(chǎn)生橫向位移。在彎道的下半部，水流頂沖凹岸，環(huán)流強度大，崩岸嚴重，造成河灣曲率半徑變小，中心角增大，河身加長，橫向位移增大，使整個河灣呈現(xiàn)向下游蠕動的趨勢。通過河道治理從根本上消除山洪對當?shù)厝罕姟P黃灌溉渠系、村莊、農(nóng)田和工業(yè)園區(qū)的威脅，確保該地區(qū)的防洪安全和地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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[文章編號]1619-2737（2018）03-06-804