百色市“十三五”旅游業的創新發展研究

梁海任 馬宏智 盧榮新 黃楚淇 謝賢勝

摘要：旅游業是第三產業的一個重要構成部分。隨著旅游業的發展，百色市憑借其豐富的旅游資源和獨特的優勢，旅游業的發展取得了一定的成就，但是由于其自身的問題和面臨的挑戰，百色市旅游業進一步探究其創新發展的策略。本文在分析其發展現狀和面臨的問題的基礎上，有針對性地為百色市“十三五”旅游業的創新發展提出建議。

關鍵詞：百色市；旅游業；現狀；創新發展；建議

前言：

百色市地處云南、貴州、廣西三省（區）交匯處，交通便捷，區位特色優越，自然景觀、人文景觀等旅游資源非常獨特且豐富多彩，是全國12個紅色經典旅游區的一個部分，是廣西的一個以休閑旅游、愛國主義教育為特征的新興旅游城市，是廣西旅游業的第三個層次[1]。

百色的紅色、綠色、養生休閑、民族風情等旅游資源豐富，是廣西重點部署的桂西養老長壽產業示范區，是巴馬長壽養生國際旅游區的重要構成部分[2]。其中素有“山水小桂林”、“氣候小昆明”的佳譽是靖西市；被稱為“世界長壽之鄉”是樂業縣；凌云縣是“中國長壽之鄉”、是中國最好的養生休閑游名縣；田陽縣敢壯山是壯族人文始祖“布洛陀”的發源地，那坡縣黑衣壯是壯民族發展的“活化石”；隆林各族自治縣是“活的少數民族博物館”[3]。到2016年為止，百色市共擁有國家級4A旅游風景區18個，全國農業旅游示范點3個。

一、百色市旅游業創新發展的背景

百色市雖然擁有豐富的旅游資源且在“十二五”時期，旅游業得到了較好發展，但是面對國內外經濟低迷、我國經濟進入新常態的新形勢，旅游業需要主動適應，加快創新才能更好地發展[4]。

（一）國內外旅游發展研究現狀

1.國際旅游業發展現狀

一是旅游業的發展狀況是快速、可持續、穩定的。二是世界旅游市場逐步分化，呈現鼎足之勢。三是旅游體現出休閑化、大眾化和社會化的特點，逐步變成人們日常的一種生活方式和基本權利，全世界已踏入“旅游時代”。四是旅游與科技教育、文體教育、商務會展等行業的結合越來越緊密，特別是與信息技術的完美結合，成為跨領域、跨行業的綜合性、戰略性產業[5]。

2.國內旅游業發展現狀

改革開放以來，我國國內旅游發展迅速，覆蓋面廣，但總的說來，它仍然是一種低消費、大眾化、低水平、中近距離旅游。旅游基礎設施、服務設施建設發展很快，但仍不能適應國內旅游發展速度的要求，主要表現在三個方面：一是游客數量穩步增加；二是旅游整體消費水平低；三是國內旅游熱點多集中在經濟較發達，知名度較高，旅游基礎設施較完善的旅游勝地[6]。

（二）百色市旅游業創新發展的必要性分析

當前國內外經濟形勢深度變化，“一帶一路”戰略，《珠江西江經濟帶發展規劃》等國家戰略的深入實施，給百色旅游業發展、各產業協調發展帶來了難得機遇。

1.百色市旅游業融合“一帶一路”戰略的需要

“十三五”時期，為了響應《廣西參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》，百色市憑借區位、資源、文化和政策等優勢，積極參與“一帶一路”建設，密切交流，推進旅游業合作發展。

2.百色市旅游業融入珠江西江經濟帶發展的需要

2014年8月，國務院批復《珠江-西江經濟帶發展規劃》，西江流域經濟發展上升為國家戰略，百色市作為廣西西部主要的旅游資源富集區，擴大沿邊開放，改變優勢資源開發模式，增強與北部灣經濟區開放發展互動，將有利于其開放型經濟發展水平的提高。

3.百色市旅游業響應廣西旅游強區建設的需要

《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）提出要創建旅游強區。《綱要》提出，百色市應成為紅色旅游創新區，同時要大力發展特色旅游業，建設巴馬長壽國際旅游區，西江旅游發展帶，培育高鐵旅游帶，大力發展山水觀光、休閑度假、長壽養生旅游。

二、百色市旅游業發展現狀

（一）旅游人數持續增加

“十二五”期間百色市接待國內游客數大幅增加，接待游客人數由2010年的952.24萬上升到了2015年的2321.92萬。

（二）旅游產業設施逐步完善

“十二五”期間，百色市新增鐵路通車里程298千米，總里程達568千米，高鐵實現零的突破，百色融入南寧“1小時交通圈”。新增公路2700千米，總里程達1.66萬千米。新增高速公路3條，總里程達598千米。百色巴馬機場開通至上海、廣州、重慶、桂林4條航線，旅客年吞吐量超8萬人次。隨著基礎設施不斷完善，特別是立體綜合交通樞紐已經形成，百色成為連接“一帶一路”的重要節點城市。

（三）旅游收入快速增長

“十二五”時期百色市旅游收入實現了五連增，旅游收入從2010年的56.64億元增加到2015年的200多億元，增長率趨于平穩，旅游業發展勢頭良好，穩中有增。

三、百色市旅游業發展的優勢條件和機遇

（一）優勢條件

百色市位于祖國西南，位于廣西的西部，北與貴州接壤，西與云南相鄰，南與越南交界。2002年經國務院批準撤地設市。全市總面積3.63萬平方公里，是廣西內陸面積最大的地級市，是“中國優秀旅游城市”、“國家園林城市”、“國家衛生城市”。地理區位、旅游資源、歷史文化優勢明顯。

1.地理區位得天獨厚

百色是大西南出海和通向東南亞的咽喉和重要節點。公路東部與南寧相接，南部與越南相通，北連接著貴州、河池，西到達云南；南昆鐵路貫穿百色，該鐵路復線建設已列入國家交通部計劃，屆時將大大提高運輸能力；水運通過右江河道從百色城可直航南寧通往廣州以至港澳地區；隨著百色軍民兩用機場的建成通航，百色航空、鐵路、公路、水路現代化交通立體網絡正式形成。

2.旅游資源豐富多彩

（1）百色市具有民族風情的旅游資源豐富。在百色各縣生活著包括壯族、漢族、瑤族、苗族、仡佬族、回族等民族，能夠領略到少數民族的多彩風情。

（2）百色市有豐富的紅色旅游資源。百色是全國十二個重點紅色旅游區之一，1929年，鄧小平同志在這里成功領導和發動了百色起義，并從這里開始其軍事生涯。經過多年的打造，以百色起義紀念公園為代表的小平足跡之旅堪稱紅色經典，是廣西紅色旅游的重要代表。

（3）百色市自然生態旅游資源豐富。以樂業天坑群、靖西峽谷群等為代表的百色自然生態旅游資源豐富，品位較高，規模宏大。

（4）百色市長壽養生旅游資源豐富。凌云于2013年1月獲得“中國長壽之鄉”稱號，樂業、凌云兩縣以及澄碧河流域是開展休閑養生旅游的重要區域。百色的彝族火把節、苗族跳坡節、仡佬族嘗新節、旬町文化節等民族節慶活動風情濃郁，極具民族特色[7]。

（二）機遇

1.“一帶一路”戰略機遇

習近平總書記指出，廣西應充分發揮與東盟國家陸海相連的特殊優勢，加快北部灣經濟區和珠江西江經濟區的開放和發展，并成為海上絲綢之路與絲綢之路銜接的門戶。

2.旅游業全面融入國家戰略體系

1978年以來，我國完成了從旅游短缺型國家到旅游大國的跨越。第十二五年計劃中，旅游業全面融入國家戰略體系。同時，《左右江老革命區振興規劃》發布，上升為國家戰略，給百色旅游業發展帶來了寶貴機遇。有利于百色市爭取國家財政支持，加強旅游基礎設施投資力度。

3.高鐵時代釋放經濟紅利

隨著南昆高鐵的全線開通，百色通往南寧、廣州、昆明等主要城市的時間大大縮短。其中百色到南寧由原來的3個多小時縮短為1.5小時，真正納入南寧1小時經濟圈。

四、百色市“十二五”旅游業發展面臨的自身問題和挑戰

（一）自身問題

作為革命老區、少數民族地區、邊境地區、大石山區、貧困地區，石漠化嚴重，經濟基礎薄弱、旅游產業發展同質化、專業人才不足等問題制約著百色的旅游業創新發展[8]。

1.喀斯特地貌石漠化片區制約旅游發展

石漠化連片貧困區的特點是地形屬于喀斯特地貌，山多地少，且多為石山，因此無法開采作為農作物種植地，其特有的地形導致了歷史性的經濟發展滯后，且交通閉塞，但這類地區通常蘊藏著豐富的旅游資源，百色集中石漠化連片貧困區就屬于這類旅游資源富集區[9]。

2.經濟基礎薄弱，資金投入不足

百色市連片貧窮區由于地理及歷史因素，長期經濟發展程度較低，經濟結構水平低，傳統農業經濟比重較大，非農經濟不發達，使得市縣財力有限，同時社會資金引入又不夠多，無法投入充足的資金用于旅游開發和宣傳等。

3.旅游產業發展存在同質現象

旅游發展的同質現象在當今的旅游發展中比較常見，沒有形成自己的特色，特色街道不特色，不利于旅游地經濟的發展。百色市旅游產業發展在紅色旅游、生態長壽養生旅游和民族風情旅游上面出現的同質現象較為嚴重[10]。

（二）挑戰

1.旅游發展水平低，與周邊地區競爭激烈

盡管百色旅游業近幾年發展迅速，但自身知名度不高，旅游競爭力不足。與區內旅游城市如桂林、柳州等相比，百色目前的旅游發展程度低，知名度不高。與區外相鄰的是旅游大省的云南、貴州兩省對比，它們都是百色發展旅游市場中的重要競爭對手。

2.旅游產品粗放，缺乏旅游形象定位

百色旅游產品雖然豐富多樣，但比較粗放，精品開發不夠，目前還缺乏必要的旅游形象系統建設，沒有提升到一定水平去吸引游客，游客停留時間短，游率低。同樣地旅游商品的開發也存在這樣的缺點，對具有地方特色的商品開發力度不夠。缺乏強吸引力的強有力的品牌商品以及支撐旅游市場的后勁項目，也許會導致較小的市場覆蓋面，從而縮小市場份額。

五、百色市“十三五”的旅游業創新發展應采取的建議與策略

（一）理念創新，構建發展新模式。

創新規劃理念，百色市各地旅游業的發展規劃應與城鄉建設、土地利用、生態保護等各類規劃中結合，合理規劃旅游設施用地，促進百色市各縣旅游設施的完善。使得百色市在 “多規合一”方面取得突破，促進百色市旅游業的持續、健康發展。

構建旅游發展新格局，轉變旅游發展觀念，轉變旅游開發模式，合理規劃特色旅游線路。形成百色市紅色旅游核心區，打造右江河谷美麗鄉村旅游帶，構建北部山區山水生態旅游長廊，構建南部山區生態休閑、邊關體驗旅游長廊，構建民族風情觀光體驗旅游長廊（如圖1）。

（二）產品創新，打造自身特色的旅游消費。

（1）打造文化旅游精品。結合創建百色特色旅游名縣，重點建設靖西、那坡、凌云等民族特色旅游文化品牌。培育和壯大壯族“三月三”、瑤族“盤王節”、苗族“斗馬節”、仫佬族“依飯節”、等民族節慶活動，打造百色旅游民族節慶活動品牌。

（2）優化旅游商品，擴大旅游消費需求。以旅游需求為導向，增強開發能力，提供優質、創新的名、優、特、新、奇等旅游商品。整合社會力量加入百色當地旅游商品研發、生產、宣傳和銷售“一站式”服務。各級旅游部門應每年安排專項經費，重點支持旅游商品新產品和特色旅游商品的研發，支持創建旅游商品研發人才隊伍。重點開發具有民族特色的旅游商品，加大旅游商品宣傳，促進百色各縣地標特產和各地美食的銷售和推廣。

（三）業態創新，形成“旅游業+”的發展模式。

1.旅游+農業現代化。推進百色芒果現代農業莊園發展，開展農耕體驗、采摘茶葉、喂養家禽等農事活動，促進旅游以及農業產業綜合發展，增加農業附加值。

2.旅游+教育。總體上，百色旅游任職人員學歷偏低，專業技能不強，為游客提供的服務質量不高。大多導游及旅游飯店服務人員很少有外語能力。因此，要加強百色市旅游從業人員的受教育程度，提高服務水平，促進百色市旅游業的創新發展。

參考文獻：

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[2]劉好強.基于制度創新理論的河南省旅游業可持續發展研究[J].旅游縱覽（下半月），2017（12）：55-56.

[3]黃國燦，姜澤華.“一帶一路”戰略下廈門旅游業創新發展研究[J].城市，2017（07）：32-35.

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[8]李志斌.創新發展思路 促進轉型跨越——朔州市旅游業跨越發展的途徑[J].中共山西省委黨校學報，2011， 34（04）：6-8.

[9]陳修文. 粵西地區旅游產業創新體系發展研究[A]. 中國地理學會（The Geographical Society of China）.中國地理學會百年慶典學術論文摘要集[C].中國地理學會（The Geographical Society of China）：，2009：1.

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