高校工作人員對學生參與大學內部治理的關注度現狀研究

柳琳,王 飛，從紫薇,曾志嶸

(南方醫科大學衛生管理學院，廣東 廣州 510515)

學生參與大學治理一直是我國高校實現民主管理亟待提升的重要內容，近幾年我國相關政策在一定程度上確定了學生的主體地位和參與大學治理的重要性[1]，但學生參與現狀并不十分理想?，F有研究更多對學生進行調查探討，對高校工作人員的調研略顯不足。高校管理者作為高校內部治理政策的制定者和主要執行者，對學生參與大學治理的關注度和認可度尤為重要。基于此，文章將對廣東省高校工作人員進行實證調查，了解其對學生參與大學內部治理的關注度現狀，從工作人員視角探討學生參與大學內部治理的問題和影響因素，這對構建行之有效的學生參與模式具有重要意義。

一、研究設計

1．研究和測量方法。 在文獻研究和專家咨詢的基礎上自行設計結構式問卷，利用新媒體平臺在廣東省高校工作人員群內分發問卷。調查內容包括：調查對象的基本信息、當前學生參與高校內部治理工作開展情況與重視程度、學生參與度、影響因素。問卷采用問題和計分相結合形式，涉及到參與度的計分問題中設置“高、較高、一般、較低、低”5個維度，并依次按 5、4、3、2、1分賦值。

2．研究對象。 采用隨機抽樣，從廣東省高校中抽取工作人員288人，有效應答人數為273人，有效應答率為94.8%。

3．問卷的處理。 運用SPSS 22．0進行方差分析、相關性檢驗以及多元線性回歸分析，以P<0.05為差異有統計學意義。信度分析Cronbach's α為0.918，問卷具有良好信度。

二、研究結果和分析

1．工作人員基本情況。 273名工作人員中有男性136人，女生137人；單位涵蓋省屬普通本科高校238人，教育部直屬普通本科高校14人，市屬普通本科高校13人，高職高專院校6人，其他教育機構2人；校領導10人，管理部門領導67人，學院領導32人，機關管理人員59人，學院管理人員44人，教師61人。

2．學生參與現狀。 高校工作人員對于學生參與度的平均評分為(3.064±0.712)，其中對學生參與高校內部治理的重視程度高的高校學生參與度評價更好(F=23.601，P<0.05)，學生參與內部治理工作開展好的高校更好(F=30.562，P<0.05)，積極開放機會并重視學生參與意見的顯著更好(F=30.820，P<0.05)；高校工作人員的性別、年齡、學位、單位、崗位、工作時間、職稱對于學生參與大學治理的態度無顯著差異。

3．有效參與方式分析。 高校工作人員認為“學生直接參與教學質量評價”、“由班級學生干部收集反饋意見”、“教班聯系人、課代表、教學質量信息員反饋意見”三種方式學生參與效果最佳；在“學生獎懲評定會”中設立學生代表的效果好于教學指導委員會、學術委員會、后勤管理委員會中設立；“校領導接待日”、“校長信箱”以及管理部門與學生座談會效果較好。

4．阻礙因素分析。 73.6%的工作人員選擇高校重視程度不夠、缺乏支持學生參與的系統設計和制度保障，69.2%的人員選擇學生參與內容和方式模糊、路徑不清晰，63.4%的人員選擇現有制度落實不到位，61.9%的人員選擇學校與學生信息不對稱。

5．相關性分析。 根據Pearson相關性檢驗表明，高校對學生參與大學治理的關注程度與學生參與度之間均存在顯著正相關(見表1)。

表1 高校關注程度與學生參與度之間的相關分析(r)

注：**P<0．01

6．回歸分析。進一步對高校關注度與學生參與度做回歸分析，結果可知高校對學生參與的重視程度、對學生意見的重視程度及當前工作開展情況是學生參與度的影響因素，其中高校改革中對學生意見的重視程度影響最大。可得預測方程：學生參與度=高校對學生參與高校內部治理的重視程度×(0.089)+高校改革中對學生意見的重視程度×(0.246)+當前學生參與高校內部治理工作開展情況×(0.234)+4.770，回歸方程達到0.01水平顯著，R2=0.682(見表2)。

表2 高校關注程度對學生參與度回歸分析結果

注：**P<0.01

三、討論與建議

本研究調查結果顯示，學生參與的有效方式較少，高校對學生參與的關注程度與學生參與度密切相關，當高校關注程度提高時，學生參與度也隨之提高，可以得到以下結論。

1．高校工作人員對學生參與大學內部治理的關注度普遍不足，關注程度較低。 調研發現，高校工作人員對學生參與大學治理的認知和實際關注度并不匹配，對學生參與的關注度不足，勢必會導致在進行管理工作時忽略學生意見，從而造成學生參與度降低。建議高校增強對工作人員在促進學生參與方面的意識培養，將改善校方的反饋機制作為重點，增強全校管理人員對學生意見的關注程度，設立反饋制度，定期調查學生滿意度并可作為部門績效考評的內容之一。

2．高校對學生參與大學治理主要關注方向局限，影響學生參與途徑和機會。 調查發現高校工作人員認為以“學生代表”、“個人參與”的效果更佳，然而現階段學生組織的影響力尚且不足，學生代表難以真正代表學生，未發揮其應有的作用，導致失去的不只是學生民主權力，而是學生對學校發展的參與關注、責任與使命[2]。建議學校擴充學生參與范圍，創新和豐富學生參與載體，不僅限于與學生代表溝通，應將目光更多投放至廣大學生之中，同時讓更多的學生了解學校改革的成果，提升參與的意識。

3．當前阻礙學生參與大學治理的影響因素。 調研結果顯示，高校工作人員普遍認為高校重視程度低和制度建設不完善是導致學生參與度低的主要原因，同時也存在學生與校方信息不對稱、學生參與制度落實不到位以及參與形式化的問題。然而認為是由于學生個人能力不足的較少，說明工作人員對學生具備一定的信任度，這對提升學生的參與是一種良好現象。建議學校營造師生共為學校發展而努力的良好氛圍，細化規章制度，明確學生參與學校管理的條件、方式和途徑等[3]；加強對學生意見的反饋和解決效率，可在網站設立專欄公開信息，著重宣傳學生參與成果，提升學生對學校的信任度和認同感，增強學生參與大學治理的信心和積極性。

加強學生參與大學治理是現代大學制度的構建過程中的一個重要環節，保障了學校的民主決策和學生權利，維護治理結構的穩定，更是培養了學生的責任感與主人翁精神[4]，不僅需要從高校改革和增強學生參與意識出發，同時更應提升高校工作人員對學生參與的關注度和重視程度，促進學生參與的良好循環。