學校資產(chǎn)管理的主要問題及改進措施

王雪

摘要：我國建國初期，教育部門為學校劃撥了大量的教學設施以及教學資金，公立學校因此獲得了大量的固定資產(chǎn)。同時由于近年來社會資本對于教育投資的力度逐漸加大，使得學校的資本大幅提高。教育資產(chǎn)是社會給予學校的教育支持，合理地管理教育資產(chǎn)，可以幫助社會節(jié)省資金投入，并將教學設備循環(huán)使用。在此背景下，本文將對我國學校資產(chǎn)管理中存在的問題進行分析，并且從體系構建的視角闡述相應的改進措施。

關鍵詞：學校資產(chǎn)；有效管理；主要問題；改進措施

一、學校資產(chǎn)管理的重要性

我國建國初期，在資源極度匱乏的條件下，教育部門為學校劃撥了大量的教學設施以及教學資金，使得我國的學校積累了大量的資產(chǎn)。近年來我國經(jīng)濟取得了快速的發(fā)展，政府針對教育領域的投資大幅度增加，同時由于居民家庭對于子女教育的重視，家庭教育投資快速增長。受到社會整體教育投資增加因素的影響我國學校的資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。但在學校的日常管理中，由于觀念意識的問題，使得學校資產(chǎn)難以發(fā)揮正面的社會作用，不僅形成了資產(chǎn)限制，還占用了大量的空間。因此有效盤活學校資產(chǎn)對于學校、社會以及政府都會帶來積極正面的作用。

二、學校資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）資產(chǎn)管理缺失

學校的資產(chǎn)管理手段仍然較為落后，多數(shù)的學校尚沒有建立完善的資產(chǎn)管理部門。多數(shù)的資產(chǎn)分散在各部門中，并未發(fā)揮出自身的效益。學校的資產(chǎn)主要可分為三大類，首先是學校的固定資產(chǎn)，在公立學校中多數(shù)都擁有一定的土地及房屋資產(chǎn)，但由于學生減少與空間利用能力的提升，部分學校的場地出現(xiàn)了一定的閑置現(xiàn)象。其次部分高校對教學設備與辦公設備投入了大量的建設資金，但隨著技術的更新，部分老化的設備已經(jīng)被逐漸淘汰，受到國家資產(chǎn)管理要求的限制，這部分設備并沒有被賣出。還有部分學校的資金較為充裕，但閑置資金通常被存放在賬戶，以至無人管理。

（二）資產(chǎn)的管理不嚴格

近年來，隨著學校資產(chǎn)的增多，以及經(jīng)濟社會觀念的變化，部分學校的資產(chǎn)出現(xiàn)了管理不嚴的情況。首先部分學校的管理意識不強，對于資產(chǎn)閑置采取放任的姿態(tài)，使得學校的利益受到了損失。再有部分學校至今沒有建立資產(chǎn)名錄，使得學校的資產(chǎn)管理存在較大漏洞，間接為違法行為提供了空間。還有部分學校存在自查濫用的現(xiàn)象，個別資產(chǎn)管理者利用權力獲取個人利益，使得學校利益受到損失。

（三）資產(chǎn)管理手段落后

首先多數(shù)學校對于資產(chǎn)的統(tǒng)計不夠完善，使管理工作難以對資產(chǎn)形成有效覆蓋。其次部分學校的管理方式較為陳舊，對于限制資產(chǎn)通常以出租或售賣的方式進行處理。再有學校對于資產(chǎn)管理的宣傳不夠，資產(chǎn)管理離不開全校師生的參與，有效的宣傳可提升全校師生對于資產(chǎn)的保護意識，并提升資產(chǎn)的使用效率。在部分高校中，資產(chǎn)規(guī)模極為龐大，落后的管理手段會對國家與社會造成重大的損失。

三、學校資產(chǎn)管理的改進措施

（一）明確管理責任

學校應當在資產(chǎn)管理工作中明確相關責任人。部分資產(chǎn)較多的學校，可以考慮建立資產(chǎn)管理部門，通過該部門的運作，學校可將固定資產(chǎn)對外出租，并運用互聯(lián)網(wǎng)平臺的競拍機制，需找到最為合理的價格區(qū)間。在教學設備管理的過程中，資產(chǎn)管理部門應當運用共享思維，在網(wǎng)絡中尋找到合作伙伴，通過設備的共享使學校獲得一定收益。在私立學校的資金管理的過程中，學校應當考慮與知名的資金管理基金進行合作，從而獲得更高的資金收益。在責任人的人命中，學校應當發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢，通過學校公開選舉的方式確定具有良好人品以及辦事能力的同事作為主要負責人，并賦予其足夠的權利與信任。

（二）建立合理的管理手段

由于部分學校資產(chǎn)管理不嚴格，導致學校的資產(chǎn)難以有效盤活。針對這一問題，學校應當完善自身管理，并建立有效的資產(chǎn)監(jiān)管體系。首先學校領導應當對本校的資產(chǎn)管理工作建立正確的認識，使資產(chǎn)管理者得到有效的支持。同時學校應當建立清晰的資產(chǎn)名錄，將學校的資產(chǎn)詳細登記，并對該資產(chǎn)的預期收益與處置方法進行有效評估。再有學校應當對資產(chǎn)管理部門實施目標化管理，并與其個人的經(jīng)濟收益掛鉤，從而使學校的資產(chǎn)得到更加有效地管理。

（三）合理利用學校資產(chǎn)

學校的資產(chǎn)管理需要全校師生的共同參與，學校通過有效地宣傳可以提升全體參與者提高節(jié)約意識與管理意識。在學校針對資產(chǎn)管理的宣傳中，學校應當建立師生互助機制，通過對資產(chǎn)的管理以及對設備的修繕，學?？梢垣@得一定的資金收益，在這部分資金收益中，學?？蓪⑵渲械囊徊糠钟脕韼椭拘５睦щy師生。運用這樣的方式可幫助學生更加直觀地感受到學校利益與自身利益的關聯(lián)性，同時對于自身的節(jié)約意識會帶來正面的影響。

四、結語

我國學校資產(chǎn)管理工作仍然存在較多的問題，首先由于管理缺失，使得學校的管理體系難以搭建。其次由于對資產(chǎn)管理不夠嚴格，以至學校的利益常常受到損失。再有由于管理手段相對陳舊，嚴重影響了師生的共同參與。針對這些問題，學校應當積極創(chuàng)建新型的管理機制，以提升學校的資產(chǎn)管理水平。同時學校應當建立嚴格的監(jiān)管體系，以確保學校的收益在市場估值的合理范圍內(nèi)。最后學校應當積極開展宣傳工作以提升全校師生的參與熱情。

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