當前企業全面預算管理的現實困境與突破對策

韓俊錄

摘要：在我國社會主義特色現代化經濟建設的進程中，作為市場主體的公司企業應當加強自身的財務預算管理，通過構建全面的預算管理機制，幫助公司實現經營模式轉型，根據市場需求與動向，調整經營生產策略，防范財務管理風險，在激烈的市場競爭中取得優勢，降低生產管理成本，為公司爭取更多的經濟利潤，推動公司長期健康發展。文章結合個人參與公司全面預算管理的工作經驗，分析國內現階段在預算管理方面的現實困境，并提出解決、提高的突破對策，

關鍵詞：對策；困境；財務管理；全面預算；公司企業

全面預算管理機制的構建，能夠幫助公司加強對資金、生產原材料、人員及其他資源的監督管理，對于優化公司組織結構，實現公司內部各部門之間的合作互助、協調溝通。我國的有關政府管理部門，采用了政策引導的方式，促進國內公司企業在其內部建立全面預算管理機制，用以提升公司對資產的管控與監督能力，并提升公司的綜合競爭力和國內外市場競爭力。作為國內公司企業的經營管理者，應當具有科學進步的經營管理意識及財務管理意識，了解全面預算管理理念對于促進公司發展，規范公司組織管理秩序，調控公司經營生產活動的重要性。在建立并推行全面預算管理機制的過程中，應當從公司的現實情況出發，將全面預算管理機制與生產經營實務工作結合，在繼續學習、研究全面預算管理知識理論的基礎上，學習并借鑒國內與國外的成功經驗、經典案例，并與我國市場經濟的特點、公司條件環境結合起來，實現公司全面預算管理策略與方法的革新。

一、現階段國內公司在全面預算管理中的困境與現實問題

1. 國內公司管理者缺乏全面預算管理的意識，其他部門對于全面預算管理缺乏配合。全面預算管理機制的構建，需要公司領導與管理層的支持，需要公司其他業務部門的積極配合，應當由公司的管理層與領導者帶頭組織開展全面預算管理工作，加強關于全面預算管理的知識學習，幫助其他部門了解全面預算管理對于公司健康、穩定發展的重要性，確保全面預算管理工作在公司內部得到良好的執行。公司各部門能夠應用全面預算管理的機制與效用，實現對市場風險、供需變化的精準分析，從而為生產活動、經營項目開發做好準備，確保公司順利運行。

2. 全面預算管理機制的構建應當與公司發展目標相結合。全面預算管理機制的建立與運行的最終目標是促進公司穩定可持續發展，因此應當將公司的戰略發展目標、經營計劃與全面預算管理機制結合起來，對公司當前的經濟狀況、生產水平、融資能力進行全面評估與分析，建立數據實時更新的全面預算管理系統，在得到授權的條件下，實現公司預算管理信息資源的共享。從我國當前多數公司的實際情況來看，公司沒有將發展目標與全面預算管理工作結合起來，導致全面預算管理的效果不高。

3. 沒有形成全面預算管理的評估監督機制。全面預算管理能夠對公司的經營業績進行評估，考核公司每個部門的收益情況，及時發現不同部門在生產管理中的問題及原因，并為解決方案、調整對策的提出，提供依據。從研究者的考察情況來看，部分公司的幾個部門中的存在預算評估標準不明確、評估內容欠缺、評估機制不完善等問題。公司沒有透徹分析全面預算的評估結果，也沒有依據評估信息數據，制定對應的解決策略；也沒有將全面預算管理的評估結果與公司下個季度的發展規劃、生產目標結合起來，造成生產成本的浪費、開發項目的盲目進行、財務風險的加劇等問題。由于全面預算管理評估監督機制的缺失，導致了預算信息數據的真實性難以保證，不利于公司管理執行能力的提升，也不利于公司對財務風險的管控，不利于公司的健康穩定發展。

二、公司全面預算管理的優化策略、解決方案

1. 確保公司預算的科學編制，提升公司所有工作人員的全面預算管理意識。全面預算管理的實施、全面預算管理機制的構建，需要公司每位員工的積極配合，應幫助公司員工樹立溝通協調、團隊協作的意識理念。作為公司的領導與管理者應當清晰認識全面預算管理對于公司穩定發展、防范經營風險的重要性，并在年度預算編制之前，帶領公司所有部門為預算的編制提供便利條件，給予積極配合，共同完成公司年度預算的編制。通過提升公司職員的全面預算管理意識，培養公司職員主動參與公司生產活動、經營管理的主動性與工作熱情。在公司的組織帶領下，開展對公司會計人員、財務人員的課程培訓，為財會人員之間交流總結、分享工作經驗，提供機會與條件，持續提升財務人員的職業水平和專業能力，在公司內部形成全員參與全面預算管理的良好工作氛圍，為全面預算管理機制的構建打好基礎。

2. 通過全面預算管理機制的建立與完善，加強公司對生產經營活動的調控。隨著市場經濟的快速發展及競爭的日漸激烈，給企業帶來了諸多不確定性因素，為此，企業應盡快落實動態競爭戰略管理意識，在動態化的基礎上開展全面預算管理工作，關鍵在于動態性和競爭性。（1）企業應實現動態性和開放性的預算管理，結合企業當前的環境情況制定客觀完善的戰略目標與經營管理對策。（2）企業在確立戰略目標過程中，應突出目標的競爭性，不能只一味注重收益的不斷提升，必須始終處于市場最前沿，具備其他同行業無法達到的競爭實力。（3）切實加強預算的事前控制、事中控制、事后控制，有效監控預算編制與預算執行狀況。

3. 實現公司的全面預算管理機制與評估監督機制的統一結合。要想順利有效實施全面預算管理，就必須構建完善配套的預算控制與考核機制。（1）預算執行結束后，企業必須對全面預算管理的運行效果進行綜合細致分析，有效處理生產經營風險、成本費用盲目支出等問題，提高預算資料的真實可靠性，為企業管理層的正確決策提供有力依據。（2）根據各職能部門的預算任務明確相對應的獎懲機制，科學完善的預算考核機制有助于突出預算的激勵約束性能，該機制中必須確立具體的考核部門、細化考核內容、規范考核標準等，注重獎罰分明。

4. 構建完善的預算偏差控制機制。預算執行偏差主要涉及兩方面的內容：（1）可控偏差。由于預算編制考慮欠缺、編制方法缺乏有效性等因素的影響，導致預算和實際存在一定的差異。（2）不可控偏差。在國家宏觀政策、企業出現重大經營事項等因素的影響下，使得預算編制基礎出現了巨大轉變。在對可控偏差問題進行解決的過程中，不僅要構建完善的考評體系，將預算執行偏差納入核心指標之內，一旦發現不在既定范圍內的偏差，就要對相關行為主體進行追責；而且要不斷創新完善預算編制方法，制定更為科學合理、規范完善的編制內容，并充分發揮預算管理在審核方面的正面作用。

綜上所述，現代企業實施全面預算管理不僅能夠強化企業核心競爭力，而且還有效防范了經營風險。由于全面預算管理在我國企業中的運行時間不長，還有一些漏洞問題，需要我們采取措施加以完善。

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（作者單位：大連北方國際糧食物流股份有限公司）