公共文化治理的價值旨歸與建構邏輯

楊玉波

【摘要】國家想要實現(xiàn)治理體系現(xiàn)代化，必須要重視公共文化治理。研判治理能力需要以文化秩序為基礎，通過公共資源的公共性配置通向文化治理的價值旨歸。文化治理的價值訴求集中體現(xiàn)在“公共性”建制的復權和創(chuàng)生邏輯。依靠對文化機制的理性共識，促成“批判”與“整合”文化取向目標的達成。在確定文化公共性建構方向的過程中，作為“文化強國”主導者的政府需要與公眾這個“文化權利”的擁有者共同整合。

【關鍵詞】文化強國 公共文化治理 文化秩序 文化價值

【中圖分類號】G633.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）13-0292-02

隨著科學理念的發(fā)展，傳統(tǒng)模式逐漸發(fā)生改變，文化作為國家“軟治理”形態(tài)的現(xiàn)代模式，在文化和治理相互結合的過程中，既充當治理的角色，又被定義為一種有效的管理手段。對當前的治理模式進行完善和推進，是解決當代實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化過程中所出現(xiàn)問題的有效方法。在治理過程中，要保證將群眾護佑在政治的羽翼之下，使國家的治理更加堅實有力。整個治理的過程中，對于中國本土化文化治理框架的構建要從三個層面著手研究。首先要立足于國家與社會，建立起與主流核心文化價值觀相匹配的文化。其次要站在本土的角度，迎合傳統(tǒng)“文化根底”和現(xiàn)代國家公共精神之間的關系需求，構建起具有文化治理功能的“邏輯自洽”模式。最后，要以社群和個體的行動邏輯為基礎，積極尋找和培育社會個體行動的“文化自覺”和“文化自信”的理念，推動民眾集體認同的文化強國動力機制的建立。

一、文化層面是公共文化嵌入的“軟治理”命題

由于文化是國家信仰的精神支柱，想要實現(xiàn)對國家的有效治理，必須要依賴“國家”與“個人”之間的合法性循環(huán)。作為國家的核心要素，人的成長決定著國家的理性成長。人的成長需要文化的支撐，所以，將文化的研究上升到與國家治理同等的高度，極為合理。

1.“軟治理”嵌入是國家治理現(xiàn)代化的文化基礎

文化在國家的治理和維系國家生命與成長的過程中，起著關鍵的作用。這個過程中，文化不僅僅是國家治理的手段，更是文明進步的標桿。所以國家文化自主性的供給邏輯取決于國家能否通過自身的能力，超越不同的利益群體，實現(xiàn)提供更好更多文化公共產品的效果。在文化的治理過程中，首先有結合實際情況，選擇有效的形態(tài)；然后通過價值引導來強化文化治理。在這個基礎上，通過實現(xiàn)“文化治理模式”的嵌入，實現(xiàn)“國家控制”到“個體自治”的“軟治理”轉型。

2.秩序重建可以實現(xiàn)對文化自覺“軟治理”價值的研判

文化秩序的構建，需要全體社會成員在文化價值觀方面具有完全相同的理解。隨后通過將個體社會化，將這種內化的文化規(guī)范秩序對全體成員共享。由于在火花活力的持續(xù)過程中不能將傳統(tǒng)完全摒棄，所以相關的文化研究人員要對傳統(tǒng)和現(xiàn)代都有所了解，對傳統(tǒng)文化進行吸收的同時，創(chuàng)新出新的秩序內容。這個秩序可以作為公序良俗的道德標桿。個體在社會環(huán)境生活中，可以學到社會化進程中的文明成果和生活資源。運用文化搭建起來的社會秩序，可以包括兩種性質的秩序：外在的硬件秩序和內在的軟件秩序。硬件秩序是整個社會體系運行的組織和規(guī)則系統(tǒng)，軟件秩序保障硬件秩序合法性的國家信仰價值系統(tǒng)。

二、價值旨歸是文化治理的公共性配置和整合理路

文化的本質特征具有公共性，公共性的基本內容主要包括有序性、全民性和整合性。所以，文化治理的公共性主要要追求公共利益和公共價值，對文化公共性的再造過程主要目的是實現(xiàn)公共性配置對個體理性主義深度中偏差的矯正，進而對全民的公共行動形成一定的規(guī)約。

1.價值訴求是文化“公共性”建制的復權和創(chuàng)生邏輯

公共性是人在實踐活動中表現(xiàn)出來的一種社會屬性，是主體的利己性和利他性經過結合后展現(xiàn)出來的人類生存中共有的一種特征。文化具有的公共性能夠使協(xié)調人和政治進行很好的結合。從理論旨趣的角度來看，以具有實踐性特征的文化“公共性”建制可以通過介入到個體的現(xiàn)實生活中，將文化“公共性”逐漸修正。

在“公共性”理念的探索和追求過程中體現(xiàn)出了文化“公共性”創(chuàng)生的理論深度和基本品格，這些深度和品格的體現(xiàn)凸顯了民眾文化公共性權利的價值使命。文化“公共性”的復權，主要目的是為了對個體行動和社群“公共生活”合理性進行探求。所以，文化“公共性”建制的整個過程與人類文明進程中的主流特質一致。

2.公共性再造：公共價值觀趨于消解的多元文化面向

公共價值觀念是以公眾在對需求系統(tǒng)的基礎上，將公眾和公共性客體之間的價值進行一定程度的整合，整合過程中形成的觀念形態(tài)，這個形態(tài)全方位的體現(xiàn)了公眾的共同愿望以及利益訴求。在衡量公共價值內涵的過程中，首先是主體公共表達和客體之間的公共效用，其次是規(guī)范性的公益導向。

公共價值觀在即將消解的時會有多重表現(xiàn)，由于多媒體工具的運用越來越廣泛，公眾輿論開始一點點打破了自然地理的辯解和社會政策的制度羈絆，推動公眾在思想領域中啟蒙理性和文化滲透的自由膜拜。

3.價值重構：文化治理的運作理路和建構邏輯

文化對于人類精神傳承和發(fā)展的保障，擴張力和滲透力極強，以價值為核心，文化治理從精神世界上不斷向外蔓延。在文化治理的構建過程中，要堅持“政府引導-市場運作-社會參與”的文化共享運行模式，并且在治理框架中引入文化資本要素。文化治理的效果既要對公民權利意識的興起做出回應，又要與社會價值的多元化情況相符合。治理目標要將工具理性和目的理性進行結合，整理好精英文化和大眾文化相向共生的治理渠道。

三、結束語

文化在人類改造主觀世界的過程中產生，具有精神屬性。文化治理可以打破傳統(tǒng)文化的藩籬。文化治理過程中，文化價值觀不能和人們的生活方式相離，否則會導致治理理念無法融入到民眾的生活中，更難發(fā)揮出實際的效果。文化治理能力的提升要依靠文化治理主體對國家的高度認同，從大眾內在精神層面和外在物質層面共同作用，提高生活的綜合質量，進而實現(xiàn)對文化治理本身價值意蘊的優(yōu)化。

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