論涉密人員的品行

王萌

定謀貴決，機事貴密?！鳌俏╉?/p>

一、涉密人員培訓教育信用評級

保密工作是我們黨和國家的一項重要工作，它事關黨和國家的安全和利益，直接關系著改革、發展、穩定的大局，是維護國家統一、民族團結和社會穩定的重要保障，是確保社會主義經濟建設順利進行，促進科技發展和進步的重要手段。人作為最大的涉密載體，隨時都在進行著信息的接收和傳遞，所以也就成為了最可怕、最不可掌控的失泄密隱患。管理好涉密人員，己經成為了繼信息技術竊密外的又一重大研究課題，直接關系到國家利益和國家秘密安全。

從我國國家秘密產生的主要領域和層級看，國家秘密主要產生于政治、經濟、外事、國防、科技等重要領域及其相關重點行業，且絕密、機密級國家秘密主要集中在中央國家機關、國家重點涉密科研院所、國有大型骨干軍工集團及其直屬重點科研生產企業這一層級。相對而言，這五個重要領域的國家的安全利益關系更為密切，因而加強對此領域涉密人員的管理應當是保密管理的重中之重。

隨著科技的進步，越來越多的企業在經營中都意識到了核心技術的重要性，也都在加強自身的保密工作。從國家對《保密法》建立與完善，到各個企業領導對保密工作重視及企事業單位對于員工保密意識、工作的教育培訓，都體現了保密工作環境的日趨嚴峻的。筆者在學習了相關《保密法》、各種制度及案例后，跟大家分享一下體會。

確定分類標準。從涉密人員的分布領域、所在行業、單位層級、工作性質和知悉程度等方面分別考察，選擇以涉密人員所處的工作領域為主，以產生國家秘密的層級和涉密人員的涉密等級為輔的“一主兩輔”的復合式分類標準，即：單位層級+涉密等級+工作領域，把國家秘密產生的領域及行業、層級和涉密人員的涉密等級三者有機地統一起來。這樣做的優點既可以讓各級各類涉密人員都能對號入座，做到不疏不漏，相對獨立，又能很容易的判斷出哪些涉密人員屬于保密管理的重點，有所側重，重點管理。

推進資格審查。保密法規定的涉密人員基本條件，是涉密人員資格審查的基本內容和共性要求，可以通過了解其政治立場、思想品德、工作表現、個人和家庭基本情況、生活作風、性格特征、主要社會關系及其接觸的國家秘密必要性等情況，判定其是否符合條件。對于高等級涉密資格審查，符合基本條件只是前提，還應適當增加審查內容，提高審查標準，如追加審查其近年來的個人工作和生活經歷、財產狀況、與國（境）以外聯系交往等方面情況，有必要還應將其配偶一并納入審查范圍。

明確保密承諾。實施保密承諾制度，就要實現保密責任的全面覆蓋，使所有接觸、知悉國家秘密的人員明確自己的保密義務，未經批準不得披露秘密信息，同時也告知涉密人員，如果違反保密承諾所聲明的保密義務，所要承擔的相應的法律責任。通過保密承諾制度的確立，使抽象的保密法律義務具體化，有利于促進領導干部主動過問保密、涉密單位主動抓保密、涉密人員主動學保密，推動保密制度措施的落實，使保密要求從掛在嘴上、貼在墻上逐步落實到行動上。

加強培訓教育。保密培訓教育要貫穿全過程，針對上崗、在崗和離崗不同階段，分類劃分培訓教育內容，強化培訓課程體系建設，提高保密培訓教育的針對性和實效性，促使保密法制教育制度化、常態化，促使涉密人員學法、用法、執法，依法開展保密工作。還應改變傳統培訓教育意識形態，從“要我學”轉變為“我要學”，將保密工作和業務工作有機結合，融會貫通，學以致用，注重學績和實績相結合，學用并舉，建立長效監督考核和獎懲機制，與績效考核和評選先進相掛鉤，獎勵先進，勉勵后進，形成良性循環，保證保密培訓教育長效機制運轉順暢。

實施全程跟蹤。由于涉密人員有著“全時段”、“全周期”的特殊特性，所以對涉密人員管理的方式方法也應當是一個動態的過程。涉密人員不只是在工作時間內涉密，其工作時間外也涉密，更不是只在崗涉密，轉崗、辭職、離崗、退休后也涉密，只要其脫密期未滿和所知悉的涉密事項未予解密，對涉密人員的24小時都應該管住管好，確保任何時間段都不泄密。應對此類問題應該建立一套完善的涉密人員流動全程跟蹤、各環節各用人單位交接手續緊密銜接、確保有效監管不脫節的管控流程，尤其對可能遭遇安全威脅的因私出國（境），應予必要的警示和限制。

建立信用評級。建立涉密人員的可信度評價指標體系，實現對涉密人員身份、地位、工作性質、社會環境、歷史表現、性格特征、興趣愛好、感情穩定性等可能影響其保密意志、立場、信念和執行力的諸多因素的綜合考評，對涉密人員的可信度進行跟蹤記錄，并記入其檔案或任職晉級的考核指標中。通過建立這樣的管理制度和評價運行機制，有利于更為系統、全面地考察涉密人員的素質，預防人為因素、主觀因素對涉密人員考評帶來的負面或不利影響。

二、保密工作在責任與意識

先憶件往事：筆者作為80后，記得我們還上小學時，師長輩就己經開始給我們灌輸保密意識。我們的一位語文老師曾在課上跟我提醒我們：雖然現在中國解放了，但在海的那邊那個小國仍然不死心，他們還在蠢蠢欲動，他們依然在研究我們，甚至會從我國帶一些土壤回去，研究我們的礦業。你們要時刻警惕那些行為怪異的人，發現不對趕緊報告。我的印象特別清楚，我和我的小伙伴們在那段時間真的會時刻緊盯著路人，尤其是外國人。有段時間想起，有時候還會覺得可笑，但現在想想雖然事小，但真正的保密工作不正是需要這位老師以及年幼我們的的責任心與意識嘛。

隨著日新月異的各種高科技的發展，各種制度的完善與執行，但依然存在著形形色色的泄密事件，因為什么？責任心！保密意識！

關于責任心，每一個在保密崗位的同事，要真的時刻保持著一份責任心，你的一言一行，一舉一動都應該本著對工作的責任心。有句粗俗老話：拿人錢財與人消災，話糙理不糙，這就是責任心。我們當然不會因為那一點點錢財才擁有責任心，而是應該本著對工作認真負責；嚴格遵守管理制度；時刻自查自糾，積極參加學習保密教育培訓。每一件小事上都要保持這種責任心，才能更好的完成保密工作。

關于保密意識，深刻領會學習《保密法》，強化安全保密意識、提高保密素質能力，嚴防自己的麻痹思想。甚至于不但自己要有保密意識，更要在同事間牢固樹立國家安全觀念和保密法制觀念，用自己的實際行動深深的感染周圍的每一個同事。

保密工作不但需要完善的制度，高新的科技，更應存乎于心。