軍民融合深度發展模式探討

高超 高強

【摘要】軍民融合不僅是國防和軍隊建設領域的深刻變革，也是優化整合社會資源，推動經濟建設和國防建設良性互動的國家戰略。因此自黨的十八屆三中全會以來，我國對于軍民融合的發展有了越來越高的重視，并且采取了多種不同的方式進行了軍民融合深度發展方面的工作，有利于對其中存在的問題進行合理而有效的解決。因此本文主要對當前軍民融合發展存在的問題，以及對推進軍民融合深度發展的方式進行了深入的分析，從而為促進我國軍隊實力的持續提升提供更多的幫助。

【關鍵詞】軍民融合 深度發展 融合方式

軍民融合發展就是在開展國防和軍隊現代化建設工作的過程中，將其融入經濟社會發展體系之中，從而通過這種方式，不僅有利于為我國國防和軍隊現代化建設工作的開展提供高質量的發展資源，同時對于促進我國國防和軍隊現代化建設工作的可持續開展也有著極大的幫助。我國在開展軍民融合期間，其工作的開展主要是在國家層面的推動下開展的一項工作，并且這一工作的開展，在國家科技、工業、人才教育、服務保障等領域均有所涉獵，因此擁有著廣泛的融合范圍，有利于使得我國在開展國防建設中經濟效益的最大化和經濟建設中的國防效益最大化。因此隨著時代的進步和發展，我國對于發展軍民融合方面的工作有了越來越高的重視。但是由于相關因素的影響，致使我國在進行軍民融合的過程中存在著諸多方面的問題。

一、當前軍民融合發展存在的問題

（一）缺乏先進的軍民融合的思想觀念

雖然國家對于開展軍民融合方面的工作有了越來越高的重視，但是在實際工作的過程中，由于我國軍隊在發展的過程中擁有著自成體系的思維定勢，從而導致軍隊對于軍民融合工作的開展缺乏正確的理解和認識，缺乏在各自工作領域中貫徹國防需求的強烈意識，存在著把軍民融合僅僅看作是為國防和軍隊建設做貢獻的傾向。這一錯誤的認識不僅嚴重弱化了軍民融合的重大意義，同時還會對地方開展軍民融合方面工作的積極性和主動性的提升造成嚴重的阻礙。因此為了進行這方面問題的解決，國家就需要在開展這方面工作期間指導軍隊形成自身正確的思想觀念，有利于幫助我國更好的做好軍民融合方面的工作。

（二）缺乏完善的體制機制

通常情況下，相關事物在運行的過程中要想擁有較高質量的運行效果，就需要擁有科學完善的體制機制確保相關工作的順利開展。雖然我國自改革開放以來采取了多種不同方式進行了軍民融合機制的建立，從而通過這種方式確保我國所進行的經濟建設工作和國防建設工作能夠協調發展，但是在實際工作的開展過程中由于存在著指導關系不順暢、主體責任不明確、規章制度和制約監督機制不健全等方面的問題，從而導致我國在開展軍民融合的過程中受到了諸多因素的影響。而這其中的主要原因，則是因為我國所制定的軍民融合體制機制依舊不夠科學完善造成的，從而對我國軍民融合工作的持續開展造成了嚴重的阻礙。

二、推進軍民融合深度發展的方式

由于上述因素的影響，從而導致我國所開展的軍民融合方面的工作受到了嚴重的阻礙，不利于軍民融合工作深入的發展。因此為了進行這方面問題的解決，就需要采取高質量的措施開展這方面的工作。而這其中的主要措施，則包括了以下幾個方面。

（一）對軍民融合管理體系進行合理的完善

軍民融合工作的開展有著廣泛的涉獵范圍，不僅對于軍地雙方工作的開展有著極大的影響，同時對于社會各個系統、各個領域工作的開展也有著極大的影響。因此為了避免軍民融合深度發展工作的開展受到一定程度的阻礙，就需要采取有效的措施對軍民融合管理體系進行合理的完善。而在開展這方面的工作期間，在國家層面進行軍地雙方共同參加的組織領導體系的建立，對于相關工作的開展有著極大的促進作用。通過這種方式，不僅能夠使得我國所開展的國防和軍隊建設規劃工作朝著國家戰略層次進行發展，同時也有利于我國在進行人才培養、后勤保障、武器裝備生產等方面的工作期間能夠對其進行統一管理，從頂層上實現對軍民融合的統一領導，確保軍地雙方在開展行動的過程中能夠實現高質量的合作，有利于軍民融合工作順利開展。

（二）對軍民融合配套的政策法規進行建立和完善

我國自十九大召開以來，對于依法治國方面的工作有了越來越高的重視，并且將依法治國的要求落實到各項工作之中。而軍民融合作為其中的一項有利于我國軍隊實力顯著提升的重要工作，將法治思維、法治手段運用到軍民融合深度發展工作的過程中，有利于對制約和影響軍民融合深度發展的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題進行合理而有效的改善，有利于從法律角度上對國防需求與民用需求、應戰需求與應急需求等進行合理而有效指導，對于軍民深入融合過程中存在著的問題進行合理而有效的改善有著極大的幫助。因此為了做好這方面的工作，國家和地方政府需要進行相關優惠政策措施的梳理和修訂完善，將能夠推進軍民融合式發展的指導性文件進行嚴格的制定，從而通過這種方式，促使軍民融合式發展的基本法律得以建立和完善，進而為進一步完善法規體系奠定基礎，盡快修改完善現有法律法規中不適應軍民融合式發展要求的個別條款，有利于軍民融合深入發展工作的持續開展。

三、結語

綜上所述，軍民融合作為當前我國在開展工作的過程中需要進行的一項重要的工作，進行軍民融合，不僅是國防和軍隊建設領域的深刻變革，也是優化整合社會資源，推動經濟建設和國防建設良性互動的國家戰略。不僅對于我國經濟建設工作的持續開展有著極大的推動作用，同時也能夠為我國軍隊實力的持續提升也擁有著極大的幫助。因此我國在開展軍民融合的工作期間，為了能夠避免其中缺乏先進的軍民融合的思想觀念、缺乏完善的體制機制等方面的問題，就需要對軍民融合管理體系進行合理的完善，同時還要對軍民融合配套的政策法規進行建立和完善。從而通過這種方式，促使我國在開展軍民融合工作期間能夠更為深入的發展。

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