淺談提高土地開發整理工作效率的策略

馮國清

【摘要】隨著土地整理的速降不斷加快，促使土地開發工作必須要快速推進。經過多年的發展土地整理已經形成了一定的規模，在結構網路中已經有了良好的局面，國家對土地整理越來越重視，投入的資金也在不斷增大使土地整理工作得到了快速的發展，但是在發展過程中也出現了許多問題。本文對此做了深入研究，首先闡述了土地開發整理工作中遇到的問題，并針對實際情況提出了幾點促進土地開發整理工作效率的有效策略，希望可以為相關工作者帶來一些有力的參考，為我國的土地開發和管理貢獻一份力量。

【關鍵詞】土地開發 整理工作 效率

在城市化建設背景下，農業用地一天天的明顯減少，土地利用效率明顯降低，對此，國家必須要重視起來，注意各地區土地的整理開發工作，既要保證有足夠的建設用地，還要確保不能跨越農業用地“紅線”，并在此基礎上充分發揮土地的應用價值。那么就必須要快速推進土地整理開發工作，促使地方政府積極的推行土地開發整理工作，結合實際情況建立完整的管理制度，并且嚴格執行，為我國土地開發工作的順利展開帶來積極的推進作用。

一、土地開發整理工作中遇到的問題

（一）在土地開發整理工作中統籌能力不夠

在土地開發整理工作開始前必須要做好完整的規劃。由于我國土地面積巨大，而資金有限這就要求相關部門必須要具備資源整合以及宏觀統籌規劃能力。對于土地開發整理行業的發展相關部門仍然需要進行不斷的探索，尤其是在土地開發整理目標和社會經濟發展階段適應性之間的平衡，顯得尤為重要。在土地開發整理的不同階段區別不夠明確，在不同的級別當中資源分配不夠均衡，在土地開發整理結構安排中存在一定缺陷。人們不能有效的區分土地開發整理和農業綜合開發的區別，就導致了有些人對土地整理工作不理解。另外，相關工作人員必須要對土地開發整理工作模式進行有效的規劃設計。有些地方政府對耕地開墾費.征地拆遷補償費.土地轉讓金等方面的費用管理不到位缺少有效的監管，著都會導致土地整理工作的開展受到阻礙。

（二）地方政府在土地開發整理方面缺少積極性

城市土地開發整理與農村土地開發整理結合效果不夠理想，部分地方政府管理者只走形式主義做面子工程，有些地方政治考慮到經濟的發展，甚至拒絕推行土地開發整理工作，長此以往就導致了地開發整理工作的全面開展難上加難。由于，地方政府經常拖欠土地整理官方機構經費，就會導致，大量的土地開發整理工作需要員工深入基層去完成，使工作人員的時間得不到有效的利用，導致工作人員無法完成主要的工作任務。與此同時，新增費用審批條件過于嚴格，且相關制度不夠人性化，導致工作人員缺乏良好的工作態度，這在很大程度上阻礙了土地開發整理工作的開展。

二、推進土地開發整理工作的具體措施

（一）做好土地整理工作的統籌規劃

（1）做好土地開發整理項目的戰略研究工作。相關部門要做好土地開發整理項目的分析和研究，幫助人們加大重視，以此來提高土地整理工作在國民經濟發展中的地位，采取有效手段將其推上一個新的層面，并在此基礎上加強土地開發和經濟發展的融合。

做好土地開發整理行業的戰略研究工作。從多個角度考慮土地開發整理行業的發展問題，結合市場行情、監督管理、國際交流等因素明確我國土地開發整理行業的發展方向。從根本上改變土地開發整理制度的結構，全面深化土地管理改革，充分發揮其在各地區日常工作中的主導作用，這樣才能保證其根本地位。

加強土地開發整理規劃日常維護監督。結合實際需要制定專門的土地開發整理制度，并不斷進行完善和補充，要求相關工作人員嚴格執行，以此提高土地開發整理工作的連貫性以及權威性。并根據國土資源部的工作任務設定全年土地開發整理目標，從根本上強化開發整理制度的約束力，這樣才能對國家的土地開發整理工作予以最適合的宏觀調控，有助于提高工作效率。

（二）推進土地開發體制改革明確管理責任

（1）對于土地開發整理過過程中的監督管理和行政責任加以明確，結合實際情況建立完善對接機制，促進監管機構制度與財政要求之間的有效對接，避免在土地開發整理工作中出現任何的問題干擾正常的工作進度。

（2）對于土地開發整理過程中的管理責任加以明確，全面分析土地整理機構在評估、落實編制、經費分配方面存在的問題，并針對實際情況給出嚴格的、透明的監管策略。與此同時也要明確監管責任，對于土地開發整理過程中的各項服務加以監督。

（三）采取有效策略全面推進土地開發整理項目進度，嚴格管理資金，保證工程質量。

（三）培養高素質土地開發整理人才

（1）任何工作的有效開展都離不開人類，對于土地開發整理工作來說也是如此，需要大量的高素質人才，對此相關部門要重視起來，與高校聯手打造專門的土地開發整理專業課程。利用教育的優勢培養更多的土地開發整理人才。

（2）教育部門要充分發揮帶頭作用，在高校設置專門的土地開發整理研究項目和課題，這樣能更好的吸引該領域的專家學者共同參與到研究中來。

（3）對于高校的相關研究成果進行分類整理和記錄，為以后的土地開發整理工作提供有力的參考。在節約時間的同時節省研究成本投入。

三、總結

綜上所述，土地開發整理工作對于我國的經濟建設和發展來說有著重要的意義，相關部門必須要重視起來，針對實際存在的種種問題選擇科學有效的解決策略，拿出百倍的責任心和自信心，制定完善的開發整理制度，優化內部管理方式，將各地區的土地開發和整理工作全面貫徹落實到實處。爭取獲得社會各個領域的滿意和支持，在確保土地開發整理工作順利開展的同時為國家和農民的利益帶來最大的保障。

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