全球經(jīng)濟增速放緩背景下國際貿(mào)易規(guī)則新趨勢及中國的應對

鐘嘉瑞

【摘要】在經(jīng)濟全球化的形勢下，當前世界各國均面臨著經(jīng)濟增速放緩的局面，在這樣的背景下，國際貿(mào)易規(guī)則也需要進行適當?shù)恼{(diào)整。本文詳細分析了全球經(jīng)濟形勢的現(xiàn)狀以及經(jīng)濟增速變緩對國際貿(mào)易規(guī)則的影響，結合國際貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展趨勢和我國實際情況，提出了幾點應對策略。

【關鍵詞】增速放緩 國際貿(mào)易規(guī)則 應對措施

國際貿(mào)易是全球經(jīng)濟一體化的重要組成部分，在全球經(jīng)濟一體化的構建過程中發(fā)揮著重要的作用。當前，世界各國之間貿(mào)易越來越頻繁，相互之間的技術交流也日益增多，直接影響了發(fā)達國家與發(fā)展中國家尤其是新興經(jīng)濟體之間的相互滲透。全球經(jīng)濟緊密相連，如果局部出現(xiàn)金融危機，會引發(fā)“多米諾骨牌”效應，具有較大的傳播風險。世界各國之間貿(mào)易互通可以促進各國的經(jīng)濟繁榮。當前，世界經(jīng)濟處于金融危機的復蘇階段，受多重因素的影響，全球經(jīng)濟增速放緩，在這樣的背景下，人們越來越關心經(jīng)濟增速放緩會對國際貿(mào)易規(guī)則造成怎樣的影響？基于此，本文探討了國際貿(mào)易貿(mào)易規(guī)則未來發(fā)展的新趨勢以及我國在新規(guī)則下的應對措施。

一、全球經(jīng)濟形勢現(xiàn)狀

（一）世界經(jīng)濟趨勢分析

據(jù)《全球宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)》統(tǒng)計顯示，2000-2015年間，全球GDP增長率呈現(xiàn)周期性的變化特點，在2001年以及2009年出現(xiàn)了兩個明顯的拐點。第一個觀點（2001年）主要受“911”恐怖襲擊事件影響，全球GDP增長率由2000年的4.76%銳減至2.35%，世界經(jīng)濟遭遇了重大的沖擊。據(jù)權威機構估算，受恐怖襲擊事件影響，全球范圍內(nèi)直接經(jīng)濟損失高達380億美元，此后，美國經(jīng)濟長期陷入了不景氣的泥潭，受此影響，歐盟經(jīng)濟也遭受重創(chuàng)。此外經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴于美國的泰國、菲律賓等部分發(fā)展中國家也受到牽連，經(jīng)濟增長速度大幅下降，此次經(jīng)濟危機迅速從美洲蔓延到亞洲，與此同時世界范圍內(nèi)大宗商品價格暴跌，進一步加劇了經(jīng)濟危機的傳播范圍，從而形成全球性的金融危機。第二個拐點（2009年）的出現(xiàn)主要受次貸危機影響，發(fā)源地仍然是美國，究其根源在于美國次級抵押貸款壞賬劇增造成資金流動性不足。此次次貸危機主要發(fā)生在金融領域，直接導致世界GDP增長率從2008年的2.8%跌至2009年的-0.6%，GDP增長率首次出現(xiàn)負值，此次金融危機影響范圍廣，使得剛從恐怖危機陰霾中走出來的美國再次陷入資金流動性不足的泥潭。需要強調(diào)的是，此次次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟危機與恐怖襲擊引發(fā)的經(jīng)濟危機不同，前者主要影響金融領域，是單純的經(jīng)濟領域的危機，后者的影響范圍較廣，除經(jīng)濟領域外，對旅歐業(yè)、民航業(yè)也帶來了嚴重的負面影響，此外后者給民眾帶來了嚴重的心理陰影和恐慌感，這種心理層次的負面影響需要較長時間才能恢復。在恢復周期方面，由恐怖襲擊引發(fā)的經(jīng)濟危機持續(xù)時間較長，世界GDP增長率直到2003年才逐漸恢復到2000年的水平，而次貸危機持續(xù)時間相對較短，次貸危機發(fā)生的第二年即2010年，世界GDP增長率就攀升至4.8%，超過次貸危機爆發(fā)前的2.8%。

（二）我國經(jīng)濟趨勢分析

改革開放以后，我國經(jīng)濟開始快速增長，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史的一個又一個奇跡，尤其是進而二十一世紀以來，我國經(jīng)濟開始進入高速發(fā)展的快車道，據(jù)《全球宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)》統(tǒng)計，2007年我國GDP增速高達14.2%，進入2012年以后，我國GDP增速猛然降至7.7%，2015年GDP增速降到了6.9%，這是我國進入二十一世紀以來GDP增速首次“破七”，標志著我國經(jīng)濟開始進入新常態(tài)。至此，我國開始面對經(jīng)濟增速問題、經(jīng)濟結構調(diào)整問題、經(jīng)濟驅(qū)動問題等多方面的困境，需要我國政府加快推進經(jīng)濟體制創(chuàng)新改革，通過加快轉變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結構實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)步提升。

與世界經(jīng)濟相比，我國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢體現(xiàn)出如下的幾點特征：首先，面對兩次經(jīng)濟危機，我國均平穩(wěn)渡過風險期。無論是恐怖襲擊引發(fā)的經(jīng)濟危機還是次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟危機，在應對方面，我國均采取了相對謹慎的金融政策，并出臺了系列風險防范措施，因此在危機爆發(fā)之際能夠平穩(wěn)應對，尤其是在保持幣值的穩(wěn)定方面做出巨大的努力。在二十一世紀第一次金融危機爆發(fā)期間，我國政府嚴格執(zhí)行“內(nèi)外兼修”的原則，采取多項措施力保幣值穩(wěn)定，為了刺激GDP的增長，出臺了擴張性的財政政策，與此同時在教育、醫(yī)療、地產(chǎn)方面的消費支出也大幅增加。在對外政策方面，我國政府積極響應國際貨幣基金組織倡導的援助計劃，向印尼、泰國等深陷經(jīng)濟危機漩渦的發(fā)展中國家提供貨幣支持、進出口信貸等方面的緊急援助，在經(jīng)濟危機面前，我國政府的表現(xiàn)充分體現(xiàn)了大國風度，進一步提升了國際影響力。在面對2008年經(jīng)濟危機方面，我國啟動了基礎設施建設、安居工程等十項惠民投入應對經(jīng)濟危機的負面影響。其次，我國經(jīng)濟發(fā)展以遠高于世界經(jīng)濟增速的速度增長。中國經(jīng)濟創(chuàng)造的“中國速度”令世界震撼，在高速的發(fā)展中我國逐步超過日本成為世界上第二大經(jīng)濟體，成為拉動世界經(jīng)濟增長的“引擎”。但是需要清醒的認識到，經(jīng)濟高速增長不是沒有限度的，粗放型的經(jīng)濟增長方式是建立在過度消耗資源的基礎上之上的，經(jīng)濟增長速度回歸理性，是我國實施經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)；第三，我國經(jīng)濟的周期性波動相對平穩(wěn)。我國經(jīng)濟受外部環(huán)境干擾相對較小，原因主要有兩方面，其一，我國資本市場對外沒有充分放開，其二，在應對經(jīng)濟方面采取了相對穩(wěn)健的財政和貨幣政策。

二、經(jīng)濟增速對國際貿(mào)易規(guī)則的影響

經(jīng)濟增速對國際貿(mào)易規(guī)則的影響主要體現(xiàn)的三方面：第一，經(jīng)濟增速放緩直接導致國際貿(mào)易規(guī)則大洗牌。在全球經(jīng)濟萎靡的局勢下，關稅問題不再是貿(mào)易問題的核心，非關稅壁壘和邊境管制開始逐漸被各國采用。另一方面，資本的逐利性必將促使國際貿(mào)易尋求新的經(jīng)濟增長點，因此，舊的國際貿(mào)易規(guī)則需要進行調(diào)整，新的國際貿(mào)易規(guī)則需要不斷完善，以適應新時期國際貿(mào)易的發(fā)展；第二，經(jīng)濟危機催生新的國際貿(mào)易關系。不可否認，經(jīng)濟危機給各國均造成了嚴重的影響，在此期間，各國開始探索建立新的國際貿(mào)易關系以應對經(jīng)濟危機，所謂“患難見真情”，這個時期也是考驗大國關系的“試金石”；第三，政治談判將加速國際貿(mào)易新規(guī)則的制定。在經(jīng)濟增速放緩的大背景下，傳統(tǒng)的世界多邊貿(mào)易體制開始動搖，在多輪政治談判的背景下，形式各異的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定紛紛出臺。“只有不變的貿(mào)易，沒有不變的規(guī)則”，在這點上世界各國已經(jīng)達成共識，在貿(mào)易新規(guī)則制定的過程中，貿(mào)易談判起到了尤為重要的作用，各國可以通過政治談判，轉變思路，嘗試開展微觀層次的貿(mào)易合作。

三、國際貿(mào)易規(guī)則新趨勢

國際貿(mào)易規(guī)則新趨勢主要在以下三方面：第一，市場準入門檻降低，國際貿(mào)易壁壘逐步削減。進入二十一世紀以后，世界經(jīng)濟格局在不斷的發(fā)展變化中，相應的貿(mào)易規(guī)則也處在動態(tài)的變化中，主要體現(xiàn)在各國政府開始逐步減少貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和投資規(guī)則等方面的障礙，并縮減了關稅，并將貿(mào)易壁壘、環(huán)境保護等規(guī)則納入國際協(xié)議，通過這些國際貿(mào)易規(guī)則的變化，給各國企業(yè)參與國際貿(mào)易提供了新的機遇和挑戰(zhàn)；第二，國際貿(mào)易規(guī)則的區(qū)域性持續(xù)增強。與WTO相比，國際貿(mào)易新規(guī)則的區(qū)域性特點更加明顯，更注重對區(qū)域內(nèi)就業(yè)的保護，另外國際貿(mào)易新規(guī)則可以進一步提高發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的參與度和話語權；第三，G20峰會給國際貿(mào)易規(guī)則注入新的活力。2016年于我國舉辦的G20高端峰會，對于發(fā)展中國家來說意義重大。G20峰會在經(jīng)濟全球化趨勢不斷深化的大背景下，為新的國際貿(mào)易規(guī)則注入了活力。此次G20峰會的核心在于國際貿(mào)易新規(guī)則的構建，其中涉及金融創(chuàng)新、經(jīng)濟轉型、物流提速等多項議題。此外，此次G20峰會強調(diào)貿(mào)易規(guī)則制定權回歸民間，倡導減少政府的干預指導，增加民間團體的參與度，充分體現(xiàn)了公開、公正、共建、共享的發(fā)展理念。

四、國際貿(mào)易新規(guī)則下中國的應對策略

為有效地應對國際貿(mào)易新規(guī)則，我國政府應該注重開展以下幾方面的工作：第一，擱置爭議，求同存異、共同合作發(fā)展。事實上，盡管區(qū)域貿(mào)易合作形式多樣，但是其本質(zhì)上仍然是WTO的有益補充。因此，中國參與建設自貿(mào)區(qū)的過程中應該充分重視WTO的基礎地位，在WTO主導的前提下，結合自身特色和實際情況，制定出有益于自身發(fā)展的自貿(mào)區(qū)貿(mào)易規(guī)則。在該框架下，逐步完善相應的制度體系、法律體現(xiàn)和監(jiān)管體系，只有這樣才能更好的服務商品流通，促進自貿(mào)區(qū)新模式的發(fā)展；第二；加快自貿(mào)區(qū)向自由化、便捷化方向發(fā)展。為了進一步促進自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，需要重點開展通關效率方面的提升工作，實現(xiàn)人、財、物的高效流通。另外，應該積極拓展新業(yè)務，充分發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以此促進傳統(tǒng)貿(mào)易的優(yōu)化升級，使得自貿(mào)區(qū)的自由化和便利化不是紙上談兵，而是切實落在實處；第三，加強金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新，營造良好的貿(mào)易環(huán)境。國際貿(mào)易的健康發(fā)展，金融監(jiān)管將發(fā)揮重要的作用，加強金融監(jiān)管是自貿(mào)區(qū)合理運行的制度保障。另一方面，跨境人民幣計算業(yè)務己經(jīng)廣泛應用，極大的豐富了自貿(mào)區(qū)的金融服務體系，積極開展金融創(chuàng)新，探索建立金融人才庫，降低高端人才的門檻，進而營造良好的金融環(huán)境。

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