“健康中國2030”視域下的成都市廣場體育健身活動研究

孫宇岸 彭蕾

(1.成都中醫藥大學 四川 成都 611137；2.成都體育學院 四川 成都 610041）

前言

《“健康中國2030”規劃綱要》是為推進健康中國建設，提高人民健康水平，根據黨的十八屆五中全會戰略部署制定。由中共中央、國務院于2016年10月25日印發并實施。黨的十八屆五中全會明確提出推進健康中國建設，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局出發，對當前和今后一個時期更好保障人民健康作出了制度性安排。在綱要總體戰略的第六章中明確提出了“完善全民健身公共服務體系”和“廣泛開展全民健身運動”兩條總要指示。

本文即嘗試通過對成都市城市市民廣場體育健身活動進行調查研究，找出制約成都市廣場體育健身活動發展的因素，并提出在“健康中國2030”視域下的成都市群眾體育發展的相關對策。

1、研究對象及研究方法

1.1、研究對象

以成都市高新區、武侯區、成華區、錦江區、金牛區、青羊區各主要市政廣場的群眾體育開展現狀作為研究對象。

1.2、研究方法

文獻資料法、問卷調查法。

2、結果與分析

2.1、成都市城市市民廣場體育健身活動的年齡特征

表1 成都市城市市民廣場體育健身活動者年齡構成表

如表1所示，廣場體育鍛煉有超過半數為50歲以上的中老年人，占到了健身總人數的57.84%，20歲以下的青少年參與廣場體育健身的人數僅占到總人數的9%。可見，參與廣場體育健身活動的人數與年齡成正比，高齡的人們對體育健身更為重視。

2.2、成都市城市市民廣場體育健身活動的首要動因

表2 成都市城市市民廣場體育健身活動的動因分布表

如表2所示，成都市城市市民廣場體育健身活動的主要動因分別為鍛煉身體增強體質、休閑娛樂及社交活動，這也說明了大多數被調查者都認可了廣場體育運動的健身及鍛煉作用，同時也從側面顯示了廣場體育健身活動豐富了城市市民的休閑娛樂及社交活動。

2.3、成都市城市市民廣場體育健身活動項目選擇

表3 成都市城市市民廣場體育健身活動項目種類表

調查發現，市民的鍛煉方式，主要由興趣愛好、身體情況、場地設施、經濟條件共同決定。由表3可以看出，成都市城市市民在廣場健身中采用最多的分別為散步（38.69%）、廣場舞（26.35%）及跑步、快走（13.37%），共計占到了總數的78.41%。形成這種情況的主要原因筆者在調查過程中也有所關注，其主要還是由于城市市政廣場的健身器械有限，甚至沒有，而散步、跑步、廣場舞，乃至太極拳、操類等受場地器材的影響較小，成為了成都市民廣場健身活動的主要項目。

2.4、成都市城市市民廣場體育健身時間分布

表4 成都市城市市民廣場體育健身時間分布表

如表4所示，在時間的選擇上，有56.3%的市民選擇在晚飯（19:00-21:00）之后進行廣場健身活動，這也符合了絕大多數城市市民的上下班作息時間。有31.88%的市民選擇在早晨進行廣場健身活動，也就是傳統意義上的晨練，但值得注意的是，相關研究早已表明早晨由于空氣稀薄、空氣污染擴散不足及人體生物鐘等原因，并不適合于體育鍛煉，特別是呼吸系統及免疫能力偏弱的老年人更應如此。

2.5、成都市城市市民對廣場健身活動的滿意程度

從表5可以看出，成都市民對于廣場健身活動的健身場地和信息宣傳滿意度是比較高的，得到了市民的認可，市民對于廣場健身活動總體呈現出滿意的狀態。但存在的那些不滿意情況也不應忽視，其主要集中在健身器材、健身指導、活動組織三個方面，不滿意比例分別為38.56%、44.99%、43.70%，這也反映了市民日益增長的健身需求同相對匱乏的健身器材、健身指導、活動組織之間的矛盾。

表5 成都市城市市民對廣場健身活動的滿意程度調查表

2.6、成都市廣場健身市民健身知識的解程度

表6 成都市市民健身知識的解程度調查表

健身知識是科學健身的理論基礎及指導依據，它能讓我們的健身活動科學化、系統化。從表6中可以看出，從參與調查的健身市民來看，了解健身知識和不了解健身知識的人數比為52.06%比47.94%，接近于各占一半。相關研究也表明，健身知識的缺乏是造成健身人群在健身過程中運動損傷的主要原因之一，而作為廣場健身主要人群的中老年人，運動損傷也可能是他們觀望或是放棄健身活動的主要因素。因此，健身知識的普及與推廣是勢在必行的，只有在科學的健身知識指導下的健身活動才能更好的幫助市民群眾達到健身目的。

3、成都市居民廣場體育健身活動存在的問題

3.1、健身項目單一化

由于時代教育背景不同，作為廣場體育健身活動的主要參與者，大部分中老年市民所曾經接受的體育課程所教授運動項目相對有限，體育活動內容和項目相對較少。作為體育技能獲取的重要路徑之一，體育教育所發揮的普及體育運動的角色功能嚴重不足，加之中老年人身體機能下滑，體育技能的學習相對困難，且大多數中老年人消費觀念較為保守，在體育運動項目的選擇上秉持能省就省的觀念，不愿意在體育鍛煉上花費額外的費用，由此導致了中老年人健身項目單一化。

3.2、健身設施不夠豐富,且缺乏維護

目前成都市廣場健身設施過度注重中老年健身設施的設置，而忽視了青年人和少年兒童的健身運動設施。器材設置單一，主要以杠面彈力性能的器材和轉動、擺動或滑動的器材為主，缺少球類項目設施器材。造成老、中、青各年齡段運動項目分離，不利于資源整合，出現“各占地盤”的情況。同時，現有的廣場體育器材、設施的使用和管理都存在不少問題。疏于管理加之人為破壞等現象較為普遍;且有部分場地器械因為后續管理服務不足,健身器械得不到及時維修和更換，具有一定的安全隱患。

3.3、缺乏必要的健身指導

社會體育指導員是國家為社會體育開展與推廣而建設的專門性體育人才，目前我國社會體育指導員的數量已經接近百萬人， 但國內考核與激勵機制尚不具備健全， 且存在人數多、結構不均衡的情況，遠不能滿足廣大人民群眾體育活動的需求。以成都為例，雖然市政廣場近年來數量大幅增加，但也只有部分高檔社區或少數體育文化活動開展較好的街道才會為廣場健身人群配備專職社會體育指導員，一般進行廣場體育鍛煉的市民都是自發組織形式，缺乏科學的指導和系統的安排。

3.4、需進一步明確管理部門

在廣場體育活動當中，以最常見、也最飽受爭議的廣場舞為例，因廣場舞的開展需要開闊的場地、較高分貝的音樂等，作為全民健身運動的直接負責管理部門，各相應單位的體育局在管理過程中存在較多的問題。廣場舞管理需要兼顧地區內多個職能部門共同管理，其中包括環保部門需要對廣場舞音樂進行管理以免造成噪音污染；城市管理局和交通管理局等單位需要對廣場舞開展場地進行管理，以免廣場舞開展造成城市交通擁堵等問題。而現在市政廣場大都由社區或街道直接負責管理，其管理過程中難免存在較多的漏洞和問題，因此廣場體育健身活動的開展應據本地區實際情況分級管理的同時做到各相關單位協同負責，保證其順利、合理開展。

4、成都市居民廣場體育健身活動發展的對策與建議

4.1、貫徹《“健康中國2030”規劃綱要》精神，明確管理部門，完善保障制度

廣場體育健身活動的開展雖然是以開放式為主，但不可以是無組織、無紀律、無目的的，它的發展需要一個正確的導向及完善的保障。如今成都市市政廣場的管理水平及管理效果參差不齊，有的組織管理較為完善，有較為詳細的管理制度，然而也有部分廣場只是政府修建，而后沒有納入有效的管理，管理責任的劃分不明確，因此只有明確管理部門，并依靠政府發揮其主導作用，才能正確把握廣場體育健身文化活動的方向，同時建立完善的廣場健身活動保障制度保證成都市廣場體育健身文化活動內容的質量，從而體現成都市群眾體育健身文化活動的品位及其與《“健康中國2030”規劃綱要》精神相符的時代精神，對于成都市廣場健身文化事業的發展具有重要的作用和意義，

4.2、緊跟時代發展，豐富廣場體育健身活動形式

如今，成都市廣場體育健身的活動形式和項目還是不夠豐富，且多數健身活動多是群眾自發組織起來的，部分活動的鍛煉效果及鍛煉目的不夠明確。這就需要專業人士的大力參與，再給予足夠指導的同時，將更多緊跟時代發展的、豐富新穎的體育健身項目及活動形式引入到廣場體育健身活動當中，以引導廣場健身文化的發展，以吸引更多的市民進行參與活動。

4.3、多方協同，建立廣場體育健身活動多元化融資體系

隨著市民群眾對廣場健身活動參與度的提升，其對體育場地、器材、設施的頻繁使用，加速了體育設施的老化，影響其使用年限，也加速了體育場地、器材、設施的添置及維護費用，如完全依靠政府獨家辦體育、依靠行政手段組織各種體育健身活動也難以滿足市民群眾的需求。隨著我國市場經濟體制的逐步完善，應充分發揮社會團體，特別是企事業單位的積極性和潛力，利用城市廣場籌辦各種體育文化活動，既為廣場體育健身活動建設籌集了資金，又提高了企業的知名度。因此通過政府牽頭，政策導向，社會多渠道籌集資金，是廣場體育健身蓬勃、且可持續性發展的有效途徑。