牽手“互聯網” 建設求“四化”

虞城縣國土資源局

為加強基層國土資源所規范化建設，提升執法巡查能力，虞城縣國土資源局融入“互聯網+”理念，加大科技投入，創新技術手段，在執法監察監管平臺的基礎上，投資65萬元建成了“云會議”系統、“和對講”系統、“國土衛士”系統，初步實現了硬件配置標準化、設施建設人性化、執法手段科技化、辦公開會信息化的“四化”目標，使基層國土資源所面貌煥然一新。

硬件配置標準化。為提高基層國土資源所建設質量和水平，虞城縣國土資源局本著試點先行、摸索經驗的原則，按照相關要求先期對稍崗國土資源所進行規范化建設，樹立基層所標準化、統一化的外部形象，國土所面貌煥然一新。所內統一修建了便民服務中心，安排專門的接待員接受辦事群眾問詢，配備了辦公桌椅、沙發、臺式電腦、打印機、空調、檔案柜等辦公用品。同時，該局在基層所統一設置黨員之家，黨紀黨規上墻，學習教育桌椅齊全，讓基層黨組織動起來、活起來。

設施建設人性化。基層國土資源所既是面向廣大群眾的一個窗口，也是鄉所人員巡查執法的前沿陣地。該局在推進基層國土資源所規范化建設過程中，堅持“服務群眾、保障工作”的理念，對基層所建設進行人性化設計，打造成“職工之家”。在便民服務大廳，群眾進門有專人接待，談事辦事有會議桌就座，渴了有飲水機，熱了冷了有空調，累了有沙發，服務不滿意可以舉報。基層所工作人員外出巡查，整天風塵仆仆，水里蹚泥里行，常常是一身汗、一身土、兩腳泥。為此，所里專門修建了沐浴間，解決了巡查人員的后顧之憂。同時，在13個不能就餐的基層所修建了廚房和餐廳，配有煙機、灶具、冰箱，工作人員輪流做飯，既可以方便就餐，又可以節省開支。

執法手段科技化。為增強基層執法能力，該局投資180萬元建立土地執法監察監管平臺，包括指揮中心（‘12336’舉報平臺）、手機移動執法終端系統、單兵視頻設備、無線視頻監控系統。在運行過程中，該局引入“互聯網+”理念，著力開發平臺的綜合運用與拓展，打造執法監管的綜合平臺，最大化地發揮平臺作用，提高信息化執法水平。一是持續加大科技投入，與某科技公司合作配置了“和對講”系統，為每個鄉所安裝2部移動智能執法終端，與監管平臺指揮中心通過互聯網無線無縫對接，可以實現同步巡查軌跡、迅速對講匯報、實時上傳云端、一鍵命令指揮、執法力量快速調配的一體化功能，使國土執法更為規范，更具震懾力。不少執法人員笑稱：有了這個系統，猶如引入了一個“特種兵”。二是積極向縣政府匯報、與有關部門溝通，由通信公司協調，在農業部門“藍天衛士”系統基礎上建成 “國土衛士”系統，利用遍布縣域全境的監控攝像頭，專門培訓8名工作人員，對各鄉鎮違法用地情況進行實時巡查。通過這種方式，兩天即可將全縣巡查一遍，足不出戶即可監視全縣80%以上耕地上發生的違建行為，讓執法監管有了“千里眼”。

辦公系統信息化。虞城縣土地總面積1460平方公里，南北狹長，有80多公里，一半以上的基層國土資源所與縣國土資源局相距20～40公里，基層國土所人員參加會議、安排工作、報批手續等極為不便。為此，該局充分運用“互聯網+”的管理理念，為所有基層國土所配置“云會議”系統。同時，在縣局和各鄉鎮國土資源所、不動產登記中心布局27點配有55英寸網絡電視、攝像頭、送話器等設備，并裝有互聯網寬帶。通過該系統，可以將視頻會議直接開到基層所，將上級會議直接“現場直播”到基層所，讓基層所工作人員足不出戶就能迅速了解上級部署和工作安排。此外，工作人員可利用與監管平臺匹配的“和對講”系統，裝上“云會議”系統軟件，通過互聯網人人都可以隨時隨地接入視頻會議，也可上傳執法案件材料，即便在巡查路上照樣可以實時“參會”。

“升級版”的基層國土資源所建成后，虞城縣土地執法到位率明顯提升，服務和保障經濟社會發展能力明顯提升，地方黨委政府和群眾的滿意率明顯提升，部門形象明顯提升，干部職工的綜合素質明顯提升。與此同時，當地違法違規用地明顯減少，涉土信訪明顯減少。