試談如何推進農村普通高中多元化辦學

陳宇志

【摘要】農村普通高中多元化辦學是促進高中教育發展的有益探索。需要政府部門和教育行政部門加強對農村普通高中的建設，需要農村高中加快課程改革與建設，積極探索適合學校發展的有特色辦學道路；同時還需要轉變學生和家長觀念，促進學校教育與家庭教育有機結合。

【關鍵詞】農村普通高中 多元化 辦學

【中圖分類號】G639.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）06-0053-02

根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）的要求，到2020年我國要普及高中階段教育，全面滿足初中畢業生接受高中階段教育的需求。2016年《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中再次強調提出我國要普及高中階段教育。普通高中教育的發展引人注目。

然而，在我國全面推進高中教育，教育改革大潮此起彼伏的今天，廣大農村高中的教育還處在緩慢、艱難的發展階段。雖然，經過近幾年的建設，校舍和校園環境有了明顯的改變。但是經濟落后、觀念陳舊等因素嚴重制約著農村高中教育的發展。教育觀念和教育方式并沒有發生根本性變化，傳統的教育模式和應試教育仍在不斷延續。普通高中尤其是農村高中與城市高中學校差距仍很大，遠遠跟不上現代教育步伐，嚴重地制約著人才的培養和地方經濟的快速反展。因此，加大農村普通高中的教育改革力度，在大面積上推進素質教育的改革，不僅關系到我國能否落實普及高中的教育的宏偉目標，而且也關系到教育的民主與公平，甚至影響中國農村的前途的社會工程，是形勢發展的迫切需要。針對目前我國農村普通高中教育滯后的種種情況，我認為應該積極探索農村普通高中多元化辦學的道路，擴大農村高中辦學規模，推進農村高中素質教育。

一、首先，各級政府部門要加強農村普通高中的建設，建立公平的教育環境

學校是非盈利性的事業單位，學校建設的投入主要依靠政府部門。因此，農村普通高中教育要堅持以政府投入為主、多渠道籌措經費。各級政府必須加大對學校的投入，要加大對農村普通高中新建、改擴建以及其它大型基礎設施建設的投入。

重點中小學的建設是歷史的產物，是在“文革”后為加速恢復和發展教育的有效措施。在實現教育均衡發展的今天，如果我們繼續把人力、物力、財力、各種捐助還集中往重點學校、示范性學校投，勢必拉大學校之間的差距，影響多數學校的發展。甚至使一些學校成為新的薄弱學校。提高薄弱學校辦學水平，增加投入、改善條件、均衡生源都是必要的。

二、切實加強農村普通高中教師隊伍建設

建設一支數量足夠、素質良好、結構合理、骨干教師相對穩定的師資隊伍，是保證農村普通高中教育持續健康發展的關鍵。農村學校遠離市區，交通、生活、住宿、醫療等比起城市學校來說都比較落后，所以畢業的本科大學生都不大愿意選擇到農村高中任教。農村教師的師資水平長期以來都相對比較落后，嚴重制約了農村高中教育的發展。各級政府要根據農村普通高中教育發展的需要，合理確定編制，按編制配備教師，確保專任教師數量。學校按照《教師資格條例》的要求，可以面向社會自主公開招聘教師，建立和完善教師、校長崗位聘任、競爭上崗制度。建立和完善教師流動服務體系，增強教師隊伍活力。

提高農村高中教師待遇，讓人才進得來留得住。要制定激勵政策，吸引高等院校優秀畢業生到普通高中尤其是農村高中任教，積極引進外籍教師。農村普通高中學校可以根據有關規定和學校實際情況制定教師獎金、津貼等標準和發放辦法。有條件的地方和學校經主管部門批準可以對農村普通高中學校校長、學科帶頭人、骨干教師試行年薪制。

加大普通高中教師培訓力度。積極探索以校本培訓為基礎、多種途徑培訓教師的新機制，不斷提高農村高中在職教師的實際教學能力和學歷層次。建立教師和校長定期培訓的繼續教育制度。

三、要大力推進學校教育改革，實實在在地提高教育質量

只有適應現代社會的要求去認識現代教育，才能積極推進教育改革，才能走出教育觀念上的困惑。因此在當前的農村高中教育，建立知識與能力并重的新的教學體系顯得十分必要。這就要求我們要根據農村的實際情況，構建一個全新的教學評價體系。

（一）建立科學有效的課堂評價體系

課堂是教育教學的主陣地，是實施新課程改革的主渠道。課堂教學的好壞，直接關系到教育的質量。傳統的評價方法主要關注課堂上教師知識講解的重點是否突出，難點如何突破，知識與技能是否掌握與形成，教學任務是否完成。在這樣的評價體系下，教師是課堂的主宰者、主角，學生成為了配角，只要機械完成教師設定的學習任務即可，嚴重制約了學生的學習主動性，課堂教學的有效性沒有得到很好的落實，不利于學生的發展。高中學校要建立新課程改革理念下的教學評價，就要在課堂教學的過程中，對教師的教學過程與結果和學生的學習過程與結果都要進行科學的評價。要研究和落實課堂教學評價的機制、要素、方法，制定科學合理的評價方案。

（二）積極進行學生教育質量綜合評價改革

要依據黨的教育方針、相關教育法律法規、國家課程標準等有關規定，突出重點，注重導向，把學生的品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成、學業負擔狀況等方面作為評價學校教育質量的主要內容，著力構建中小學教育質量綜合評價指標體系。

四、加快課程改革與建設，探索適合農村學校發展的特色辦學道路

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出，普通高中辦學與人才培養多樣化的關鍵在于課程建設，必須確立課程改革和特色課程建設在普通高中多樣化辦學中的主體地位。對于農村高中來說，加快課程改革與建設，培養學生素質，尤為重要。針對農村高中地處偏遠，生源基礎相對薄弱的情況，應結合學校實際，走可持續發展之路，構建適合自己的辦學思路。

（一）農村高中學校可嘗試設置特色課程。不同的地方有著不同的生活方式和生產方式，不同的生產和生活方式需要不同的人才，這就要求教育不能是一個模子。各類情況不同的學校要針對本校的實際和本地生產方式開展特色課程，一校一特色有利于防止重點學校過熱而普通學校招生不足的現象，也有利于充分利用師資力量防止人才的浪費現象。地方特色課程有利于培養地方經濟發展需要的人才推動當地經濟發展，特色課程也容易激起學生特別是學困生的學習興趣，有利于素質教育的深入開展。

（二）加強農村高中普職滲透，提高農村高中辦學吸引力。比如在課程中設置綜合實踐課，滲透一些適合當地養雞、養豬、養魚等有關科技知識。為他們將來升學和就業打下基礎，也為他們回鄉從事農業生產勞動，成為脫貧致富帶頭人創造條件。高中學校可以考慮與高職學校合作辦學，在高中學校一些普通班班級開設一些職業技術課程，一方面提升學生學習興趣，另一方面也能學到實用技術，將來出到社會上能有一技之長。

（三）發展學校藝體教育特色。由于教育行政管理等原因，農村高中生源素質普遍比較差，給學校的管理、教育和教學帶來了極大的困惑。但也有一些農村學校迎難而上，開創特色辦學道路。目前，許多農村高中開發了藝體特色課程，構筑了藝體教育管理模式，并取得了優異成績，在高考中有一大批學生考上了二本甚至一本高等院校，受到了學生、家長、社會的贊譽。

賀州市八步區信都中學就是一所比較典型的學校。該校位于賀州市東部的一個鄉鎮-信都鎮，建校于1932年，在2010年之前還是一個一以初中為主的高完中，高中學生只有三四百人。校區很小，只有30多畝，教育設施及其簡陋，教師水平參差不齊。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》頒布實施以后，學校對高中教育非常重視，積極探索擴大高中辦學道路。學校領導經過反復考察調研，決定走藝體特色發展道路。學校成立了藝術體育教育領導小組，由教學副校長擔任領導小組組長，各年級主任擔任副組長。制定了包括課程建設、課內外教學輔導、教學研究、學生學業評價等一系列管理制度。選配了專業門類齊全，老中青結合的藝術體育師資，形成梯隊結構，承擔著普通班藝術課教學和加強班專業教學。組織學校各項文藝活動，積極開展教學研究工作。加強學生音樂、舞蹈、繪畫等藝術學科基礎知識學習、基本技能訓練和審美能力培養，著力為學生發展成初步具有豐富個性、較高文化藝體素質和較強實踐能力、創造能力的人才奠定良好基礎的學校教育模式。從2012年學校確定了以藝體多元化辦學目標，走藝術、體育特色辦學道路后，高考成績不斷提升。2013年考上本科22人，2014年40人；2015年38人；2016年34人，2017年54人，本科上線率在賀州市非示范性普通高中中一直排名前列。學校的發展，贏得了上級和社會各界的肯定。2012至2017年，學校連續六年被評為八步區高考先進單位，在2016年度教育教學考評中也榮獲一等獎。高考成績的提升，帶動了學校的發展，2017年秋季學期，在校高中學生已超過1500人，比早幾年翻了幾番。2018年，高三參加藝體考試的學生將近130人。而在2017秋入學的高一新生中，超過三分之一的學生報名參加藝體培訓。學校藝體特色辦學已初現端倪。學校教育教學的發展，也為今后的發展創造了良機。根據賀州市政府的決定，我校在2020年將要實現整體搬遷，建設一個200畝的現代化新校區。相信再過三五年，學校將要迎來高中教育的春天。實踐證明，普通高中堅持走藝術、體育術科多元化特色辦學是行得通的，更加鼓舞全校師生增強自信心，更加鞭策我們努力前行。

五、轉變家長觀念，促進學校教育與家庭教育有機結合

家長觀念在很大程度上影響著學生的學習積極性。教育的發展，離不開做好家長的工作，轉變傳統的觀念和對教育的不正確的看法。很多農村家長由這樣的觀念：孩子初中畢業還小，不讀書出去打工工廠不要，在社會上混又怕學壞，干脆還是放在學校里交給老師再管3年算了。如果父母對子女沒有正確的科學的教育觀念，就很可能出現適得其反的效果。結果很多高中學生來到學校之后，讀不到1年、2年，中途就輟學了，不輟學的學生再學校里也是無所事事，沒有學到多少知識，甚至成為讓老師頭痛的問題學生。最近一項調查表明，我國的家庭中大量的家長缺少科學的教育理論指導，面對孩子的教育問題感到無所適從。教育孩子是一門科學，也是一門藝術。違反了孩子的身心健康成長的客觀規律，教育必然失敗。這就要求家長們必須學點教育學、心理學知識，了解現代教育的特點、規律和發展趨勢。因此農村高中的教育者們要從多方面努力改變家長的觀念現狀，如多派教師到學生家庭中去家訪或開辦家長學校，通過家訪這一途徑對家長進行情感上的觸動和通過家長學校的集體學習、討論，幫助家長對現代化教育理念的認識，從源頭上獲得保障素質教育的動力和保障。只有家長成為推動素質教育的積極支持者，努力配合學校教育，才能促進孩子的全面發展。但我們必須明確一點，在農村的家庭教育中我們不能過分依賴家長對學生文化、藝術等方面的教育幫助，因為農村家長水平畢竟有限。

總之，百年大計，教育為本。中共十八屆五中全會提出普及高中階段教育的偉大戰略，明確了我國基礎教育發展的戰略新方向，這是我國教育事業發展過程中的一件大事。普及高中教育，必須高度重視農村普通高中的發展。農村高中教育可挖掘的潛力十分巨大，農村高中教育的進步程度在很大程度上影響著我國現代化的進程。我們相信，經過黨和國家、社會、學校、家庭多方面的共同努力，在不久的將來，農村高中的教育將產生質的變化，合乎現代社會發展的素質教育將推動農村的社會和經濟快速發展。

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