會計監督與國企改革的關系及職能發揮

摘 要：近年來，我國經濟的飛速發展離不開國有企業的促進作用，但是，隨著經濟的深入發展，我國的資本出現了多種發展趨勢，私人資本逐漸增多，使得我國的國有企業必須要進行相應的改革。在國有企業的改革中。必須要建立和發展現代企業制度，明確企業內部部門的責任，而這些改革要想成功實行，必須要借助相關的內控監督制度，會計監督作為企業內部控制機構的一個重要組成部分，其在國企改革中發揮的效能就顯得尤為重要。本文就會計監督與國企改革的關系及職能發揮進行了探討，首先，介紹了會計監督與國企改革的關系，其次，闡述了現階段國企改革中會計監督階段（“階段”二字是否應去掉？或改成“環節”？）存在的問題，最后，提出了相關的解決對策，以供參考。

關鍵詞：會計監督；國企改革；關系；職能發揮

近年來，隨著我國經濟的快速發展，傳統的國有企業的經營模式已經不能適應現代企業和經濟的發展，為了促進國有企業的長遠發展，就必須要進行國有企業改革，加強會計監督。但是現階段，我國國有企業的會計監督中還存在很多問題，例如不重視會計監督，監督力度較小、缺乏監督體系等等，這些問題不利于我國國有企業改革的開展。

一、會計監督與國企改革的關系

國企改革處于中國經濟體制改革的中心環節，黨的十八屆三中全會明確了全面深化改革的總目標以后，國企改革“頂層設計”一直在有序制定和推進過程中。隨著國有企業的深入發展，在自身發展的同時，也存在一些問題，例如國企資金管理運營問題、國企監督問題等等。為了確保國有資產保值增值、提高國有經濟競爭力，提高經營管理水平，加強國有資產監管，完善內控管理機制，成為國企改革的必然趨勢。會計監督作為內控體系的重要內容，其效能發揮是國企改革順利進行的重要因素。會計監督作為一種監督手段，可以在一定程度上保證國有企業的發展，促進國有企業對自身資金的管理，有利于保證國有企業的資金正常運轉。總之，會計監督是國企改革的制度保障，是推進國營企業資金管理的有效手段，加大會計監督力度將有利于對國企改革的過程進行監控，推進國企改革的進程。

二、現階段國企改革中會計監督階段（是否去掉“階段”二字？）存在的問題

（一）會計監督意識薄弱，監督力度較小

現階段，在國企改革的過程中，存在會計監督意識薄弱，監督力度小的問題，其主要體現在三個方面。首先，高層管理人員和領導人員不重視會計監督，會計監督意識薄弱。形成這種現象的原因是高層領導人員對會計監督的認識有限，個人思想較為濃厚，導致國有企業不安排專門的會計監督人員。其次，社會對會計注冊的監督力度較小。其主要體現在兩方面。一方面，會計師的注冊制度不完善，這導致在會計師注冊的過程中存在投機取巧的現象，進而影響了會計師注冊的工作效率，使得會計師的選拔存在問題。另一方面，對會計師的審核不嚴格，存在一些不良的現象，這導致在會計師選拔的過程中常常選拔不出優秀的人才，降低了會計師的質量。最后，缺乏會計管理的法律法規，這導致會計監督力度較小，一旦出現了相關的問題，無法明確工作職責，降低了外在的監督力度。

（二）缺乏相應的監督制度，監督效率低下

為了更好的發揮國有企業的作用，必須要建立現代企業制度，完善各個管理層次，但是，現階段，我國的國有企業中缺乏健全的現代企業制度，同時也沒有建立相關的監督制度，缺乏制度的規范使得會計監督效率低下。另外，在現代的國有企業中，經常會出現資本大股現象，這影響了管理層的管理效率和決策，不利于現代國有企業的發展。最后，在現代的國有企業中工作的人員都是經過選拔出來的優秀人才，由于缺乏監督制度的規范，這些工作人員在思想上較為懈怠，認為企業自身的經營和管理狀況與自己無關，自身的責任感和榮譽感不足，使得會計監督存在問題，阻礙了國有企業的管理發展，影響會計監督職能的發揮。

三、促進會計監督與國企改革職能發揮的有效措施

（一）加大對會計監督的宣傳力度，增強會計監督意識

在現代國有企業的改革過程中，為了解決會計監督意識低下的問題，要從三個方面抓起。首先，要加大會計監督的宣傳力度，提高領導人員和工作人員對會計監督的重視程度，這對以后的國有企業改革有著很大的推動作用。其次，要對相關的會計師注冊部門進行培訓，強化他們的監督意識，提高對會計師審核的檢查力度，嚴格的對申報人員進行排查，審核他們自身的能力，以更好的選拔人才，保證會計師的隊伍的建設質量。最后，要建立相關的會計監督法律法規，強化會計監督的職能發揮力度。

（二）建立相關的會計監督體系，并建立現代企業制度

為了確保會計監督職能的有效發揮，保證會計監督力度，國有企業一定要建立相關的會計監督制度，利用監督制度來規范人們的行為，強化工作人員的責任意識，糾正國有企業中工作人員的錯誤認知。其次，要建立并完善現代企業制度，以此來完善企業的組織結構，防止出現影響國有企業決策或者出現企業大股的現象的發生，這對于發揮會計監督職能來說意義重大。最后，還要完善會計監督工作的考核制度。

四、結束語

總而言之，為了促使國有企業適應經濟的發展趨勢，促進國有企業的發展，推動國有企業進行改革是未來的發展趨勢。現在，隨著國有企業改革的不斷深入，越來越能體現會計監督對國有企業改革的作用。這種監督不僅體現在對企業內部的監督，也體現在外部監督。因此，國企的領導層要認識到自身會計監督工作中的不足，從實際情況出發采用科學合理的方法來提高會計監督的水平，構建出完善的會計監督體系。同時，國家、政府一定要與企業配合好，完善會計監督體系，才能實現國有企業改革，使國有企業煥發新的生機與活力，從而帶動整個國民經濟的發展。

作者簡介：

李玉珊，國網中興有限公司。