抗戰時期周恩來在南方局的統一戰線工作研究

王欣然

【摘 要】1939年，中共中央為適應抗戰相持階段到來后的新形勢，在重慶成立了以周恩來為書記的中共中央南方局。在黨中央領導下，周恩來全面領導黨在國統區的工作，維護國共合作抗戰局面、團結最廣大的人民群眾，積極開展國際統戰工作，為鞏固和發展統一戰線，爭取抗戰勝利和人民解放作出了重大貢獻。

【關鍵詞】周恩來；南方局；統一戰線

正值周恩來總理誕辰120周年之際，研究周恩來抗日時期統一戰線工作，對于理解習近平總書記在紀念周恩來同志誕辰120周年座談會上的講話有著重要意義?！爸芏鱽硗臼菍h忠誠、維護大局的杰出楷模?！痹诳谷諔馉帟r期，周恩來是抗日民族統一戰線工作的杰出領導者和實踐者。1939年1月，中共中央為適應抗戰相持階段到來后的新形勢，在重慶成立了以周恩來為書記的中共中央南方局。在黨中央領導下，周恩來全面領導黨在國統區的工作，為維護國共合作抗戰局面，鞏固和發展統一戰線，爭取抗戰勝利和人民解放作出了重大貢獻。

一、關于維護國共合作，鞏固抗日民族統一戰線的努力

鞏固與發展以國共合作為基礎的抗日民族統一戰線，是抗戰時期南方局的首要任務。雖然，抗戰初期國共兩黨的合作曾一度出現過良好勢頭，然而，對國民黨來說，實現兩黨合作畢竟是事出有因、出于被迫，它始終未改變其反共立場，亦未真正承認共產黨的合法地位。在這一時期的國民黨始終拒絕制定國共合作抗日的共同綱領和建立抗日民族統一戰線的任何組織形式，所以，兩黨之間只能通過派出代表遇事接觸、交涉、協商和談判來調整彼此的關系。特別是抗戰進人相持階段以來，在日本對國民黨正面戰場的方針由軍事打擊為主、政治誘降為輔，改為政治誘降為主、軍事打擊為輔，而英美等國則加緊制造遠東慕尼黑陰謀，對國民黨進行勸降的情況下，國民黨亦推行消極抗日，積極反共政策。面對時局的逆轉，周恩來及時提出了“堅持抗戰到底，反對中途妥協！堅持統一戰線，反對挑動內證！發動全面戰爭，反對包辦壓制”的對策[1]。不久，中共中央根據周恩來所提三項對策，明確提出“堅持抗戰，反對投降；堅持團結，反對分裂；堅持進步，反對倒退”三大口號。南方局依據這個指導方針，對國民黨反共頑固派開展有理、有利、有節的斗爭，設法拖住蔣介石集團，使其能夠長時間留在抗日陣營之內，以利于堅持長期抗戰。

二、關于團結爭取中間勢力的統戰工作

中國共產黨對中間黨派的統戰工作主要是抗戰時期的南方局開拓的。在1935年以前，黨對中間勢力一直缺乏正確認識，直到瓦窯堡會議，毛澤東首先提出了中向勢力在中國革命中是一支重要的力量的論斷，并強調爭取中間勢力。是否能爭取中間勢力對中國革命的勝負具有舉足輕重的作用。1939年南方局成立后，周恩來在中央政治局和南方局會議上反復強調，爭取中間勢力，團結一切可以團結的力量，是實現黨對統一戰線的領導權的重要環節，是鞏固和發展統一戰線的“一個中心問題”，“是南方局的重要任務”。由于中間勢力的主要成分集聚于國統區，抗戰時期又主要集中于以重慶為中心的大后方，所以，爭取中間勢力這一重要任務，就主要由南方局承擔。會議期間，毛澤東指示：國民黨區域的黨組織均由周恩來全責管理，以統一黨的領導。[2]

周恩來帶領南方局堅定貫徹黨中央“發展進步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”的方針，結合國統區實際制定“扶持進步團體，照顧小黨派利益”等具體政策。對于同中間黨派的統戰工作，周恩來強調在堅持抗戰民主的過程中，與他們廣交朋友，共同進退，支持他們組織起來，進而促成了中國民主同盟、九三學社和中國民主建國會等民主黨派在重慶的建立；對于同民族資產階級的統戰工作，通過遷川工廠聯合會、中小工廠聯合會等團體，開展對愛國民族資產階級的統戰工作，支持民族工商界反對官僚資本壓迫，爭取自身權利的斗爭。他鼓勵民族資本以民族利益為重，“要努力發展生產”，“保證供應，支援抗戰”，為民族抗戰和民族振興作貢獻。對于同愛國抗戰的地方實力派的統戰工作，積極爭取對劉文輝、潘文華、龍云等地方實力派代表人物開展長期細致的統戰工作，即使他們在國共磨擦時保持中立，更推動他們在堅持抗戰、爭取民主、反對獨裁的斗爭中有所作為，不斷進步，逐步走向人民陣營。

經過這些方面的工作，廣大中間勢力成為統一戰線中一支舉足輕重的力量。胡喬木同志曾評價：沒有周恩來領導在大后方進行的廣泛統一戰線工作，就很難把當時在國民黨區域的各民主黨派和各方面人士團結在我們共產黨的周圍，后來我們建立新中國的情況就會不一樣，就沒有今天這樣的格局。

三、關于開展群眾統戰工作

群眾工作是南方局的一項基本的工作。南方局的群眾工作經歷了四個階段：“1939年1月南方局成立至1940年春，一方面深入發展抗日救亡運動，一方面開始實行群眾工作的轉變。1940年春到1943年底三年多時間，在隱蔽中積蓄力量，更加扎實深入地向前發展。1944年初至抗戰勝利，推動了民主運動的掀起。解放戰爭初期，掀起反內戰獨裁，爭取和平民主運動的高潮。”[3]周恩來領導南方局宣傳群眾、教育群眾、組織群眾的主要工作有：（一）利用報紙、書刊等傳播手段進行宣傳教育。（二）運用文藝作品感染群眾。（三）黨的干部、黨員深入各階層群眾之中，結合群眾所在的行業、所處的地位和他們的思想、生活等實際作報告、談心、講授文化知識、解決工作和生活中的困難等，密切同群眾的關系，提高群眾的覺悟。（四）抓住蔣介石集團一些破壞抗戰、團結，反對和平、民主的重大事件和嚴重危害群眾利益的行徑，發動群眾，組織領導群眾進行斗爭，掀起群眾運動。這些工作在國統區群眾思想中產生了巨大影響，贏得了廣大民眾的心。

四、關于開展國際統戰工作

（一）貫徹黨中央的指示，承擔起對蘇、英、美等國的聯絡任務

太平洋戰爭爆發后，中共中央致電南方局相關人員，要同美英建立廣泛的反法西斯統一戰線。在這一階段，中國共產黨的對美、英外交主要是通過南方局在重慶進行的，專門由周恩來領導。周恩來積極加強與國際反法西斯統一戰線國家的聯系，密切與美英駐華使館、在華各機構的聯系和合作。他帶領南方局制定“宣傳出去，爭取過來”的外事工作方針，利用各種機會，廣泛接觸美、蘇、英等各國使節和國際友人，向他們闡明中國共產黨堅持團結抗戰的方針，介紹八路軍、新四軍堅持抗戰的真實情況，揭露國民黨制造磨擦，消極抗日、積極反共的行徑，爭取國際社會對中國抗戰和抗日根據地的同情支持。

（二）通過開展全方位外交，打破國民黨的重重封鎖

在國民黨壟斷外交、進行政治和輿論封鎖、反共活動日益加劇的情況下，外事工作的目標首先必然是打破國民黨設置的輿論封鎖，南方局通過開展“半官方外交”和“民間外交”等靈活多樣的外事工作，打破國民黨對中共在輿論宣傳方面設置的重重阻礙，將中國抗戰的真實情況公諸于盟國和國內外民眾，消除國民黨的污蔑和中傷，爭取國際社會的進步力量從道義、輿論、人力、物力、財力等方面對中國抗戰的大力支援。于1944年先后促成愛潑斯坦等中外記者考察團訪問延安和包瑞德率領的美軍觀察組進駐延安，“把一座關閉了很久的門，打開了一個縫隙”，讓國際社會第一次了解真實的延安，了解中國共產黨抗戰的堅定信心，以人民外交打破國民黨的壟斷外交，擴大了中國共產黨在國際社會的影響。

【參考文獻】

[1] 《周恩來年譜》，中央文獻出版社、人民出版社1998年版，第452、470一471頁.

[2] 金沖及主編：《周恩來傳》，人民出版社、中央文獻出版社1998年版，第147頁

[3] 南方局黨史資料征集小組編《南方局黨史資料·群眾工作》，重慶出版社，1990年6月，第9頁