筑牢檔案信息安全的防線

繼衛(wèi)

習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路”。

檔案安全，是國(guó)家總體安全體系的重要組成部分。檔案作為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄，其中包含了大量的國(guó)家秘密和重要敏感信息，涉及政治、軍事、外交、司法、經(jīng)濟(jì)、科技等各個(gè)方面，這些檔案具有極高的情報(bào)價(jià)值，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的核心利益，一旦發(fā)生丟失、損毀、被盜、泄密等事故，就會(huì)對(duì)國(guó)家安全和利益造成嚴(yán)重?fù)p害，甚至危及國(guó)家的政權(quán)和主權(quán)；檔案客觀記錄和反映了各種各樣的社會(huì)關(guān)系，涉及到人民群眾的切身利益，如果檔案安全出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)論丟失、損毀還是被涂改、被濫用，都有可能導(dǎo)致社會(huì)關(guān)系混亂、群眾利益受損，由此引發(fā)各種各樣的矛盾糾紛甚至群體性事件，直接影響人民團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，最終也會(huì)危害國(guó)家安全。因此，檔案安全問(wèn)題應(yīng)該站在國(guó)家安全的高度去認(rèn)識(shí)。

隨著檔案工作領(lǐng)域的逐步擴(kuò)大和信息技術(shù)在檔案工作中的廣泛應(yīng)用，檔案安全的內(nèi)涵和外延也發(fā)生了很大變化，過(guò)去主要強(qiáng)調(diào)檔案實(shí)體安全，現(xiàn)在必須同時(shí)強(qiáng)調(diào)檔案信息系統(tǒng)、檔案信息資源開(kāi)發(fā)、檔案數(shù)據(jù)等多個(gè)方面的安全。

國(guó)家檔案局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見(jiàn)》中指出：各部門各單位要在環(huán)境及設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)載體安全等方面制定完善信息安全策略并貫徹執(zhí)行，保障檔案信息數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、可用和安全；

國(guó)家檔案局局長(zhǎng)李明華在《全國(guó)檔案安全工作會(huì)議上的講話》中指出：檔案信息系統(tǒng)的安全，遠(yuǎn)比檔案信息載體、檔案信息終端的安全更重要。載體丟失或終端出問(wèn)題，都只是局部性的問(wèn)題，而系統(tǒng)出問(wèn)題，則是整體性、全局性的問(wèn)題，危害要大得多。

各級(jí)檔案部門應(yīng)該把檔案信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作納入檔案信息化建設(shè)整體布局，與檔案信息化工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核。要認(rèn)真貫徹《檔案信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作指南》《檔案信息系統(tǒng)安全保護(hù)基本要求》，健全安全管理制度，采用相應(yīng)的技術(shù)手段確保物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全。要進(jìn)一步完善檔案行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報(bào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息安全情況。對(duì)重要檔案信息系統(tǒng)、重點(diǎn)網(wǎng)站和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，要加強(qiáng)安全檢查。做好檔案數(shù)據(jù)的安全備份，建設(shè)適用的電子檔案存儲(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子檔案在備份階段的可驗(yàn)證性、可維護(hù)性、可遷移性和可管理性，進(jìn)一步降低存儲(chǔ)成本和風(fēng)險(xiǎn)，確保電子檔案在長(zhǎng)期保存過(guò)程中的安全有效，筑牢檔案信息安全的防線。

檔案安全是檔案人永恒的話題。檔案安全是檔案工作的底線，是檔案事業(yè)的根基。各種檔案法律法規(guī)無(wú)不把檔案安全作為重要內(nèi)容。各種檔案法定公文，無(wú)不把確保檔案安全作為加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的一個(gè)重要目標(biāo)。

本期《學(xué)術(shù)園地》《問(wèn)題探討》等欄目，從“我國(guó)檔案安全保障體系建設(shè)”“大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案信息安全價(jià)值”“數(shù)字時(shí)代檔案保護(hù)技術(shù)”“新時(shí)期檔案館保密工作”等不同角度，對(duì)檔案信息安全問(wèn)題進(jìn)行了有益的探討。