創新思維，融合發展，提升傳統媒體引導力

李光輝

【摘要】蘭州廣播電視臺新聞綜合廣播《落實進行時》節目融入全新的互聯網思維，把一檔“你說我聽”的廣播節目，轉變為融合電視、報紙、網絡、手機客戶端、微信公眾平臺等全媒體傳播優勢資源的全新欄目，從節目制作、節目追蹤落實、節目選題策劃等方面進行創新，體現了主流媒體核心價值，在引導輿論、助推社會和諧發展方面發揮了重要作用。

【關鍵詞】廣播問政 融媒體 創新 引導 輿論

【中圖分類號】G222 【文獻標識碼】A

2005年6月20日，蘭州電視臺推出了一檔電視問政節目《“一把手”上電視》。這檔節目的推出，使得當地政府推行政務公開成為現實，同時也使媒體的社會監督能力和輿論引導作用得到了充分發揮。從另一種意義上來說，通過電視媒體搭建政府與百姓之間溝通的信息平臺，提高了政府工作的透明度，提高了市民對社會的關注度，是“民生新聞”和“公共新聞”相互融匯的一次有益探索和實踐。之后，媒體應該怎樣不斷整合資源、推陳出新，創造出真正為老百姓服務、具影響力的新聞欄目，迎接愈來愈激烈的媒體競爭，使其與生存環境和發展空間相適應，成為業界普遍關注的熱點問題。

10年后，2015年5月10日，蘭州廣播電視臺新聞綜合廣播（以下簡稱蘭州新聞綜合廣播）將原品牌欄目《行風陽光熱線》升級改版為《落實進行時》。欄目在之后一年的運行中逐步實現了由一檔“你說我聽”的廣播節目轉變為融合了電視、報紙、網絡、手機客戶端、微信公眾平臺等全媒體傳播優勢資源的“大家說、大家評”節目，由淺層次的“熱線”投訴上升為“信息互動、‘診治痼疾、監督落實”的全新欄目，創新了全媒體互融的形式和內容。這個節目的開辦和轉型，也為廣播媒體創新節目形式，利用媒體自身優勢推廣蘭州市委市政府“工作落實年”行動的工作經驗，實現典型事例的輿論引導，營造良好的社會和諧生態環境，進行了有效的實踐探索。

一、創新思維，助推社會和諧發展

2015年，甘肅省在全省開展“工作落實年”行動，本著“改變廣播僅僅是播報新聞，進一步拓展其功能，介入、參與社會生活，由我說你聽，變為大家說、大家評，由單向傳播變為雙向互動交流”的思路，以“架設政通橋梁、傾聽百姓呼聲、受理群眾投訴、促進行風建設”為節目宗旨，蘭州新聞綜合廣播對原《行風陽光熱線》欄目進行升級改版，融入“樹立用戶至上思維，推進內容融合；樹立開放共享思維，推進技術融合；樹立扁平管理思維，推進生產流程融合；樹立迭代創新思維，推進骨干人才融合”的全新互聯網思維，拓展節目功能，實現由單純播報到介入生活的角色轉變，《落實進行時》節目應運而生。

《落實進行時》節目著眼于問“政”，而不是問“責”，目的是推動工作的有效落實。節目以直播的形式，每周日10：05～11：30播出，每期請一個部門或行業有關負責人走進直播間，接聽、解答涉及本部門本行業的各種意見和建議，表明態度，說明原因，承諾解決時限。節目突出了對話性、交流性、真切性等特性，主持人作為報道者、協調者，通過聽眾反映的個案訴求，透過現象分析本質，梳理帶有普遍性和傾向性的問題，促進源頭治理。節目從策劃到內容選題，做了如下幾方面的嘗試。

（一）創新節目制作形式

作為一檔全媒體互動的廣播新聞監督類節目，通過媒體平臺的互動交流、監督作用，尋求解決問題的最佳方案，促進政府部門轉變職能，提高效能，是節目的基本定位。問政的主體是社會公眾，主導是地方黨委政府，內容是關乎民生的政務。這就要求節目在選題上不能面面俱到，要針對一些具體的、帶有普遍性的問題，在牢牢把握輿論導向的前提下，既充分采納社會民意，又坦誠面對社會客觀存在的現實問題，進行深入、全面、系統分析，確立問“政”主題。播出前記者深入實地，明察暗訪，傾聽市民意見，了解真實情況，做到心中有數，有的放矢，使節目內容更具有貼近性和針對性。在節目內容元素上，拓展和豐富對話主體，開啟不同角色的“言論”模式，搭建平等對話、溝通的橋梁，使之更貼近生活，更接地氣。打破單一的“你問我答”固化的節目制作形式，從選題定位上確定并強化廣播媒體靈活多樣的監督、服務功能。在播出上摒棄廣播節目獨樹一幟、單打獨斗的形式，有效聯合蘭州市各優質媒體資源，形成全媒體聯動報道，廣播節目呈現網絡化、電視化的立體傳播格局。

（二）創新節目追蹤落實形式

《落實進行時》節目通過“記者調查”“市民調查”和現場“熱線”、微博微信等途徑和渠道，匯集了城市在街道社區管理、交通安全、環境衛生以及醫療、教育、旅游等方面的問題，請走進直播間的相關部門主管領導現場答復，分析出現這些問題的原因，尋找改進、解決的辦法。節目著眼推進落實，細化展示、監督、曝光環節，將“工作落實”成績與問題公之于陽光下，聽取“大家”之聲，接受群眾監督。每期節目都以“落實快訊”及“落實回音壁”等形式公布上期上線單位的落實情況，第一時間將參與節目的上線單位的答復匯總，連同記者回訪結果，以簡報的形式上報當地市委宣傳部，并將上節目單位對群眾問題的答復在“蘭州廣電網”“愛蘭州”手機客戶端和“蘭州新聞廣播”微信公眾平臺公布，展示工作落實成果，接受聽眾、網友監督，多維跟蹤落實。

（三）創新節目選題策劃

聚焦熱點問題，群眾關心的就是節目關注的。節目一方面配合蘭州市委市政府抓好各職能部門的工作落實情況，另一方面關注市委市政府重點宣傳工作及百姓生活的方方面面。節目策劃自下而上逐級征集、逐級定位。在節目選題、內容篩選上，廣泛聽取大家意見，改變了采編人員只是旁觀者的身份，而成為工作落實行動的參與者、促進者，共同把脈城市管理、探討工作方法、了解民意民生，承擔新聞監督類節目的社會責任。不懼怕、不回避，透過新聞事實，梳理解決方案，增強群眾對政府及各級職能部門下一步工作整改、落實的信心，促進社會和諧發展。開播第一年共直播《黃河治理——我們在行動》《我的消費我做主》《關注城市不文明》《藍天計劃》等8期專題節目，都收到了預期效果。

二、引導溝通，體現主流媒體核心價值

群眾的問題是具體的，每個人的問題也各不相同，但卻都是和生活、工作、社會和諧息息相關的。缺乏準確觀察事物的立體思維，觀察問題的角度就千差萬別，結果也就大相徑庭。節目是否具有生命力，關鍵就在于是否有深度。在移動互聯時代，廣播除了要和其他新聞媒體比廣度和速度外，更應該制作有深度的節目，提升節目的生命力。《落實進行時》節目聘請專家學者、民眾代表、人大代表、政協委員對群眾反映的問題、記者發現的問題進行深層次剖析，透過現象看本質，找出各職能部門工作落實中的普遍性問題，通過以點帶面、點面結合，引導溝通，得到更好的結果。

《落實進行時》節目所涉及的問題，大多和市民生活、出行、辦事等密切相關。面對千頭萬緒的政務工作，節目應選擇哪些問題作為切入點，這就牽扯到節目的策劃選題。節目緊緊抓住“緊扣現實，聚焦熱點，直面矛盾”的主導思想，抓主要矛盾，正確引導輿論。對聽眾在熱線中反映市內一些路段和出入口交通混亂、垃圾遍地、臟亂差現象嚴重、戶外行人如廁難等問題，請城市管理委員會負責人現場答復如何整改。節目播出后在答復解決限定時間到期后，記者再到現場調查，采訪民眾，了解整改情況。通過媒體與政府部門聯動，群眾監督，使城市一些路段的臟亂現象得到有效治理。對聽眾在熱線中反映的、牽扯到個人利益的具體問題，節目組同樣重視，在政策允許的范圍內，督促有關部門給予解決。

交通擁堵是蘭州市民最頭疼的事情之一，也是社會熱點問題。節目組便請蘭州市交警支隊負責人走進直播間，接受聽眾熱線咨詢投訴，請交通部門和城管部門負責人分析原因，提出解決方案和辦法。對于如何緩解停車難的問題，特邀嘉賓和觀察團成員都進行了認真的探討，并提出了整改措施。對改進城市管理、完善城市功能、加快城市現代化步伐，起到了促進作用。

對群眾反映強烈的問題，節目組盡力協調管理部門出面解決。在2017年3月15日的《落實進行時——消費與維權》專題節目中，市民普遍反映蘭州七里河四中市場黑心秤、榆中金崖中原鄉菜市場缺斤少兩現象嚴重，市工商局迅速將這兩處區域內的不合格計量器具統一查扣，并在市場內現場進行糾正，解決了兩處菜市場常年存在的缺斤短兩問題。

三、融合實踐，打造合作共贏傳播平臺

借助外部力量，通過多媒體融合，讓廣播的聲音強起來。

面對新媒體的競爭，蘭州新聞綜合廣播創新節目播出形式，聯合當地各優質媒體資源，全媒體聯動報道，形成廣播節目網絡化、電視化的全新格局。

媒體聯動，就是形成合力，造成聲勢，產生疊加效應。節目直播前，蘭州市委宣傳部提前一周發布預告。蘭州電視臺《零距離“特工組”》與蘭州新聞綜合廣播記者前期明察暗訪，采制專題穿插在節目直播中。由媒體資深采編人員組成媒體觀察團，市人大代表、政協委員、專家學者作為專業觀察員，參與節目直播，形成市級媒體共同宣傳、有效互動的良好局面。

每期節目播出時，除了蘭州新聞綜合廣播現場直播，“蜻蜓.fm”客戶端會有音頻直播，蘭州電視臺新聞綜合頻道、“蘭州廣電網”“愛蘭州”客戶端進行音頻、視頻、圖文直播（之后可點播收聽收看），“蘭州新聞廣播”微信公眾平臺也會圖文直播，實現了全媒體發布，廣播、電視、網絡同步直播的融媒體立體聯動的強大攻勢，拓寬了群眾知曉度和參與渠道，讓欄目“聽得見、看得到、大家說”。節目播出次日，《蘭州日報》《蘭州晚報》在重要版面圖文發布，蘭州電視臺《蘭州新聞》欄目以消息、專訪等形式多條播出，蘭州互聯網中心“本土新聞”專題圖文解讀，全媒體聯動形成合力。

《落實進行時》節目自2015年開播以來，共邀請了69家單位的嘉賓走進直播間，傾聽聽眾意見，接受群眾投訴，共受理各類問題1405條。在節目組和參與單位的努力下，一些長期得不到重視、令群眾頭疼的老大難問題得到了解決。經過節目組回訪統計，聽眾反映問題的回復率和滿意率分別達到了90%和93%。一些單位不重視對群眾反映問題的處理，辦事拖拉扯皮現象得到了糾正。2016年改版后，節目組打破常規，設計了媒體觀察團和專業觀察員的參與模式，讓發現問題的角色更多元化，對問題的了解更深入。

《落實進行時》節目在融媒體發展創新方面已經步入了一個正常循環發展軌道，但節目的內涵和形式如何在引導輿論中進一步得到充分展現，仍是一個需要認真分析把握的問題。“互聯網+”不是媒體間的簡單連接，而是通過傳播內容的融合鏈接，尋求各自媒介的傳播優勢，達到傳播效果最優。“融媒體”是個理念，把這種理念轉化為實實在在的具體行為仍需要長期的探索實踐。

四、推進媒體融合，提升傳統媒體引導力

新媒體環境下，傳統媒體應有效利用原有內容制作優勢，用全新的互聯網思維在新的平臺上運營有競爭力的內容產品，重構傳統媒體的內容生產模式。而要實現全媒體的深度融合，首先必須做好傳統媒體的轉型升級，包括對節目生產進行調整，以服務社會、服務大眾為節目創意的首選，加大活動營銷的推廣力度，使傳統的節目制作模式適應新媒體融合發展的需求，做好“媒體資訊+生活服務”的格局重建工作。

媒體轉型和融合發展并沒有固定模式，任何一種形式的探索實踐，都應該從聚攏整合資源、提升新聞的生產力、傳播力、影響力來思考。傳統媒體人的策劃能力、新媒體人的新聞敏感，加上必要的技術支持，往往能激發出創意和靈感，產生優秀的新聞產品。融媒體發展改變了過去資源分割、各自為戰的狀態，實現了各種媒介資源充分共享、各種生產要素深度融合，使傳統媒體逐漸擺脫觀念、技術等方面的束縛，使議題設置能力得到提高，更讓一大批貼近性強、形式新穎的宣傳形式脫穎而出。

媒體融合，使傳統媒體擴大了傳播渠道，增加了多種表現形式。要從相“加”到相“融”多做文章，打通傳統媒體與新媒體之間的界限，實現對現有資源的整合和統一調配，提高傳播速度和傳播效能，減少非主流媒體以及一些社會雜音對改革發展的阻隔和影響，以權威的、積極向上的引導力，把老百姓關心的、發生在大家身邊的新聞，呈輻射狀態覆蓋到所有傳播平臺和受眾，以擴大影響力、公信力。

（本文編輯：寧黎黎）