試析人員素質測評結果應用的問題

閆鈺琪 鄭州大學公共管理學院

指導老師：王文成

一、人員素質測評概述

人員素質測評是指測評主體“收集被測評者在主要活動領域中的行為事實表征信息，采用科學的方法針對某一素質測評指標體系做出量值或價值的判斷過程，或者直接從所收集的表征信息中引發與推斷某些素質特征”[1]的過程。而人員素質測評結果報告是人員素質測評活動的最終產品，所有標準設計、測評工具的選擇、測評實施以及質量檢驗，都是為最后報告的準確性和有效性服務的。“做一份全面與簡潔、詳細與明確兼備的測評報告是人員測評與選拔活動的點睛之筆”[2]。

二、人員素質測評結果的應用現狀

（一）應用態度。雖然素質測評已被社會廣泛了解，但是人們仍然缺乏正確的認識，仍有一些管理者受按部就班與論資排輩等保守思想影響，認為現代人員素質測評與選拔并不比傳統的選人用人方法高明。另有部分人過分夸大了素質測評結果的效度，對準確度期望過高，甚至直接運用于人員決策?；蛘邔τ跍y評要求過高，不能容忍測評的偏差。這都是不符合實際的。

（二）應用范圍。在我國，人員素質測評與選拔總的來說還沒有得到推廣，而且在不同區域間發展不平衡。有關學者曾在江蘇省對不同性質的145家單位進行了有關“人才測評在人力資源管理中的應用情況”的問卷調查[3]。調查結果顯示，各單位使用素質測評最多的領域是人員招錄，其次是人員選拔晉升。由此看出，人員素質測評結果的應用范圍相當有限。

（三）應用方式。僅從單項人員素質測評的過程來看，人員素質測評活動本身未形成一個完整的循環系統，測評的結果停留在形成人員測評分數、等級的書面報告，而未產生素質測評結果要求的導向作用，未對個體形成反饋，更未對部門的人力資源管理體系形成配合性輔導。

三、人員素質測評結果的應用現狀存在的問題

（一）管理者不重視人員素質測評工作

部分部門在選拔高知識層次、優秀年輕人才方面，安于現狀，順其自然，更談不上突破。主要是思想認識上不去，執行起來不自覺、有偏差，“對現代科學技術的高速發展所產生的人才需求缺乏緊迫感和危機感，思想觀念仍停留在過去的老做法上。”[4]

（二）人員素質測評機制本身的設計問題

1.重視結果的形式，而非結果的使用。人員素質測評活動以形成書面的分數、等級或評語的報告作為終止，看重的是最后形成參照結果的這種形式，而不重視對結果的使用，沒有對素質測評結果中所包含的信息的充分解讀，也沒有針對性地采取措施調整人力資源管理的規劃工作，這些都大大降低了人員素質測評結果的效用。

2.應用范圍狹窄，彼此間缺乏配合。人力資源管理工作包括戰略管理、招聘配置、績效考核、薪酬管理、培訓開發、晉升退出等一系列緊密聯系相互呼應的環節。而目前的人員素質測評主要應用于人員招聘與選拔，應用范圍狹窄，而且應用領域之間缺乏相應的配合，人員素質測評并未很好地融入到人力資源管理體系中去。

3.任務導向型而非人員導向型驅動。目前國內人員素質測評的開展往往是出自于組織的當務之急，以形成參考性的結果報告為關鍵任務，呈現出明顯的任務導向。因此，人員素質測評活動的開展并沒有圍繞著人員這個個體為中心，多任務測評結果并沒有聯合地為個體提供系統的測評指導方案，從而不利于人力資源開發。

四、提升素質測評結果應用性的措施

（一）從認識層面上加強宣傳教育。我國在人才培養過程中仍受求全責備、論資排輩等陳舊觀念的束縛，缺乏對挖掘優秀人才應有的重視，尤其缺乏職業生涯規劃設計，壓抑了人才成長。為此，管理者必須進一步解放思想，以新的視角、新的眼光去觀察使用人才，以人力資源開發的理論做指導，增強對人員素質培養的重視，利用人員素質測評輔助開發，開創工作新局面。

（二）從制度層面上建立完善素質測評體系。人員素質測評結果應用的不足主要體現為零星的、無計劃的測評方式，所以必須盡快規范相應制度，建立一整套系統的測評體系。因此，素質測評體系要緊緊圍繞組織戰略需要而設置，而不是單純地追求短期目的。同時，人員素質測評的測評對象、測評技術、合作機構、實施周期等也應加以規范，使其成為一種常用的人力資源管理工具固定下來，另外，關鍵是與人力資源開發的其他環節相配合，將其融入到整個人力資源管理過程中去，這樣才能最大化地提升素質測評的效度。

（三）從管理層面上增強素質測評結果的激勵性。人員素質測評得出的評判結果可以使組織者與被測評者認識到個體素質結構中的潛力與不足，但是在應用結果來改善不足開發潛力上則缺少足夠的動力。因此，為了增強人員素質測評的實質效果，管理者應加快研究人員素質測評與人員績效的關系，把素質測評結果與培訓、考核晉升、職業生涯管理相掛鉤，鼓勵個體積極地優化自身素質結構。

（四）從技術層面上引進數據庫及云計算管理。管理者應充分重視人才庫建設工作，并牽引測評人員把工作重心逐步由程序性的任務型測評過渡到以人員為中心建立人才數據庫?，F在高新技術尤其是大數據管理與云計算平臺為人力資源管理及開發工作提供了積極支持，管理者也應該加強探索，增強素質測評信息的數據化系統化管理，為個體建檔并長期追蹤調查，把人才庫的建設工作當做人力資源管理的一項重大戰略。