“教師教育振興行動計劃”落地需有效策略

朱旭東

日前，國家五部委聯合發布了《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》（以下簡稱《行動計劃》），這是一個自我國師范教育開展以來在國家層面以“教師教育”為對象制定的最重要的政策，它設計了十大“行動計劃”，幾乎涵蓋了教師教育的各個方面，從招生到就業，從師德養成到專業能力培養，從教師數量滿足到質量提升，從教師培養、入職到職后發展，從傳統教學革新到互聯網引入，從高校師資到基礎教育師資，從政府主導的實驗區到院校主導的基地，從生源質量到培養培訓質量，從課程結構到學科專業，從鄉村到城市，全面性、綜合性、針對性和前瞻性極強。宏偉藍圖已繪就，但落實各項行動計劃，真正發揮該政策的優勢，實現教師教育振興行動計劃的目標，還需要切實可行的實施策略。

教師教育學科引領策略。《行動計劃》正確地提出了“教師教育學科專業建設行動”的方向，這對于保障教師教育質量將起到十分有效的推動作用。教師教育必須緊緊圍繞學科建設才能在高校擁有立足之地，高校視學科建設為龍頭，要推動各教師教育院校高度重視教師教育，必須以教師教育學科為誘導，學科意味著資源，意味著學術地位，意味著人才培養。當前，教師教育院校在實施各種計劃中遇到的最大問題是教師教育師資隊伍建設。教師教育要發展必須擁有一支高水平的師資力量，無論是擁有博士學位的新任教師，還是不同發展階段的人才培養，都會影響教師教育水平。《行動計劃》中特別提出加強學科課程和教學論師資隊伍建設力度。為此，有關高校學科教育和教學論教育應該轉型，從單純關注學科課程和教學轉向同時關注“師范生”和“教師”，以此為基礎投入到學科教師教育的學科建設中，而不僅僅是課程與教學論學科。

教師教育共同體建設策略。教師教育既涉及教師培養，也關涉教師培訓，同時還要重視教師入職，它們構成了教師教育不可或缺的三個環節。不同的環節需要高等學校學科專業院系的參與、政府的支持、基礎教育高質量學校和優秀教師的融入，它們構成一個相互支持的共同體。因此，教師教育共同體建設應當成為落實《行動計劃》的重要策略，它將促進大學與政府、與基礎教育學校，甚至與社會機構和企業的聯動和互動，尤其會帶動高校教師教育師資不得不走進中小學和相關部門、單位，深入實踐，了解實踐，從而更好地做好教師教育工作。

教師教育的“底部”質量保障策略。《行動計劃》是國家教師教育的頂層設計，同時要高度關注教師教育的“底部”質量保障，具體地說，需要構建區縣教師教育體系，這一體系不是由單一的區縣教師教育機構構成，而應包括區縣教師專業發展中心、區縣教師專業發展學校、區縣校本教師專業發展中心和區縣名師工作室等。在《行動計劃》中，無論是師德養成教育，還是教師培養層次的提升，抑或鄉村教師素質提高，以及“互聯網+教師教育”、教師教育改革實驗區和基地，尤其是師資隊伍等都與區縣教師教育體系緊密聯系，只有區縣教師教育這個“底部”體系質量得到了保障，才能真正落實“教師教育質量保障體系的構建”。