本質安全管理在沙坡頭水力發電廠的應用

陳艷

摘要：從沙坡頭水力發電廠人員、設備、環境、管理等4個方面論述本質安全在企業應用產生的目的和意義。沙坡頭水電廠能夠在較長周期內安全穩定運行，得益于本質安全管理的理念，同時也為沙坡頭水電廠安全生產奠定扎實良好的基礎。

關鍵詞：本質安全；安全管理；標準化建設

沙坡頭水力發電廠（以下簡稱沙電廠）是國家西部大開發十大標志性工程之一，位于寧夏回族自治區中衛市境內的黃河干流上，是以灌溉、發電為主的綜合利用水利樞紐。電廠6臺機組，共裝機120.3MW，設計年發電量6.06億KWH。工程自2000年12月開工建設，2004年3月26日首臺機組發電，2005年5月30日，末臺機組發電。

自2008年初，沙電廠堅持務實能干、責任擔當的管理理念和電廠本質安全管理基礎理論，夯實基礎，已連續安全穩定運行3000天，實現了電廠在較長周期內安全穩定運行。

一、水電廠安全管理的綜述

水電廠安全不僅涉及機械、電氣設備及大壩、泄水建筑物的安全，還涉及人員素質和管理措施的優劣。因此水電廠安全管理從人、設備、環境、管理等方面著手，確保電廠安全穩定運行，提高發電效益。

本質安全管理的目標是通過以風險預控為核心的、持續的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環式的安全管理活動，在生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞，進而實現人員、機器設備、環境、管理的本質安全。

圍繞本質安全管理的目標，沙電廠著重抓了以下工作。

（一）控制人的不安全行為

“人是安全的動力”，突出“人的行為”在安全生產管理中的地位和作用。沙電廠在冊員工47人，其中管理人員7人，專業技術人員22人，熟練技術工人18人，電氣、水工、機械、勞資等人才配套齊全。人引發的事故由下列因素組成：人員過失，員工安全意識淡薄、自我保護意識不強、技術知識層次淺薄等。沙電廠注重提高班組成員安全意識、工作責任心和業務技術水平，落實“三不傷害”，減少誤操作和杜絕違章操作。通過理論培訓、實際操作、考試等手段加強人員業務能力，要求人員不斷認識和發現危險源，以此控制危險源，避免事故的發生。

（二）“以設備管理為核心”管理模式的實踐與體會

1.注重設備管理建立設備臺帳

沙電廠首先從設備源頭做好管控。在設備采購環節，優先采購通過質量體系認證的生產廠家電力安全工器具，禁止購買“三無”產品。建立設備臺帳，運用信息化手段提高安全工器具管理水平；其次電廠調整內部機構，明確各部門職責，清晰管理設備定位。運行部及時發現設備缺陷和隱患，檢修部積極參與設備維護及管理工作，提高設備的安全可靠性，防止設備帶病運轉。

2.加快改造提升，確保設備可靠

自2008年至今，沙橋甲乙線主保護由高頻保護改為可靠性更高、速度更快的光纖保護；為提高廠用系統備自投冗余度和可靠性，進行備自投改造；為提高發電機轉子絕緣水平，避免碳粉堆積過多引起滑環打火，機組加裝集電環碳粉回收裝置；為提高發電機組保護可靠性，進行發電機保護裝置的更換；蓄電池運行13 年之久，少數蓄電池極柱有銹蝕及漏液現象且蓄電池的放電容量及放電率性能指標也比行標低，17年對直流系統進行技改；目前為止，沙電廠共進行了30多項重要技術改造工作，大大提高設備健康水平。

3.結合生產實際，夯實設備檢修管理

設備定期檢修管理，沙電廠根據電廠生產實際及運行方式安排年度檢修計劃表，依據年度檢修計劃表，遵循“應修必修，修必修好”的原則。

（三）夯實電廠安全管理

自建廠至今，結合電廠體制、機制實際已修編行政綜合和運維管理制度135部、運行和檢修維護規程68部、作業標準23部、安全管理制度43部等的編制工作，建立各項安全規章制度，安全操作規程及崗位安全職責等，做到有法可依、有章可循、按章管理；建立廠部安全生產委員會，根據電廠實際人員崗位責任，調整安全質量管理體系、安全質量監督體系，確定廠部安全生產監督三級網絡機構人員；實行安全目標管理制度，每個員工都明確自己的安全目標并落實措施，保證安全生產；根據安規考試確定、調整兩票三種人；每月召開安全生產例會，每三個季度召開安委會。

1.班組安全管理開展現狀

各班組將班前會、班后會做到一日安全工作程序化。班前會，班組長向班員交代當天工作任務、危險點的分析以及采取的防護措施等內容；班后會總結當天工作任務并通報安規的執行情況。每周一，組織設備巡檢；每周三，各班（值）組織安全活動。每次活動均有所側重，避免流于形式。

2.重視培訓，提升安全管理的水平

沙電廠組織新職工三級安全教育，經考試合格后，方能進廠工作；定期組織特種人員委派到職業技術學院學習考試取證；外委人員入廠，經安全入廠教育并組織考試合格后，才能施工，指定技術責任人現場安全監督。運行部、檢修部每季度組織業務技能考評，通過以考促培形式，提高職工的業務及技術水平。

3.開展安全檢查，消除隱患

電廠每月組織一次綜合安全治理大檢查，結合運行實際，組織一系列的安全專項檢查如：消防設備、外委項目施工、設備可靠性安全專項檢查等，編寫安全檢查通報，對于立即能整改的，要求立即整改，對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，限期整改，跟蹤落實，形成一個閉環管理。

二、大壩、泄水建筑物及安全環境管理

（1）大壩及泄水建筑物的安全管理是電廠安全管理的基礎，沙電廠自建廠，擬定水庫調度方式、計劃，預計來水情況，合理控制電廠在各個時期的蓄水和放水過程，確保大壩、主要建筑物及上下游沿岸建筑物安全。水工人員定期通過儀器觀測和巡視檢查對大壩的主體結構、壩基基礎、兩岸邊坡，相關設施以及周圍環境作測量，通過數據整理、分析圖形、文字資料，查找大壩安全隱患并及時采取措施，保證大壩安全運行。

（2）安全環境管理。電廠重點加強現場安全和文明生產管理，改善作業條件，提高生產現場文明、整潔水平，保持現場安全設施完好可靠。如：作業現場基礎設施完善、整潔、衛生，安全標志醒目、針對性強，現場布置合理、設備完好，安全防護設施、報警裝置齊全可靠、安全通道暢通等。

三、總結

本質安全型企業創建不是一蹴而就，要循環漸進，持續改進。沙坡頭水電廠正建立以“人、機、環、管”四個單元為綱的水電本質安全管理體系，落實管理工作的規范化、標準化、信息化，建立安全生產長效機制，實現沙坡頭水電廠長期安全穩定運行。