大數據背景下政府審計工作的挑戰及解決策略研究

王茂森

摘要：信息時代的今天，大數據深入各行各業，政府審計工作也在大數據背景下呈現了新的狀態。隨著大數據影響的加深，政府審計工作也由傳統轉向新型模式；另外新時代環境下政府形象和職能的轉變也帶動了審計工作的改革，但大數據背景下，審計改革仍然面臨著許多挑戰。本文對大數據背景下的政府審計工作面臨的一些挑戰做了研究分析，并闡述了迎接挑戰政府審計可以實施的一些解決策略。

關鍵詞：大數據；政府審計；挑戰；解決策略

一、大數據背景下政府審計工作面臨的挑戰

（一）政府審計工作還未充分利用大數據環境

雖然我國目前已建立了許多級別較高的審計數據中心，在審計實踐中正逐步利用信息化技術，融入大數據理念。但是，目前已有的審計部門設備、審計人員技術、審計工作信息化程度都還處于初步階段。我國政府各方面工作范圍存在廣泛性、數據龐大性的特點。頂層數據規劃設計不完善、基層單位的信息化建設整體比較薄弱，個別單位無電子帳，部分單位財務數據接口不標準、業務數據缺失、數據質量不高導致無法導入AO系統、SQL數據庫中。一段時間內，建立統一的數據信息接口、設置統一的數據信息標準，系統地收集各部門的信息數據還存在一定難度。政府審計部門仍不能深入貫徹劉家義審計長在2014年12月召開的全國審計工作會議上，就大數據應用提出“數據歸集要全、數據分析要深、技術應用要新”的要求。

（二）審計資源的有限性阻礙審計監督工作的運行

現今社會公眾反響劇烈，要求政府工作在陽光下進行。這在一定程度上提高了審計“全覆蓋”的要求。但是，就目前我國來看，我國審計工作人員只能在數據量小的情況下進行隨機的抽樣來實現數據的選擇和分析，還不能進行“全覆蓋”式的審計監督。所以，我國審計資源還是有限的，不論是審計專業人員，還是審計方案設計，審計監督設備，都還有明顯的不足之處。因此審計人員應借助大數據分析方法和平臺在提高審計工作效率的前提下，節約更多的審計時間的力量，為審計全覆蓋奠定了充分的資源基礎。在審計監督全覆蓋的發展趨勢下，大數據在審計分析應用的必要性顯得更加突出。

（三）現行審計法律法規和審計準則尚未體現大數據內容

在大數據背景下，對信息的收集、處理、分析，需要確立相關的法律法規，保障政府大數據審計的合法合規性。但就現今的形勢來看，我國對于政府審計工作的相關法律法規和審計準則尚未體現大數據背景下的工作要求。2015年共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》。文件明確提出“構建大數據審計工作模式，構建國家審計數據系統和數字化審計平臺，探索建立審計實時監督系統，實施聯網審計”，但上述政策文件精神尚未轉化為法律法規。沒有對審計機關利用大數據技術的流程及標準、合理的數據存儲、共享和管理機制進行規范。給審計機關帶來了大數據審計工作模式合法性和權力邊界的困擾。

二、大數據背景下審計工作應對挑戰的解決策略

（一）建立政府審計專門大數據平臺

政府審計工作要充分利用大數據，就要建立專門的大數據平臺，為審計工作提供專門的信息統計和收集系統。專門的大數據平臺的建立可以幫助采集審計數據，減少信息資源的浪費，充分利用云計算技術，統一數據標準，為審計機關和審計單位統一設置同一信息標準，利用信息共享進行數據的傳遞的交換，加快信息采集速度，同時還能實現實時的信息共享。所以，專門化的數據平臺可以提高數據研究分析力度，提高審計工作的效率。

（二）提高審計工作人員的技能素質

審計人員的技能素質直接影響審計水平和審計效率。在大數據環境下，只有不斷提高審計人員的技能素質，適應大數據時代環境，才能充分利用好大數據條件，為政府審計工作提供便利。只有加快審計機關審計信息化發展，重視培養審計人員的信息技術水平，提高審計隊伍的技能素質，才能高效利用好外部技術條件，適應大數據時代變化，將政府審計與現代信息技術結合起來，才能更好的進行大數據時代下的審計工作。

（三）建立健全相關法律法規

只有建立健全相關的法律法規，為大數據環境下的政府審計工作設置法律框架，使政府審計工作有法可依，對違反法律法規者進行嚴厲懲處，才能提高政府審計的規范化和合法化水平。健全的法律法規有效避免了審計人員盲目審計、信息數據造假等行為的大范圍出現，使審計工作在法律依據下更好地實施。另外，建立合法的監督體系，對大數據背景下政府審計工作進行監督，時刻關注審計工作的各個環節，并進行相關的審查考證，使審計全過程做到合理合法規范化。

（四）構建大數據安全保障體系

在大數據環境下進行政府審計工作，就避免不了信息平臺的泄露問題，一旦信息泄露，不但會對有關部門造成巨大的經濟損失，也會對政府形象造成影響。所以建立大數據安全保障體系，對數據安全進行防范是必要的。首先要保障數據的安全，包括數據的傳輸過程和信息的采集過程。其次是要提高信息系統的可靠性，確保在審計工作進行時互聯網正常運轉。第三是要保障互聯網網速，在進行信息傳輸和信息的共享時要保證信息不在傳輸過程中出現丟失現象。所以在目前，應對于大數據環境下網絡管理和網絡的安全保障提高重視，才能使政府審計工作在安全的環境下順利進行。

三、結束語

總之，大數據背景下政府審計面臨的挑戰仍會持續相當一段時間，但是只要抓住機會，把握時代特點，對大數據背景進行充分的利用，完善政府審計相關的法律法規，對現今的審計監督系統進行合理的完善，對審計人員提供專門的培訓和技能提升，適應政府職能的轉變，搭建更高效的數據平臺，堅持審計責任監督全覆蓋理念，就能夠利用好大數據這一時代技術，為政府審計工作進一步發展提供便利，為未來更高水平的政府審計工作打下堅實的基礎。

參考文獻：

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（作者單位：安徽省肥東縣審計局）