關于我國科研事業單位會計核算若干問題的思考

王博

摘要：在國民經濟高速發展的現代社會中，國家政府越來越重視科研事業，其資金投入比也在逐年上升，給科研事業的發展帶來了更大的機遇和發展空間，但同時這也帶來許多資金上的會計核算問題。科研事業單位只有著重了解會計信息處理問題，做好基礎會計核算工作，才能最大程度上優化事業單位內部管理結構，為科研技術研發打好內部基礎。本文對我國科研事業單位會計核算工作的現狀做出了一些探討并提出了一些個人建議，希望能給科研單位一些幫助。

關鍵詞：科研事業單位；會計核算；問題；建議

一、我國科研事業單位會計核算的現狀和一些問題

（一）會計核算制度不夠完善

首先，由于科研事業單位的盈利性不強，市場競爭相對較弱，所以對于會計核算制度的重視度相對不足。從而導致會計信息質量較低甚至不能發揮其應有的作用，制度的缺席還會造成人員渙散、會計信息記錄虛假、會計環境混亂、會計核算內容不準確的情況產生。另外，一些單位即使擁有一些先進的會計核算制度，但在執行時也許會存在力度把握不準確的現象。一方面有些單位在核算時沒有嚴格按照規章制度辦事，造成制度執行失效甚至是成為擺設的情況；另一方面，有些人員對待制度執行太過僵硬死板，不會根據實際情況變通，這當然是不可取的。所以在當前會計核算體系中，制度方面的問題亟待解決。

（二）會計憑證不規范

會計憑證是在單位經濟活動過程中出現的相關發票憑據，這些憑證是進行會計核算的重要證明材料。一方面，在會計憑證信息填寫時，發票開票人、審核人信息不全，發票監制章、發票專用章缺印、漏印等情況已并非個例，導致會計憑證的真實性有待考量。另一方面，會計憑證的完整性相對缺失，無法從發票中檢測出工作的完整流程，同時不開發票或者丟失發票也給后續發票報銷工作帶來麻煩。另外發票在開示時沒有注意是否合規也是會計憑證問題的原因之一。

（三）內部控制薄弱

一方面，很多單位對待事業單位的內部控制沒有一個清醒的認識，他們在設計方案時更多是為了應付上級，而不是想為會計核算工作的安全性做準備。另一方面，內部控制并非單單的只是對人員的管理與分配，雖然這也是屬于內控的一部分，但內控更主要是對單位工作的全方位管理。大到整體規劃的框架構思，在會計方面就是信息記錄、核算監督，小到思考會計核算的方法。但現有的事業單位內控手段遠遠未達到這些內容，做好內部控制工作勢在必行。

（四）會計電算化質量不佳

計算機工具對處理會計核算問題有很大的幫助，但是在現行的會計電算化工作中，網絡技術在會計核算工作中普及程度不是特別高，而傳統中會計核算人員到處找領導簽字的情況也會致使會計核算效率低下，且人工進行的會計核算內容風險性也比較高。另一個方面，現行的會計軟件工作時缺乏統一的標準，規范程度較低，這也是會計電算化質量不佳的重要問題之一。

二、對于我國科研事業單位問題的建議

（一）健全會計核算制度

科研事業單位不應因國家的資金支持、不會破產而對制度管理就相對懈怠，相反地，事業單位更應根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見〉的通知》（中辦法[2016]50號）要求，結合單位自身情況，落實相關制度，在其他企業單位中做好表率作用。首先單位要建立財務報銷管理規定，明確報銷流程和審批權限。其次，應健全各個項目資金管理辦法以及差旅費，會議費等具體會計科目的管理辦法，規范資金使用。

（二）嚴格規范會計憑證

首先，在保證會計憑證合法合規的前提下，要注意會計憑證的真實性和完整性。一方面，注意在發票上發票監制章、單位發票專用章兩章要清晰，發票開票人、復核人、收款人姓名要齊全，發票抬頭必須是單位名稱，社會統一信用代碼不能漏填，超過一定金額的發票要附上網絡驗證的證件。另一方面，應該能夠通過會計憑證看出這個事項完整的流程，比如會議費報銷憑證，就要有會議通知，會議審批表，會議簽到表，會議費發票，專家勞務費發放表等。差旅費要有出差審批表，城市間往來交通費發票，住宿費發票等。設備采購要有政府采購申請表，政府采購合同，設備采購發票，資產驗收單以及入庫出庫單等。

（三）加強單位內部控制

內部控制是一個單位或部門規范運轉的前提和保障。一個單位沒有內部控制工作的支撐必定是雜亂而無章法的。只有對內部控制的定義和內涵擺正位置，單位管理者才能進行后續工作。在進行內部控制工作時，單位管理者應結合自身管理訴求，將合適的人員分配到合適的崗位合適的工作上，當然這只是第一步。在會計人員進行核算工作時，要對核算內容實時監督，避免有人濫用資金，同時要根據單位情況定期清查資金變動情況，及時處理無效資產。

（四）提高會計電算化程度

科研單位可以通過開發財務預算報銷管理系統，實現在線審批，網上報銷，報表查詢，現金結算打卡等功能，這種方法不僅能為科研人員解決到處找領導簽字審批效率低下問題，也能用軟件方式規避重要崗位風險點。另外也可通過開發科研物資集中采購系統，減少采購環節，改變政府采購方式，減少采購手續和報銷流程，從而提高會計電算化質量。

三、結束語

總之，科研事業是我國公共事業的重點項目，做好內部核算工作至關重要。按照本文所述方法健全會計核算制度、嚴格規范會計憑證、加強單位內控、提高會計電算化程度可以有效解決科研事業單位的若干問題，促進科研事業的發展。

參考文獻：

[1]齊麗英.事業單位會計核算若干問題探討[J].行政事業資產與財務，2014（02）.

[2]孫文雨.淺析我國科研事業單位會計核算的常見問題及改進措施[J].財經界，2016（07）.

（作者單位：國家海洋局第一海洋研究所）