鐵路運輸企業財務管理實施中的瓶頸問題及應對策略研究

楊青

摘要：鐵路運輸企業財務管理是企業管理的重要組成部分，直接影響到企業的經濟效益。鐵路運輸企業的財務管理對企業的發展方向有著重要的影響，為企業的投資決策提供了經濟依據。作為中國鐵路運輸業的改革，傳統的鐵路運輸企業財務管理不能適應社會發展的需要，因此，鐵路運輸企業財務管理需求的企業模式的轉型，加強企業運輸成本管理，降低經營費用，保證經濟效益。鐵路公司已經開始加強財務管理，促進鐵路行業朝著更健康的方向發展，但在長期的計劃經濟體制下形成的各種各樣的問題，不是很短的時間就能解決的，也有在金融管理的實施過程中諸多問題的鐵路企業。

關鍵詞：鐵路企業；財務管理；瓶頸問題；應對策略

在市場經濟體制下的當今，鐵路運輸企業要提高自身的競爭力，必須做好財務管理的工作。而企業管理活動主要內容就體現在財務管理上，為了讓企業獲得更大的市場經濟效益，必須完善鐵路運輸企業的財務管理制度，建立一套完整的預算管理、內部審計的制度，發揮財務管理在企業的重要作用，進而保證鐵路運輸企業能夠更好更快地發展。

一、鐵路運輸企業特征

與一般的運輸企業相比，鐵路運輸企業的固定資產是所修建的鐵路，鐵路并不是在無法使用之后才進行更新，而是在使用過程中就不斷的進行維護、投資，即便是不進行新的線路的修建，也還是要對既有線路進行日常維護保養，來保持線路的正常運行。

二、鐵路運輸企業在財務管理中遇到的瓶頸問題

原來的鐵道部轉變為鐵路總公司，現在由鐵路總公司改制為鐵路集團，由全民所有制變為有限責任公司，由于鐵路企業屬于國企，屬于壟斷性行業，在鐵路總公司以下是各個鐵路局，各個鐵路局以下又有著鐵路運輸主業以及輔業之分。運輸業和非運輸業又分很多種，運輸的主要特征有貨運以及客運，同時鐵路的主要經營項目也是運輸，運輸同樣是企業實施財務管理工作的十分重視的一部分。

（一）預算管理不足，靈活性較差，不能適應實際工作

企業的計劃主要有業務計劃以及財務上的計劃，簡言之，財務計劃也就是我們常說的預算。所謂預算實際上就是在企業的各項戰略規劃、預測以及重大決策的基礎之上，將指定時間的行動計劃通過數量或者是金額的方式反映出來。鐵路運輸企業分工詳細，人員冗雜，包袱沉重，對于鐵路企業對于預算的編制工作的靈活性較差，使得預算編制不能適應實際工作，各項工作也不到位，還有就是因為預算編制工作人員不注重學習新知識，所掌握的預算相關知識不足以應付現在工作需要，數據的不足，致使鐵路企業在編制預算時很多的工作都做不到位，更談不上對預算進行下一步的管理了。

（二）執行力不足，指導作用不突出

盡管各站段建立了預算管理制度，分解下達預算目標，但日常成本控制責任具體，相關措施的實施，之間不平衡的單位，進行指導，全面預算管理不突出。在一些站段，具體表現為實施全面預算管理不僅是編程，和預算管理的實施往往脫離實際，制定內部管理制度不全面，內容的預算相對簡單和單一，許多預算的相關內容難以實施，預算管理覆蓋小；為實施管理不到位，有部分單位對分解下達的預算指標執行管理不到位，重點環節成本控制措施不具體，缺少卡控環節，考核激勵制度流于形式。

三、應對鐵路企業財務管理現狀的措施

（一）改善企業資本結構，降低財務風險發生的概率

改善企業資本結構是避免財務風險發生的有效渠道，這是因為我國鐵路運輸企業長期存在資本結構單一的問題，再加之鐵路運輸企業的初期投入巨大，導致企業需要漫長的資本回收周期。所以為了改善這一問題，就應該進一步改善資本結構，轉變投資主體單一的問題，避免財務風險發生。在實施中應該注意：（1）銀行貸款。債券融資在鐵路運輸企業資本結構中的地位無法動搖，因此必須要針對這一部分資金做好詳細的使用規劃，最大程度上保證資金的使用效率。（2）拓展資金渠道。社會資本可以成為鐵路運輸行業吸引資金的新區域，在從社會吸納資金過程中鐵路運輸企業必須要借助自身的優勢，讓社會企業、資本認為具有投資價值。例如，針對愿意投資的企業，鐵路運輸企業可以與其建立長期的合作伙伴關系，從鐵路運輸價格方面給予適當的讓步；依靠鐵路網巨大客流量優勢，依靠火車媒體幫助投資企業做宣傳，提高企業知名度；如果投資企業主要經營食品生產等，可以在火車零售中優先采購相關企業的食品，實現兩者的共贏。（3）鐵路運輸企業自身還需要進行相應的改進，改善經營狀況，通過進行全面的成本管理，保證自身盈利能力，提高經營活力。

（二）提升鐵路企業財務部門工作人員綜合能力

第一、鐵路企業在平時應該多對財務工作人員進行培訓，可以邀請會計行業的一些領軍人物到企業進行講座，對財務工作人員的工作進行指導，快速的對財務人員的能力進行培養，迅速的培養出一批具有優秀技能的工作人員，培訓可以通過請進來和走出去兩種方式，所謂請進來就是將會計行業領軍人物、財務管理行業的精英人物請進來，對鐵路企業的財務工作進行指導。而走出去就是選擇財務部門優秀的工作人員到企業外部接受培訓，不斷地豐富自己，對社會先進的財務相關知識以及相關技術進行學習，積極地培養出更加優秀的財務工作人員，使得企業的財務工作質量得到提高。

（三）強化鐵路企業財務預算管理

企業的預算管理主要包含三個部分，首先是預算的編制，其次是預算的執行以及控制，而最后就是預算的考核。

1.建立靈活的預算管理系統

預算管理是對鐵路運輸企業生產經營活動進行量化的具體計劃和安排。目的是提高鐵路運輸企業的管理水平，降低生產成本，最大限度地提高企業的經濟效益。預算管理不是財務部門的問題，它不僅僅是財務數據的清單，更是財務管理與企業管理緊密結合的有效載體，包括具體業務部門的生產經營計劃。對未來發展的分析與預測。預算管理不僅限于嚴格控制預算支出，還體現在事前、事中和事后的全過程管理，包括資源的比較和配置、各種企業資源配置的優化和調整。因此，必須糾正“預算管理是成本控制”的錯誤觀念，等等，是不現實的，強化責任意識，只有全員參與，財務部門與業務部門的有效整合，以實現從點到面的全面預算管理，從指標分解到預算評估的綜合管理。發揮科學決策的預算管理作用最大限度地發揮鐵路運輸企業的價值。

2.仔細選擇預算編制方法

此外在選擇預算方法時也一定要慎重考慮，主要有三種方法可供選擇：從上向下的權威式預算、從下到上的參與式預算、上下結合的混合式預算，這三種預算方法相比而言混合式預算方法更加科學、合理，應用更加廣泛。在企業實際進行預算編制工作時，通常會選擇混合式預算方法。

3.強化對預算控制工作

在對預算進行編制時，十分重要的一部分就是執行和控制。所謂控制就是管理層為了實現某一目標，通過一定的方法，從而促進目標的實現。

（四）改造財務組織系統，全面提高財務風險管控能力

在新時期，傳統的財務管理方法已經無法適應鐵路運輸企業的需求，因此需要積極改造財務組織系統，進而增加自身的財務管理水平，增強對財務風險的抵抗能力。廣州鐵路局在新形勢下進行了嚴格的財務組織系統改造工作，取得了預期效果，其主要措施包括：（1）在財務管理組織結構與職能劃分上進行改革，先明確集團總部財務、下屬單位財務、企業內部管理財務之間的關系，并確定其職責范圍，并對彼此的職責進行明確。在職責分配中，遵照管理扁平化、分工專業化的原則對各項工作進行確定，形成基本的內部組織管理框架。（2）依靠信息技術對財務組織架構進行改造，濕度分離企業財務基礎核心職能與核算職能，并圍繞財務信息質量、財務信息資源分配、財務信息管理水平等進行改造，實現財務管理的信息共享，提高財務信息應用效果。

四、結束語

總而言之，鐵路企業應該對財務管理過程當中所出現的各個瓶頸問題進行認真、仔細的分析，并以此為基礎，對財務工作人員進行培訓，強化預算管理以及成本管理工作，將鐵路企業阻礙財務管理水平提升的問題都解決掉，只有這樣鐵路企業才能夠更好的去實現去杠桿化，實現企業的資本增值。

參考文獻：

[1]李建光.鐵路中小型運輸服務商經營管理關鍵問題研究[D].西南交通大學，2016.

[2]吳昊.廣鐵集團多元化經營戰略下財務風險管理的改進研究[D].湖南大學，2016.

（作者單位：山東高速軌道交通集團有限公司）