我國農產品貿易逆差格局與特征分析

肖 黎

（衡陽師范學院，湖南衡陽421006）

一、基本概念

本文所指農產品是根據(jù)烏拉圭回合農業(yè)協(xié)議界定的農產品范圍（HS產品口徑）加上水產品。農產品貿易逆差格局主要是指農產品貿易逆差的總體構成狀況，主要包括農產品貿易逆差規(guī)模、貿易逆差的產品結構、貿易逆差的市場結構、貿易逆差的國內區(qū)域分布、貿易逆差的貿易方式結構等。農產品貿易逆差規(guī)模是指農產品貿易逆差的產品價值總額或產品數(shù)量總和；農產品貿易逆差產品結構是指導致農產品貿易逆差的主要產品類別，即是由哪些農產品產生的貿易逆差；農產品貿易逆差的市場結構是指農產品貿易逆差的主要來源國家和地區(qū)；農產品貿易逆差的貿易方式結構是指貿易逆差的國際貿易中買賣雙方所采用的各種交易的具體做法。農產品貿易逆差格局是農產品貿易逆差研究的首要問題與重要基礎，在農產品貿易逆差研究中具有特別重要的意義。

二、我國農產品貿易逆差格局狀況

（一）我國農產品貿易逆差規(guī)模狀況

從新中國成立到2004年以前，我國農產品貿易差額除在20世紀80年代出現(xiàn)過兩年短暫的少量逆差外，其余年份都是貿易順差。但從2004開始，我國農產品貿易出現(xiàn)持續(xù)逆差狀態(tài)，且逆差規(guī)模較比2004年有較大幅度增加。2004年，我國農產品進出口總額514.5億美元，其中出口額233.6億美元，進口額280.9億美元，貿易逆差46.5億美元。隨后貿易逆差規(guī)模不斷擴大，2012-2014年，逆差規(guī)模分別達到492.3億美元、510.4億美元和505.8億美元，比2004年貿易逆差分別增加了958.7%、997.6%、987.7%。2015-2016年農產品貿易逆差規(guī)模有所回落，但貿易逆差仍然到462億美元和385.8億美元，比2004年增幅也達到了893.%和729.7%，增速依舊驚人。不僅如此，農產品貿易逆差規(guī)模占我國農產品貿易總額和農業(yè)生產總值的比重也都在不斷提高。農產品貿易逆差占農產品貿易總額的比重從2004年的9.1%上升到2008年的18.4%、2011年的21.9%、2013年的27.3%和2016年20.9%。2004-2016年，農產品貿易逆差規(guī)模占我國農業(yè)生產總值的比重是 2%、0.4%、0.2%、1.1%、3.8%、2.5%、3.9%、4.5%、5.6%、5.5%、5.4%、4.5%和4.2%。上述數(shù)據(jù)充分說明了我國農產品貿易逆差規(guī)模在不斷擴大。

2004-2016年我國農產品貿易情況單位：億美元

2004-2016年我國農產品貿易逆差情況變化圖

（二）我國農產品貿易逆差的產品結構

農產品貿易逆差的產品結構是指在我國農產品貿易逆差總額中的產品構成及其所占比例，它是分析我國農產品貿易逆差的前提與關鍵。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國農產品貿易發(fā)展報告》等統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，2004-2016年，我國農產品貿易逆差的主要商品是谷物、棉花、食用油籽、食用植物油、食糖與畜產品等。現(xiàn)將各種逆差產品分析如下。

1.谷物

谷物分為稻谷、小麥、大麥、玉米等。2004-2016年谷物貿易總的情況為：2004年谷物貿易為逆差，逆差值為14.02億美元；2005-2008年谷物貿易為順差，其中除2007年貿易順差較大外，其余三年順差值非常少；2009年再次出現(xiàn)貿易逆差1.82億美元，2010-2016年貿易逆差大幅擴大，2016年谷物貿易逆差為達到52.1億美元。在2016年我國谷物貿易中，出口以稻谷產品和小麥產品為主，出口合計占谷物出口總量的79.8%，出口額合計占81.9%；進口主要是高粱產品、大麥產品、小麥產品、玉米產品和稻谷產品，進口量合計占谷物進口總量的99.1%，進口額合計占谷物進口額的98.7%。其中，稻谷產品出口3.5億美元，進口16.1億美元，逆差12.6億美元；小麥產品出口0.6億美元，進口8.2億美元，逆差7.5億美元；玉米產品出口0美元，進口6.4億美元，逆差6.4億美元；高粱出口0.1億美元，進口14.3億美元，逆差14.2億美元；大麥產品出口0美元，進口11.4億美元，逆差11.4億美元。

2.棉花

棉花貿易逆差是我國農產品貿易逆差的重要來源之一。自1995-2016年22年中，我國棉花貿易除了1999年與2000年出現(xiàn)了小額順差外，其余年份都是逆差，特別是從2004年開始，棉花貿易逆差迅速擴大。其中，棉花貿易逆差值最大的2012年達到119.6億美元，最小的2016年為17.6億美元。2004-2016年，棉花年均逆差值達到了約51億美元。2012年棉花貿易逆差額占到了我國當年農產品貿易逆差總額的24.29%。

3.食用油籽

食用油籽主要由大豆、油菜籽、花生、芝麻和葵花籽構成，食用油籽貿易逆差在我國農產品貿易逆差總額中占有舉足輕重的地位。2016年食用油籽出口14.2億美元，進口370.4億美元，貿易逆差額達356.2億美元，占2016年農產品貿易逆差總額的92.3%。從2004-2016年的食用油籽貿易量來看，食用油籽貿易逆差的主要產品是大豆、油菜籽和芝麻。2016年食用油籽凈進口8865.5萬噸，其中大豆凈進口8378.5萬噸，油菜籽凈進口356.6萬噸，芝麻凈進口90.2萬噸，分別為2004年食用油籽凈進口、大豆凈進口、油菜籽凈進口、芝麻凈進口增加242.5%、321.4%、741.0%和1510.7%。花生貿易自1995年以來，貿易量一直處于凈出口狀態(tài)，對緩和食用油籽貿易逆差起到了一定積極作用。

4.食用植物油

食用植物油主要包括棕櫚油、豆油、菜籽油、花生油、葵花籽油和橄欖油等。自1995年來，我國食用植物油貿易一直處于逆差狀態(tài)，貿易逆差產品主要是棕櫚油、葵花油和紅花油、豆油、菜籽油和花生油。2016年我國食用食物油出口1.6億美元，進口50.5億美元，貿易逆差總值為48.9億美元，占當年農產品加貿易逆差總值的12.7.4%。棕櫚油、葵花油和紅花油、菜籽油和豆油四種產品的進口量合計占食用植物油進口總量的97.2%，進口額合計占食用植物油進口總額的92.4%。其中，棕櫚油進口28.7億美元，葵花油和紅花油進口8.3億美元，菜籽油進口5.2億美元、豆油進口4.5億美元，分別占2016年我國食用植物油進口額的56.8%、16.4%、10.3%和8.9%。

5.食糖

長期以來，我國的食糖進口，不論進口量還是進口額，都大于出口，呈現(xiàn)凈進口狀態(tài)，是我國農產品貿易逆差的主要產品之一。進口產品主要為原糖（未加香料或色劑的甘蔗糖）和砂糖。從進出口量來看，從2004年開始，食糖凈進口量大幅增加。2003年全國食糖進口量為77.5萬噸，到2004年進口量則達到121.4萬噸，2015年達到484.6萬噸，2016年有所下降，也有306.2萬噸。從進出口貿易值來看，食糖的出口額非常小，從2004-2016年，除2005年出口值為1.1億美元之外，其他年份出口值基本上都在0.5億美元左右。而食糖進口值卻在不斷增加，2004-2016年，最少的年進口額是2.8億美元，最大的達到22.4億美元。食糖貿易逆差從2004年的2.5億美元上升到2012年22億美元和2016年的10.9億美元，分別比2004年增長780%和336%。

6.畜產品

2000年之前，我國畜產品貿易基本上是凈出口，保持貿易順差。2000年畜產品進口增速加快，進口規(guī)模大于出口規(guī)模，出現(xiàn)了0.6億美元的畜產品貿易逆差。此后，畜產品貿易逆差規(guī)模不斷擴大。特別是2010年后，畜產品進口額大幅增加，貿易逆差迅速擴大。2011-2016年畜產品進口額分別達到134億美元、149億美元、195.1億美元、221.7億美元、204.5億美元、234億美元，對應年份的貿易逆差分別是75億美元、84.6億美元、129.9億美元、153.2億美元、145.6億美元和177.6億美元。2016年畜產品貿易逆差占當年全國農產品貿易逆差的46%。畜產品貿易逆差的主要產品是乳制品、生豬產品、牛產品、動物毛、動物生皮、動物生毛皮、羊產品和馬驢騾等。

（三）中國農產品貿易逆差的國際市場結構

1.農產品貿易逆差的總體國際市場結構

農產品貿易逆差的國際市場結構是指農產品貿易逆差主要來自于哪些國家與地區(qū)。根據(jù)2011年中國農產品貿易發(fā)展報告統(tǒng)計，目前我國農產品貿易逆差主要來源于南美洲、北美洲、大洋洲和歐洲。2016年，我國與南美洲、北美洲大洋洲和歐洲等四大洲的農產品貿易逆差分別是269.2億美元、203.8億美元和99.6億美元和76.7億美元，其貿易逆差分別占2016年我國農產品貿易逆差總額的69.8%、52.8%、25.8%和19.9%。其中，巴西、美國、澳大利亞、新西蘭和加拿大為我國五大農產品進口來源國和農產品貿易逆差的前五位發(fā)生地。五國進口合計占農產品進口總額的53.4%，五國農產品貿易逆差額分別為184.1億美元、164.7億美元、57.1億美元、43.2億美元和42.8億美元。

2.主要農產品貿易逆差的國際市場結構

上述文章已經討論了我國農產品貿易逆差的主要品種，它們是谷物、棉花、食用油籽、食用植物油、食糖與畜產品。

谷物進口來源地前五位依次是美國、澳大利亞、烏克蘭、越南和加拿大。2016年從上述五個國家谷物進口量分別為695.7萬噸、558.8萬噸、301.4萬噸、161.8萬噸和159.3萬噸，合計1877萬噸，占中國谷物進口總量鍀85.3%。從具體品種來看，稻谷產品進口主要來自越南、泰國和巴基斯坦。小麥產品進口主要來自澳大利亞、美國和加拿大。玉米產品主要來自烏克蘭和美國。大麥產品進口主要來自于澳大利亞、加拿大和美國。

中國棉花的主要進口來源地為美國、澳大利亞、印度、烏茲別克斯坦、和巴西等國家。2016年，從上述五國合計進口棉花93萬噸，占我國棉花進口總量的75%。我國從美國進口棉花27.1萬噸，占我國棉花進口總量的29.1%，為第一大進口來源國；從澳大利亞進口21.8萬，占進口總量23.4%，為第二大進口來源國；從印度進口20.1萬噸，占21.6%，為第三大進口來源國。

中國食用油籽進口來源地相對集中。大豆主要從巴西、美國和阿根廷三國進口。2016年，我國從巴西、美國和阿根廷分別進口3820.5萬噸、3417.1萬噸和801.4萬噸，占國家進口食用油籽總量的比重分別為42.7%、38.2%和9%，共占比重達89.9%；油菜籽主要來自加拿大和澳大利亞；芝麻進口主要來自埃塞俄比亞、尼泊爾和蘇丹等。

食用植物油進口市場也同樣比較集中，2016年按食用植物油進口量的大小排序依次為印度尼西亞、馬來西亞、烏克蘭、加拿大、巴西、美國和阿根廷。其中棕櫚油進口主要來源于印度尼西亞和馬來西亞；豆油進口主要來源于巴西、美國和烏克蘭；菜籽油進口主要來源于加拿大；葵花籽油和俄羅斯和阿根廷。

食糖進口主要來自巴西、古巴、澳大利亞、韓國和泰國。2016年，從巴西、古巴進口的食糖198.9萬噸，占我國食糖進口總量的65%，為我國第一大食糖進口來源國。

畜產品進口主要來源于澳大利亞、新西蘭、美國、巴西和德國。2016年從前面五個國家的進口額合計占畜產品進口總額的58.3%。其中從澳大利亞進口畜產品35.8億美元；從新西蘭進口畜產品34.4億美元；從美國進口畜產品28.9億美元。

（四）中國農產品貿易逆差的國內區(qū)域結構

中國農產品貿易一直都以東部地區(qū)為主，中部地區(qū)、東北地區(qū)和西部地區(qū)所占的比例隨著時間的變化而有所不同，比較明顯的是西部地方的農產品貿易所占的比例在不斷提升。2016年，東部地區(qū)農產品出口495.1億美元，占全國農產品出口總額的67.8%，進口額909.3億美元，占81.5%，貿易逆差414.2億美元，占全國農產品貿易逆差總額的107.4%。東北地區(qū)農產品出口69.6億美元，進口81.6億美元，貿易逆差12億美元。中部地區(qū)和西部地區(qū)農產品進出口總額分別119億美元和171.1億美元，均為貿易順差。

分省看，目前，我國農產品貿易額前八位的省份是山東、廣東、江蘇、福建、上海、遼寧、浙江和天津。2016年，這八省農產品貿易額合計為1417.4億美元，占全國農產品貿易總額的76.8%。我國農產品貿易逆差的主要省份是廣東、江蘇、遼寧、上海、天津、河北、廣西、北京和重慶，其中貿易逆差最大的是廣東、江蘇、上海、天津和北京，這五省貿易逆差合計453.6億美元，占2016年中國農產品貿易逆差總額的117.6%

（五）我國農產品貿易逆差的貿易方式結構

我國農產品進出口貿易的主要方式包括一般貿易、加工貿易（來料加工裝配貿易、進料加工貿易）、邊境小額貿易、易貨貿易、出口加工區(qū)進口設備、其他貿易。從近幾年來的進出口情況看，盡管加工貿易的比例不斷上升，但一般貿易仍然占絕對優(yōu)勢,也是我國農產品貿易逆差來源的最主要貿易方式。2016年，中國農產品一般貿易方式進出口總額億美元，其中出口額595.1億美元，進口額906.4億美元，貿易逆差311.3億美元，占2016年我國農產品貿易逆差總額的80.7%；其他貿易方式出口21.3億美元，進口130.4億美元，貿易逆差109.1億美元，占全國農產品貿易逆差總額的28.5%。二者逆差合計占國家貿易逆差總額的109.2%。這表明,我國農產品的對外貿易中，還是以傳統(tǒng)的貿易方式為主。

三、我國農產品貿易逆差格局的特征

第一，我國農產品貿易逆差規(guī)模較2004年相比大幅增加，而且已成為常態(tài)。雖然近年來農產品貿易逆差規(guī)模有所減小，但每年的逆差規(guī)模仍然還在400億美元左右，從變化趨勢看，我國農產品貿易逆差在較長時期內存在是大勢所趨。

第二，我國農產品貿易逆差的產品主要是土地密集型農產品，如谷物、大豆、食用菜籽、食用植物油、食糖等，這些農產品的貿易逆差額合計占我國農產品貿易逆差總額的比例都在180%以上，其中大豆是我國進口量和進口額最大的農產品。

第三，我國農產品貿易逆差的國際市場來源地區(qū)和來源國家計較集中。按區(qū)域來說，我國農產品貿易逆差主要來源于北美洲、南美洲和澳大利亞；按國家來講，我國農產品貿易逆差則主要來源于美國、加拿大、巴西、阿根廷和澳大利亞等。

第四，我國農產品貿易逆差的國內進口地區(qū)和省份分布不均，差別懸殊很大。按我國大區(qū)域分，農產品進口主要集中我國東部地區(qū)，但近年來西部地區(qū)農產品進口的比例不斷增加，但農產品貿易逆差的主流還是在東部地區(qū)；按省份分，我國農產品貿易逆差主要集中在東部發(fā)達省區(qū)，如廣東、上海、江蘇、山東、北京、天津等。

第五，我國農產品貿易逆差的貿易方式主要是一般貿易方式。農產品貿易的方式很多，但農產品貿易逆差最主要來源一般貿易方式，由一般貿易方式產生的貿易逆差占我國農產品貿易總逆差額的基本上都在80%以上。不過，從近兩年的變化情況看，一般貿易方式產生的農產品貿易逆差所占的比重有所下降。

上述文章簡要分析了我國農產品貿易逆差的基本格局和主要特征，建議我國政府和農業(yè)相關部門應從我國農業(yè)、農村和農民“三農”發(fā)展、國家糧食安全等國情出發(fā)，采取有效措施促進我國農業(yè)、農村和農民生活水平的快速健康發(fā)展，確保國家糧食安全，國家強盛，國民幸福安康。

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