何其生課題組
在對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化及司法制度等方面的差異,因貿(mào)易或投資衍生出的糾紛不可避免,這不僅包括國(guó)家之間的貿(mào)易與投資糾紛、投資者與東道國(guó)之間的糾紛,還包括平等商事主體之間的商事糾紛。對(duì)于平等商事主體之間的商事糾紛,解決的方式包括訴訟、商事仲裁、調(diào)解等。從世界范圍來(lái)看,除了傳統(tǒng)的訴訟,有些國(guó)家也通過(guò)設(shè)置專門(mén)的國(guó)際商事法院或國(guó)際商事法庭來(lái)高效地解決商事糾紛案件,并取得了有目共睹的成效。晚近,越來(lái)越多的國(guó)家已經(jīng)建立或者準(zhǔn)備建立本國(guó)的商事法院(法庭),試圖通過(guò)這一舉措增強(qiáng)其在國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,打造區(qū)域性甚至世界性爭(zhēng)議解決中心,從而提高本國(guó)的司法競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)作為“一帶一路”倡議的發(fā)起國(guó),未來(lái)必將在該倡議中扮演更加重要的角色。多邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)、民間貿(mào)易與投資的增長(zhǎng),可能會(huì)導(dǎo)致跨國(guó)商事案件的持續(xù)增長(zhǎng),這對(duì)中國(guó)法院專業(yè)高效地處理這些跨國(guó)民商事案件提出了更高的要求。而建設(shè)中國(guó)國(guó)際商事法庭不僅能推動(dòng)中國(guó)國(guó)際商事審判專業(yè)化的發(fā)展,更能有效促進(jìn)跨國(guó)民商事交往,保持區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)與商業(yè)活力。本文主要探索中國(guó)國(guó)際商事法庭建設(shè)的困境、思路與突破。①2014年,在“大國(guó)司法論壇”上,作者提出并呼吁中國(guó)應(yīng)建設(shè)自己的國(guó)際商事法院;2017年,在《大國(guó)司法理念與中國(guó)國(guó)際民事訴訟制度的發(fā)展》(載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2017年第5期)一文中將該建議形成文字,并初步論證。近兩年來(lái),我以武漢大學(xué)國(guó)際法研究所的研究生為主體組建了專門(mén)研究國(guó)際商事法院和世界一流法院的課題組。本文是課題組的結(jié)論性報(bào)告之一。
當(dāng)前,中國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一大貿(mào)易國(guó)。③根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)公布的數(shù)據(jù),2016年,中國(guó)外商直接投資流入量排名世界第三,總量達(dá)1340億美元;外商直接投資流出量排名世界第二,總量達(dá)1830億美元。UNCTAD,Handbook of Statistics 55(1st ed.United Nations Publication 2017).貿(mào)易與投資的繁榮發(fā)展以及人口跨境流動(dòng)的激增,潛在地會(huì)產(chǎn)生更多的跨國(guó)商事?tīng)?zhēng)議,中國(guó)有可能成為民商事?tīng)?zhēng)議解決的集結(jié)地之一。因此,中國(guó)具備建設(shè)國(guó)際商事法庭的前提與基礎(chǔ)。中國(guó)也應(yīng)適時(shí)抓住機(jī)遇,推進(jìn)建設(shè)專業(yè)化的國(guó)際商事法庭。
在中國(guó)商事法庭的建設(shè)上,中國(guó)海事審判的發(fā)展是很好的參照。航運(yùn)貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了大量的海商事糾紛,中國(guó)適時(shí)抓住機(jī)遇,推進(jìn)建設(shè)了專門(mén)的海事法院,建成亞太地區(qū)海事司法中心。而健全的海事審判制度不僅促進(jìn)了我國(guó)航運(yùn)貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng),而且推進(jìn)了海商事相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。從下表(表1)可以看出,我國(guó)涉外商事案件的數(shù)量尚不足海事海商案件的一半,每年的案件增長(zhǎng)量也較少。

表1 2013—2016年各級(jí)法院審結(jié)的第一審涉外商事、海事海商案件情況① 2013—2016年的數(shù)據(jù)分別來(lái)源于2013、2014、2015、2016年《最高人民法院工作報(bào)告》。
一般而言,海事海商案件由于涉及領(lǐng)域不及普通商事案件廣而且專業(yè)性較強(qiáng),涉案總量理應(yīng)少于涉外商事案件的數(shù)目,以英國(guó)為例,英國(guó)海事法院受理的案件數(shù)量遠(yuǎn)少于英國(guó)商事法院,以2014年和2015年的數(shù)據(jù)為例,2014年,英國(guó)海事法院受理案件197件,而英國(guó)商事法院的受案量為1174件;2015年,英國(guó)海事法院受理的案件數(shù)為205件,而英國(guó)商事法院受理的案件數(shù)為1087件。②The City UK,UK Legal Services 2016,https://www.thecityuk.com/assets/2016/Reports-PDF/UK-Legal-services-2016.pdf,visited on 12 May 2018.但中國(guó)的實(shí)踐正好相反。未來(lái),隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易與投資的持續(xù)增長(zhǎng),涉外商事案件的數(shù)量將會(huì)有所增加,因此,中國(guó)在國(guó)際商事法庭建設(shè)方面尚有巨大的發(fā)展空間。
涉外商事審判對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有能動(dòng)作用。從英國(guó)商事法院的實(shí)踐來(lái)看,其專業(yè)而卓越的審判服務(wù),加上其本國(guó)完備的司法體系,對(duì)鞏固倫敦世界金融中心的地位、促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)與商事活動(dòng)穩(wěn)健發(fā)展起著重要作用。③The City UK,UK Legal Services 2016,https://www.thecityuk.com/assets/2016/Reports-PDF/UK-Legal-services-2016.pdf,visited on 12 May 2018.而新加坡國(guó)際商事法庭的建設(shè)以及海灣國(guó)家(如阿聯(lián)酋、卡塔爾)為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而新建的國(guó)際商事法院,也取得了很好的預(yù)期效果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度,中國(guó)建設(shè)專業(yè)化的國(guó)際商事法庭有利于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與商事活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí),也將帶動(dòng)中國(guó)法律制度的進(jìn)一步完善。
隨著“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng),從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),中國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易聯(lián)系也變得越來(lái)越緊密。④根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù),2017年我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易額達(dá)7.4萬(wàn)億元人民幣,同比增長(zhǎng)17.8%,增速高于全國(guó)外貿(mào)增速3.6%。其中,出口4.3萬(wàn)億元人民幣,增長(zhǎng)12.1%,進(jìn)口3.1萬(wàn)億元人民幣,增長(zhǎng)26.8%;我國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家直接投資144億美元,與沿線國(guó)家新簽承包工程合同額1443億美元,同比增長(zhǎng)14.5%。參見(jiàn)商務(wù)部網(wǎng)站,http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ah/,2018年5月12日訪問(wèn)。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家在貿(mào)易與投資領(lǐng)域的合作不斷深化。在“一帶一路”深入推進(jìn)的大背景下,涉外商事也呈現(xiàn)出三個(gè)明顯的特點(diǎn):
一是爭(zhēng)議數(shù)量明顯增多。以上海法院為例,根據(jù)《2012—2016上海法院涉外、涉港澳臺(tái)商事審判白皮書(shū)》,近5年來(lái),上海法院涉外、涉港澳臺(tái)商事案件呈現(xiàn)“三多”特征,其中一個(gè)特征是“一帶一路”沿線國(guó)家的案件逐年增多。2012—2016年,涉及外國(guó)當(dāng)事人的案件共計(jì)3138件,占比66%。當(dāng)事人涉及美國(guó)、英國(guó)、日本、巴基斯坦、以色列、英屬維爾京群島等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū),主要分布于東南亞及東歐地區(qū)。①上海法院網(wǎng):《高院發(fā)布2012-2016上海法院涉外、涉港澳臺(tái)商事審判白皮書(shū)及十大典型案例》,http://shfy.chinacourt.org/article/detail/2017/09/id/3001681.shtml,2018年5月14日訪問(wèn)。未來(lái),隨著“一帶一路”倡議的繼續(xù)深入推進(jìn),涉及沿線國(guó)家的涉外商事案件也可能會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。
二是爭(zhēng)議具有國(guó)際性。國(guó)際性的特點(diǎn)體現(xiàn)在法律制度的復(fù)雜與適用語(yǔ)言的多樣化上。由于“一帶一路”涉及國(guó)家地理跨度大,覆蓋范圍廣,沿線各國(guó)法律制度紛繁多樣,還有一些國(guó)家適用十分復(fù)雜的混合法律制度,這給中國(guó)當(dāng)事人了解沿線國(guó)家的法律制度帶來(lái)了較大的困難。②參見(jiàn)朱偉東:《中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家間民商事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)制的完善》,《求索》2016年第12期,第6頁(yè)。在語(yǔ)言適用上,英語(yǔ)在國(guó)際商事領(lǐng)域以及國(guó)際商事法律中占據(jù)主導(dǎo)地位,③D.Crystal,English as a Global Language 459(2nd ed.Cambridge University Press 2003).大部分貨物銷(xiāo)售、服務(wù)提供以及企業(yè)并購(gòu)合同都采用英語(yǔ)撰寫(xiě)合同。④See Christoph A.Kern,English as a Court Language in Continental Courts,5 Erasmus Law Review 188(2012).
三是爭(zhēng)議類(lèi)型更加復(fù)雜?!耙粠б宦贰焙献鞯念I(lǐng)域涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開(kāi)發(fā)、物流交通、投資、產(chǎn)能合作以及人文交流等各個(gè)領(lǐng)域,不同領(lǐng)域的爭(zhēng)議有著不同特點(diǎn),這些專業(yè)性較強(qiáng)的案件加入了國(guó)際性因素后變得更加復(fù)雜。以上海法院為例,除傳統(tǒng)國(guó)際商事合同、金融合同以外,其他如演出、居間、建筑設(shè)計(jì)、安保、海上護(hù)航等新興涉外服務(wù)合同也逐年增多。⑤上海法院網(wǎng):《高院發(fā)布2012—2016上海法院涉外、涉港澳臺(tái)商事審判白皮書(shū)及十大典型案例》,http://shfy.chinacourt.org/article/detail/2017/09/id/3001681.shtml,2018年5月15日訪問(wèn)。
因此,“一帶一路”沿線國(guó)家涉外商事?tīng)?zhēng)議案件不斷增長(zhǎng),爭(zhēng)議日趨復(fù)雜與國(guó)際化,沿線國(guó)家復(fù)雜的法律制度可能會(huì)給審判帶來(lái)一定的不確定性,而建設(shè)專業(yè)化的中國(guó)國(guó)際商事法庭,其所具備的專業(yè)司法服務(wù)能力,無(wú)疑有助于復(fù)雜的國(guó)際商事糾紛得以公正而高效的解決。
最高人民法院在《關(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《一帶一路司法保障意見(jiàn)》)中強(qiáng)調(diào)“支持發(fā)展多元化糾紛解決機(jī)制,依法及時(shí)化解涉‘一帶一路’建設(shè)的相關(guān)爭(zhēng)議爭(zhēng)端”。①最高人民法院《一帶一路司法保障意見(jiàn)》第11條。盡管?chē)?guó)際商事仲裁、傳統(tǒng)的國(guó)際民事訴訟以及國(guó)際商事調(diào)解在國(guó)際商事糾紛解決上發(fā)揮著重要作用,但是前兩種爭(zhēng)議解決各有利弊。
首先,仲裁的基礎(chǔ)是意思自治,仲裁協(xié)議通常只約束雙方當(dāng)事人,但現(xiàn)代商業(yè)實(shí)踐常常涉及其他主體,合同可能由多方共同訂立,②Loukas Mistelis&Crina Mihaela Baltag,Trends and Challenges in International Arbitration?:Two Surveys of In-House Counsel of Major Corporations,2 World Arbitration&Mediation Review 95(2008).此時(shí),仲裁庭在沒(méi)有經(jīng)過(guò)第三方當(dāng)事人同意的情況下很難合并當(dāng)事人以集中處理爭(zhēng)議,因?yàn)樗麄儾皇苤俨脜f(xié)議的約束,③Steve Chong,The Singapore International Commercial Court:A New Opening in a Forked Path,Speech Delivered at the British Maritime Law Association Lecture,para.27.由此還可能出現(xiàn)仲裁與訴訟平行進(jìn)行,導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議的復(fù)雜化。④See Michael Hwang,Commercial Courts and International Arbitration—Competitors or Partners?,31 Arbitration International 195(2015).相比仲裁程序,法院可以在程序規(guī)范的指引下,加入必要的當(dāng)事人,將爭(zhēng)議一并處理。⑤See Vivian Ramsey,The Challenges to International Arbitration,19 Asian Dispute Review 56(2017).但是傳統(tǒng)的國(guó)際民事訴訟往往未必能提供專業(yè)、高效而便捷的法律服務(wù),這也導(dǎo)致當(dāng)事人通常更愿意選擇國(guó)際商事仲裁作為爭(zhēng)議解決方式。
其次,仲裁裁決一裁終局,裁決很少被公開(kāi),且缺少一定的上訴機(jī)制,使得仲裁裁決缺乏一定的一致性,不利于國(guó)際商事法律的統(tǒng)一發(fā)展。有調(diào)查顯示,在處理金融領(lǐng)域的爭(zhēng)議時(shí),82%的律師更傾向于選擇法院訴訟,而選擇仲裁的律師只有23%。⑥School of International Arbitration,Queen Mary,University of London&PwC,Corporate Choices in International Arbitration Industry Perspectives,https://www.pwc.com/gx/en/arbitration-dispute-resolution/assets/pwc-international-arbitration-study.pdf,visited on 14 May 2018.其原因在于金融領(lǐng)域的糾紛專業(yè)性極強(qiáng),常常涉及專業(yè)名詞的解釋,這些專業(yè)名詞的界定需要遵循有指導(dǎo)意義的判例,而仲裁往往很難提供。①Justice Quentin Loh,The Limits of Arbitration,1 McGill Journal of Dispute Resolution 69(2014).
最后,高昂的仲裁費(fèi)用與拖延的仲裁程序也是現(xiàn)代仲裁的明顯缺陷。通常情況下,高昂的費(fèi)用是由于仲裁程序的拖延而導(dǎo)致的。②Sundaresh Menon,Some Cautionary Notes for an Age of Opportunity,79 Arbitration 397(2013).此外,由于仲裁沒(méi)有上訴機(jī)制,當(dāng)事人必須全力以赴以獲得有利的裁決。由于現(xiàn)代商事?tīng)?zhēng)議標(biāo)的額越來(lái)越高,高標(biāo)的額促使當(dāng)事人為了獲得有利的裁決而愿意付出過(guò)高的代價(jià)。③Lord Mustill,The History of International Arbitration:A Sketch,in Lawrence W.Newman&Richard D.Hill(eds.),The Leading Arbitrators’Guide to International Arbitration 27(2nd ed.Juris Publishing Inc.2008).
國(guó)際商事法院是介于傳統(tǒng)訴訟與國(guó)際商事仲裁之間的一種爭(zhēng)議解決方式。它能有效地彌補(bǔ)傳統(tǒng)國(guó)際民事訴訟和國(guó)際商事仲裁的固有缺陷,為當(dāng)事人提供公正、專業(yè)、經(jīng)濟(jì)及便利的糾紛解決方式。因此,從這一角度出發(fā),建設(shè)中國(guó)國(guó)際商事法庭能有效地為當(dāng)事人提供專業(yè)的司法服務(wù),豐富涉外民商事?tīng)?zhēng)議解決的方式,滿足包括中資企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)維護(hù)自身利益的強(qiáng)烈需求。
前述已經(jīng)討論,從服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為“一帶一路”倡議提供司法保障及為當(dāng)事人提供專業(yè)化的糾紛解決機(jī)制的角度出發(fā),中國(guó)建設(shè)國(guó)際商事法庭具有客觀必要性。然而,在我國(guó)現(xiàn)有法律框架下,構(gòu)建中國(guó)國(guó)際商事法庭需要對(duì)法官的選任、審判語(yǔ)言、律師代理、管轄權(quán)、法律選擇、舉證規(guī)則等問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)。
相比于傳統(tǒng)意義上的涉外審判法庭,國(guó)際商事法院的一個(gè)重要方面就是引入外籍法官參與案件審理。新加坡國(guó)際商事法庭和迪拜國(guó)際金融中心法院就是這方面的典范。目前,新加坡國(guó)際商事法庭一共有15位國(guó)際法官,其中有2位來(lái)自日本和法國(guó),其余的均來(lái)自普通法系國(guó)家或地區(qū)。④參見(jiàn)新加坡國(guó)際商事法庭官網(wǎng):http://www.sicc.gov.sg/Judges.aspx?id=30,2018年5月12日訪問(wèn)。迪拜國(guó)際金融中心法院由1位首席大法官(chief justice)、1位助理首席大法官(deputy chief justice)、8位法官(justice)及2位審判員(justice officer)組成。迪拜國(guó)際金融中心法院的12位法官分別來(lái)自新加坡、英國(guó)、澳大利亞、馬來(lái)西亞及阿聯(lián)酋。①See Griffin Weaver,Legal and Institutional Remedies for Middle East States Wishing to Develop and Increase Foreign Direct Investment,27 Florida Journal of International Law 74(2015).通過(guò)對(duì)國(guó)際商事法院的研究可以看出,為拓寬自己國(guó)家法律服務(wù)的廣度,提升法律服務(wù)的國(guó)際化程度,這些有國(guó)際影響力的商事法院在法官隊(duì)伍的組成上體現(xiàn)出不拘一格的國(guó)際化特色。
目前,我國(guó)建立國(guó)際商事法庭所面臨的問(wèn)題之一在于是否需要引進(jìn)國(guó)際法官參與案件的審理。如果要引進(jìn)國(guó)際法官,則可能對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的法官選拔、管理制度產(chǎn)生沖擊。
首先,引進(jìn)國(guó)際法官違反了我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)法官的國(guó)籍要求。我國(guó)《法官法》第9條第1款規(guī)定,法官必須具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍?!豆珓?wù)員法》第11條第1款同樣對(duì)公務(wù)員的國(guó)籍進(jìn)行了限定。在建立國(guó)際商事法庭的過(guò)程中,如果要引進(jìn)國(guó)際法官,則必須要考慮如何處理國(guó)際法官制度與現(xiàn)行法律之間的沖突問(wèn)題;如果不引進(jìn)國(guó)際法官,則需要明確如何在我國(guó)現(xiàn)有法官管理制度基礎(chǔ)上,選拔高素質(zhì)的國(guó)內(nèi)法官來(lái)應(yīng)對(duì)專業(yè)化、國(guó)際化的民商事?tīng)?zhēng)端,進(jìn)而更好地發(fā)揮國(guó)際商事法庭的作用。
其次,引進(jìn)國(guó)際法官將打破我國(guó)現(xiàn)行的法官選拔體系。在我國(guó),法官是納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的國(guó)家公務(wù)人員,法官的錄用考核需要遵循《公務(wù)員法》、《法官法》的相關(guān)規(guī)定,這就給引進(jìn)國(guó)際法官提出了兩個(gè)方面的難題:一是國(guó)際法官政治素養(yǎng)的評(píng)定。《公務(wù)員法》第11條第3款、《法官法》第9條第3款均要求法官具有憲法意識(shí),擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法。但是,通過(guò)對(duì)新加坡國(guó)際商事法庭、迪拜國(guó)際金融中心法院的研究可以發(fā)現(xiàn),其任命的國(guó)際法官有相當(dāng)數(shù)量來(lái)自于英美等國(guó)家。如果我國(guó)在建立國(guó)際商事法庭后決定引進(jìn)國(guó)際法官,是否要對(duì)國(guó)際法官的政治素養(yǎng)提出與國(guó)內(nèi)法官相同的要求,或者說(shuō)如何解讀《公務(wù)員法》、《法官法》等法律對(duì)法官政治素養(yǎng)的要求,是一個(gè)不可回避的問(wèn)題。二是高水平國(guó)際法官的選拔、管理。在我國(guó),除了《公務(wù)員法》、《法官法》對(duì)法官的國(guó)籍、政治素養(yǎng)等進(jìn)行明確要求外,《人民法院組織法》還對(duì)法官的任免予以規(guī)定。該法第34條規(guī)定,地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng)由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉,副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和審判員由地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。如果我國(guó)在建立國(guó)際商事法庭過(guò)程中需要引進(jìn)國(guó)際法官,至少需要考慮兩個(gè)問(wèn)題:第一,國(guó)際法官是否需要納入公務(wù)員的管理體系?第二,國(guó)際法官的任命和罷免應(yīng)該由誰(shuí)提出、由誰(shuí)決定?
在當(dāng)今世界,無(wú)論是國(guó)際談判還是國(guó)際民商事往來(lái),英語(yǔ)作為一種國(guó)際性語(yǔ)言在其中均發(fā)揮了重要作用。世界一流商事法院或法庭,尤其是新成立的新加坡國(guó)際商事法庭和迪拜國(guó)際金融中心法院,不僅在世界范圍內(nèi)聘請(qǐng)專業(yè)的國(guó)際法官,還以英語(yǔ)作為主要的審判語(yǔ)言。根據(jù)迪拜國(guó)際金融中心法院的規(guī)定,所有訴訟程序以英語(yǔ)進(jìn)行。①See The Rules of the Dubai International Financial Centre Courts 2014,Article 2.2.此外,在近年來(lái)興起的國(guó)際商事法院建設(shè)浪潮中,包括德國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)在內(nèi)的官方語(yǔ)言為非英語(yǔ)的國(guó)家,紛紛著手建立以英語(yǔ)為主要工作語(yǔ)言的國(guó)際商事法庭。②See Plans Afoot for English-speaking Commercial Courts in Europe Post-Brexit—A Summary of Developments in the EU to Establish English-language Litigation Centres Following Brexit,https://www.burges-salmon.com/news-and-insight/legal-updates/plans-afoot-for-english-speaking-commercial-courts-in-europe-post-brexit/,visited on 14 M-ay 2018.
我國(guó)在建立國(guó)際商事法庭過(guò)程中將面臨審判語(yǔ)言的問(wèn)題。《民事訴訟法》第262條規(guī)定,人民法院審理涉外民事案件,應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言、文字。在建立我國(guó)的國(guó)際商事法庭時(shí),是否需要在審判語(yǔ)言上進(jìn)行突破同樣也是一個(gè)不可回避的問(wèn)題。
國(guó)際商事法庭的構(gòu)建同樣離不開(kāi)高水準(zhǔn)的律師參與,但各國(guó)對(duì)律師參與的程度和范圍規(guī)定并不一致。有的國(guó)家,特別是法國(guó)、奧地利等大陸法系國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性的律師代理制度。但是,涉外民事訴訟中的律師代理有一個(gè)特點(diǎn),即各國(guó)都要求聘請(qǐng)法院地國(guó)的律師。法院地國(guó)不允許委托外國(guó)律師代理訴訟主要有兩個(gè)理由:第一,委托訴訟代理人的目的在于尋求法律上的幫助,而外國(guó)律師一般對(duì)法院地國(guó)的法律不熟悉;相反,法院地國(guó)的律師代理訴訟往往有利于案件的公正解決。第二,基于主權(quán)因素,外國(guó)律師是根據(jù)外國(guó)法律制度所賦予的身份,一般不為內(nèi)國(guó)所承認(rèn)。③何其生:《比較法視野下的國(guó)際民事訴訟》,高等教育出版社2015年版,第30頁(yè)。
為了符合國(guó)際商事糾紛解決需求,在吸收商事仲裁的優(yōu)勢(shì)后,新加坡國(guó)際商事法庭和迪拜國(guó)際金融中心法院均突破了傳統(tǒng)的外籍律師代理制度,允許注冊(cè)的外國(guó)律師以律師身份參與案件審理。①See Singapore Legal Profession Act(CAP.161),s 36P;DIFC Courts,The Mandatory Code of Conduct for Legal Practitioners in the DIFC Courts,adopted on 3 September 2014,http://difccourts.ae/code-of-conduct/,visited on 14 May 2018.外國(guó)律師可以通過(guò)注冊(cè)獲得在新加坡國(guó)際商事法庭和迪拜國(guó)際金融中心法院的案件代理資格。其中,新加坡國(guó)際商事法庭設(shè)立了兩種注冊(cè)方式:一是完全注冊(cè)(full registration);二是限制注冊(cè)(restricted registration)。②TEH Hwee,Justin YEO&Colin SEOW,The Singapore International Commercial Court in Action—Illustration from the First Case,28 Singapore Academy of Law Journal 708-709(2016);Singapore Legal Profession Act(CAP.161),s 36P.迪拜國(guó)際金融中心法院與新加坡國(guó)際商事法庭的情況有所不同,獲得注冊(cè)的外籍律師享有同等的代理權(quán)限。③迪拜境內(nèi)有大量的國(guó)際律師事務(wù)所,截至2015年,在迪拜國(guó)際金融中心內(nèi)注冊(cè)的律師事務(wù)所達(dá)到了70家,這些律所大多數(shù)來(lái)自英國(guó)和美國(guó),也有部分來(lái)自歐洲大陸和東南亞國(guó)家。See Jayanth K.Krishnan&Priya Purohit,A Common Law Court in an Uncommon Environment:The DIFC Judiciary and Global Commercial Dispute Resolution,1 The American Review of International Arbitration 32(2015).
但是,這樣的做法與我國(guó)現(xiàn)行的《民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》(以下簡(jiǎn)稱“《民事訴訟法解釋》”)相沖突?!睹袷略V訟法》第263條規(guī)定:“外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴,需要委托律師代理訴訟的,必須委托中華人民共和國(guó)的律師。”最高人民法院《民事訴訟法解釋》第528條規(guī)定:“涉外民事訴訟中的外籍當(dāng)事人,可以委托本國(guó)人為訴訟代理人,也可以委托本國(guó)律師以非律師身份擔(dān)任訴訟代理人;外國(guó)駐華使領(lǐng)館官員,受本國(guó)公民的委托,可以以個(gè)人名義擔(dān)任訴訟代理人,但在訴訟中不享有外交或者領(lǐng)事特權(quán)和豁免?!蔽覈?guó)建立國(guó)際商事法庭是否需要同新加坡、迪拜一樣對(duì)現(xiàn)行的律師代理制度進(jìn)行突破,同樣值得深入研究。
在國(guó)際商事領(lǐng)域,當(dāng)事人的意思自治越來(lái)越受到重視和保護(hù),而協(xié)議管轄制度是當(dāng)事人意思自治原則在國(guó)際民事訴訟程序中的具體表現(xiàn)。在協(xié)議管轄制度下,雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)議約定的方式,將已經(jīng)發(fā)生或者將要發(fā)生的爭(zhēng)議提交某國(guó)法院進(jìn)行審理。在協(xié)議管轄制度下,審理案件的法院是雙方當(dāng)事人合意選擇的,雙方當(dāng)事人很少會(huì)對(duì)法院的管轄權(quán)提出異議。而且,在糾紛發(fā)生后,為了高效、便捷地解決糾紛,可能會(huì)減少對(duì)所選擇法院作出的判決進(jìn)行上訴。因此,協(xié)議管轄對(duì)減少訴訟環(huán)節(jié)和縮短訴訟周期,減少當(dāng)事人的訴訟費(fèi)用和國(guó)際平行訴訟,促進(jìn)國(guó)際糾紛的有效解決具有積極作用。①參見(jiàn)吳永輝:《論新〈民訴法〉第34條對(duì)涉外協(xié)議管轄的法律適用》,《法律科學(xué)》2016年第5期,第166頁(yè)。出于對(duì)當(dāng)事人意思自治的尊重以及擴(kuò)大案源的考慮,新加坡國(guó)際商事法庭在管轄權(quán)制度上通常會(huì)尊重當(dāng)事人的管轄協(xié)議。②See Singapore Rules of Court,Order 110,Rule 7.這也使得該法院能夠?qū)徖砼c本國(guó)并無(wú)實(shí)質(zhì)聯(lián)系的案件,無(wú)形中擴(kuò)大了法院的案源、提升了法院的國(guó)際影響力。
但是,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《民事訴訟法》第34條③現(xiàn)行《民事訴訟法》第34條規(guī)定,合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書(shū)面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄,但不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。的規(guī)定,當(dāng)事人只能在財(cái)產(chǎn)或合同糾紛案件中選擇與案件爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的法院。而且我國(guó)現(xiàn)行立法關(guān)于涉外協(xié)議管轄的規(guī)定僅列舉了被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等少數(shù)幾個(gè)選項(xiàng),當(dāng)事人可以選擇的管轄法院范圍較為有限。在我國(guó)建立起國(guó)際商事法庭后,難免會(huì)出現(xiàn)雙方當(dāng)事人協(xié)議選擇我國(guó)法院作為管轄法院而我國(guó)法院與案件爭(zhēng)議沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)聯(lián)系的情形,此時(shí)如何處理協(xié)議管轄與實(shí)質(zhì)聯(lián)系原則之間的關(guān)系顯得尤為重要。
為了融入世界經(jīng)濟(jì)主流,更大范圍和更深程度地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作,最高人民法院于2001年通過(guò)了《關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》,對(duì)涉外案件的集中管轄進(jìn)行了專門(mén)規(guī)定。集中管轄改變了原來(lái)的地域管轄和級(jí)別管轄。
集中管轄與國(guó)際商事法庭管轄權(quán)之間的關(guān)系是國(guó)際商事法庭需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一。實(shí)行集中管轄后,涉外民商事案件的管轄權(quán)集中由少數(shù)受理案件較多、審判力量較強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)較豐富的中級(jí)人民法院行使??梢哉f(shuō),對(duì)于涉外商事案件管轄權(quán)作出分配以后,國(guó)際商事法庭的管轄權(quán)是否屬于集中管轄的法院范圍需要進(jìn)一步明確。若屬于,國(guó)際商事法庭應(yīng)如何進(jìn)行集中管轄也需要深思。這不僅涉及中國(guó)國(guó)際商事法庭的級(jí)別以及內(nèi)部構(gòu)成等問(wèn)題,還涉及國(guó)際商事法庭與其他普通法院針對(duì)涉外商事案件管轄權(quán)的分享問(wèn)題。若所有涉外商事案件由中國(guó)國(guó)際商事法庭集中管轄,則中國(guó)國(guó)際商事法庭的大量?jī)?yōu)勢(shì)資源將被用于處理案情簡(jiǎn)單的小額案件;但若涉外商事案件管轄權(quán)由國(guó)際商事法庭與其他普通法院分享,由于國(guó)際商事法庭的審判制度的特珠性,會(huì)導(dǎo)致中國(guó)涉外商事案件審判制度的雙軌制,可能會(huì)引起司法不公。
提出并落實(shí)構(gòu)建國(guó)際商事法庭的設(shè)想,其中一個(gè)目的便在于將中國(guó)打造為全球爭(zhēng)議解決中心,提升我國(guó)的司法公信力和影響力。在這一過(guò)程中,由于當(dāng)事人來(lái)自不同法系,法院在審理案件過(guò)程中勢(shì)必會(huì)面臨不同法律觀念的沖突和碰撞,這一點(diǎn)在取證方面尤其明顯。以美國(guó)為例,審判要求所有相關(guān)證據(jù)必須提交法庭,審判前予以披露,以防止對(duì)方在庭審階段的證據(jù)突襲。①美國(guó)審前證據(jù)開(kāi)示程序規(guī)定在《美國(guó)聯(lián)邦民事訴訟程序規(guī)則》(US Federal Rules of Civil Procedure)第26—37條。具體包括筆錄證言(depositions)、書(shū)面質(zhì)詢書(shū)(interrogatories)、披露文件和物證(producing documents,electronically stored information,and tangible things)或勘驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)(or entering onto land for inspection and other purposes)、檢查身體和精神狀況(physical and mental examinations)、要求自認(rèn)(requests for admission)這幾種方式。
在我國(guó),訴訟程序中并沒(méi)有與美國(guó)證據(jù)開(kāi)示規(guī)則相對(duì)應(yīng)的制度設(shè)計(jì)。我國(guó)現(xiàn)行《民事訴訟法》第49條第1款規(guī)定:“當(dāng)事人有權(quán)委托代理人,提出回避申請(qǐng),收集、提供證據(jù),進(jìn)行辯論,請(qǐng)求調(diào)解,提起上訴,申請(qǐng)執(zhí)行。”該法第61條規(guī)定:“代理訴訟的律師和其他訴訟代理人有權(quán)調(diào)查收集證據(jù),可以查閱本案有關(guān)材料。查閱本案有關(guān)材料的范圍和辦法由最高人民法院規(guī)定?!庇缮鲜隽⒎梢钥闯觯覈?guó)法律并未賦予一方當(dāng)事人要求對(duì)方當(dāng)事人出示證據(jù)的權(quán)利,普通法系國(guó)家的證據(jù)開(kāi)示規(guī)則與我國(guó)的證據(jù)規(guī)則存在較大的差異。這就給我國(guó)商事法庭的構(gòu)建提出了難題:如果堅(jiān)持我國(guó)現(xiàn)行立法所規(guī)定的證據(jù)規(guī)則,由于法律觀念和制度設(shè)計(jì)上的差異,外國(guó)當(dāng)事人并不會(huì)將我國(guó)法院作為爭(zhēng)議解決的第一選擇;如果為吸引外國(guó)當(dāng)事人而吸納普通法系的法律制度,則會(huì)與我國(guó)現(xiàn)行法律產(chǎn)生沖突。
比較國(guó)際知名的商事法院,例如,英國(guó)商事法院、法國(guó)商事法院、美國(guó)紐約南區(qū)法院、新加坡國(guó)際商事法庭以及迪拜國(guó)際金融中心法院的相關(guān)制度,具有如下特征:②關(guān)于這五個(gè)法院及其特征,課題組將另文詳細(xì)論述。
一是專業(yè)化,即從通過(guò)建立精英化法官隊(duì)伍、對(duì)審判和訴訟進(jìn)行專業(yè)化改革,以滿足商事案件審判注重專業(yè)與效率的要求,從而通過(guò)審判專業(yè)化這一核心要素提升法院的競(jìng)爭(zhēng)力,突顯法院的特色。這些商事法院主要負(fù)責(zé)審理一審商事案件,作出的判決質(zhì)量較高、具有較強(qiáng)的說(shuō)服力;商事法院的法官在商事糾紛領(lǐng)域深耕多年,深諳商事糾紛的解決之道,符合商事審判專業(yè)化的特點(diǎn)。
二是國(guó)際化,即從受案范圍到司法人員的構(gòu)成、從案件審理到司法合作交流,再到判決的承認(rèn)與執(zhí)行,都不再把視野局限在本國(guó),而是放眼全球,均以世界一流法院為建設(shè)目標(biāo)。例如,在判決的承認(rèn)與執(zhí)行上,各商事法院均努力推動(dòng)其判決在全球范圍內(nèi)的承認(rèn)與執(zhí)行。這些努力主要包括兩方面:一是具有法律約束力的國(guó)際合作;二是自發(fā)的、無(wú)法律約束力的合作。具有法律約束力的國(guó)際合作指商事法院所在國(guó)積極參與雙邊或多邊判決承認(rèn)與執(zhí)行條約的簽訂,從而有效地解決判決的流轉(zhuǎn)問(wèn)題。自發(fā)的、無(wú)法律約束力的合作主要是指商事法院自發(fā)的與其他國(guó)家具有重大影響力的法院簽訂合作協(xié)議、合作備忘錄,促進(jìn)相互認(rèn)可,加強(qiáng)判決流轉(zhuǎn)。①截至2016年底,迪拜國(guó)際金融中心法院已經(jīng)與10個(gè)國(guó)家的法院簽訂了雙邊司法合作備忘錄。這些備忘錄對(duì)雙方法院判決承認(rèn)與執(zhí)行的條件和程序進(jìn)行了集中規(guī)定。再如,越來(lái)越多的國(guó)家注重樹(shù)立商事法院的國(guó)際聲譽(yù)。除了自身在組織結(jié)構(gòu)、審判制度、訴訟機(jī)制等方面的突破創(chuàng)新引起世界范圍的關(guān)注外,各商事法院還通過(guò)更加直接的方式宣傳自己,形成了以重大國(guó)際案件為核心、組織和積極參加國(guó)際交流與合作為輔助的一系列宣傳措施。②例如,2017年5月17日,在英格蘭及威爾士首席大法官托馬斯的邀請(qǐng)下,來(lái)自五大洲的各商事法院負(fù)責(zé)人首次在倫敦舉行關(guān)于建立商事法院常設(shè)國(guó)際論壇(Standing International Forum of Commercial Courts)的會(huì)議。目前,英國(guó)已同意為常設(shè)國(guó)際論壇設(shè)立秘書(shū)處,秘書(shū)處將支持、協(xié)調(diào)并促成相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展以及論壇今后會(huì)議的舉辦。
三是靈活化,即建立靈活、富有彈性的訴訟程序制度。首先,對(duì)于“國(guó)際”和“商事”的概念,各國(guó)都趨向于擴(kuò)大解釋。各法院通常會(huì)尊重當(dāng)事人的意思自治,基于當(dāng)事人的管轄協(xié)議行使管轄權(quán),迪拜國(guó)際金融中心法院及新加坡國(guó)際商事法庭基于此而具有排他性管轄權(quán)。其次,各法院重視對(duì)案件的繁簡(jiǎn)分流,以提高案件糾紛的解決效率,并減輕當(dāng)事人的成本。各法院主要通過(guò)運(yùn)用非訴訟糾紛解決程序?qū)崿F(xiàn)爭(zhēng)議的迅速解決,減少案件進(jìn)入庭審程序的數(shù)量,從而減輕訴累。此外,法院通過(guò)設(shè)置專門(mén)法庭、配置相當(dāng)數(shù)量的法官及司法輔助人員等方式,保證進(jìn)入庭審程序的案件得到有效解決。再次,各法院對(duì)于訴訟效率的改革內(nèi)容覆蓋了訴訟程序的整個(gè)進(jìn)程,其中集中體現(xiàn)在訴前程序的改革以及訴訟程序與其他爭(zhēng)議解決方式的兼容上。訴前程序主要通過(guò)法官主導(dǎo)案件管理會(huì)議、訴前證書(shū)等方式,將正式庭審中會(huì)涉及的程序與實(shí)體問(wèn)題固定下來(lái),從而可以使訴訟程序快速有序地進(jìn)行,有效克服了傳統(tǒng)訴訟程序效率低下的缺陷。①See English Practice Direction,58.10.2-58.10.6;SICC Practice Directions 2017,para.82;French Civil Procedure Code,Article 862-867;F.R.C.P.,Article 16.在與其他爭(zhēng)議解決方式的兼容上,法院主動(dòng)吸收其他訴訟程序的優(yōu)勢(shì),引入意思自治,在保密、上訴等問(wèn)題上進(jìn)行革新,賦予當(dāng)事人選擇自由。②See SICC Practice Directions 2017,para.139(3);TEH Hwee,Justin YEO&Colin SEOW,The Singapore International Commercial Court in Action-Illustration from the First Case,28 Singapore Academy of Law Journal 711-712(2016).
四是信息化,即利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高訴訟效率、優(yōu)化便民服務(wù)、提升司法透明度,從而增強(qiáng)其吸引力。信息化是法院現(xiàn)代發(fā)展的趨勢(shì),各商事法院重視信息技術(shù)在法院工作中的運(yùn)用,以提高其工作效率。信息技術(shù)主要運(yùn)用于三個(gè)方面:文書(shū)提交、訴訟文件的送達(dá)與公開(kāi)以及審判工作。在文書(shū)提交方面,各商事法院建立獨(dú)立的電子系統(tǒng),要求當(dāng)事人及其代理律師以電子文件的形式提交;在訴訟文件的送達(dá)與公開(kāi)上,各商事法院利用電子送達(dá),同時(shí)也運(yùn)用電子系統(tǒng)公開(kāi)裁判文書(shū),提高司法透明度;在審判工作上,法院配以先進(jìn)的電子設(shè)備與系統(tǒng),利用信息技術(shù)提高審判工作效率。
“專業(yè)化”、“國(guó)際化”、“靈活化”及“信息化”這四個(gè)特征集中體現(xiàn)了當(dāng)今世界一流國(guó)際商事法院的發(fā)展特征和趨勢(shì)。未來(lái),中國(guó)國(guó)際商事法庭的建設(shè),也應(yīng)以此特征作為建設(shè)發(fā)展的標(biāo)桿。
建立中國(guó)國(guó)際商事法庭的目的在于為當(dāng)事人提供專業(yè)的解決國(guó)際商事糾紛的服務(wù),這要求中國(guó)國(guó)際商事法庭具有專業(yè)的組織架構(gòu),法官具備商事審判的專業(yè)能力。因此,在國(guó)際商事法庭的組織架構(gòu)、法官人選、律師制度上應(yīng)該考慮是否在一定范圍內(nèi)突破現(xiàn)有的制度。
1.中國(guó)國(guó)際商事法庭的審級(jí)與架構(gòu)
中國(guó)國(guó)際商事法庭應(yīng)集中審理第一審重大、復(fù)雜的涉外商事案件,其審級(jí)應(yīng)至少與中級(jí)人民法院相當(dāng),這樣才可以在一定程度上保證判決的權(quán)威性,提高法院的吸引力,同時(shí)也能促進(jìn)其作出的判決在域外得到承認(rèn)與執(zhí)行。對(duì)于中國(guó)國(guó)際商事法庭的組織結(jié)構(gòu),存在以下幾種可能的建設(shè)方案:
方案一:設(shè)立多個(gè)區(qū)域性國(guó)際商事法院,借鑒最高人民法院巡回法庭及海事法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。最高人民法院已在多個(gè)城市設(shè)立最高人民法院巡回法庭,實(shí)現(xiàn)重大行政案件和跨區(qū)域民商事案件就地審理,方便當(dāng)事人開(kāi)展訴訟活動(dòng)。海事法院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院級(jí)別相當(dāng)于中級(jí)人民法院,皆采用“三級(jí)兩審終審”的審級(jí)制度(10個(gè)海事法院/3個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院→高級(jí)人民法院→最高人民法院)。因此,借鑒前述發(fā)展經(jīng)驗(yàn),中國(guó)可在多個(gè)城市建立國(guó)際商事法院,管轄多個(gè)省級(jí)行政區(qū)內(nèi)的涉外商事案件,實(shí)現(xiàn)涉外商事案件就地審理,法院級(jí)別與中級(jí)人民法院相當(dāng),采用“三級(jí)兩審終審制”,即多個(gè)國(guó)際商事法院→高級(jí)人民法院→最高人民法院。①參見(jiàn)何其生:《大國(guó)司法理念與中國(guó)國(guó)際民事訴訟制度的發(fā)展》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2017年第5期,第140-141頁(yè)。
方案二:在多個(gè)中級(jí)人民法院內(nèi)設(shè)立中國(guó)國(guó)際商事法庭。新加坡國(guó)際商事法庭隸屬于新加坡最高法院內(nèi)設(shè)的高等法庭,中國(guó)國(guó)際商事法庭可借鑒這一做法,在受理涉外商事案件數(shù)量較多的城市的中級(jí)人民法院內(nèi),設(shè)立國(guó)際商事法庭,由具有涉外審判和商事審判經(jīng)驗(yàn)的法官專門(mén)負(fù)責(zé)審理重大復(fù)雜的涉外商事案件。②Singapore SCJA,s 18A.該方案亦采用“三級(jí)兩審終審制”,由相應(yīng)的高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)審理上訴案件。
方案三:借鑒迪拜國(guó)際金融中心法院的組織結(jié)構(gòu),建立組織體系相對(duì)獨(dú)立而完備的商事法院。迪拜國(guó)際金融中心法院由初審法院、上訴法院以及其他審判庭構(gòu)成,初審法院審理的一審案件可以上訴至上訴法院,上訴法院作出的判決是可以執(zhí)行的終審判決,并且不得再以任何形式上訴。③Law No.12 of 2004 in Respect of the Judicial Authority at Dubai International Financial Centre,Article 2.中國(guó)國(guó)際商事法院的建設(shè)可參照這一發(fā)展經(jīng)驗(yàn),在其內(nèi)部設(shè)立初審?fù)ヅc上訴庭,初審?fù)徖淼陌讣梢陨显V至上訴庭,上訴庭對(duì)案件作出的判決具有終審效力。
對(duì)于中國(guó)國(guó)際商事法庭的組織體系,本文認(rèn)為最優(yōu)方案是方案一,方案二為次優(yōu)方案,方案三在現(xiàn)階段不宜采用。理由如下:
第一,建設(shè)多個(gè)區(qū)域性的國(guó)際商事法院有助于實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域重大國(guó)際商事案件就地審理,并且其相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行體制有助于法官專注于國(guó)際商事案件的審判工作。此外,設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的國(guó)際商事法院有助于清晰地向外界表明其工作職能,便于當(dāng)事人識(shí)別并選擇該法院作為審理案件的法院。而且,從供當(dāng)事人選擇和創(chuàng)建國(guó)際品牌來(lái)說(shuō),“法院”要比“法庭”更容易為國(guó)際商事交易當(dāng)事人所接受。
第二,在中級(jí)人民法院內(nèi)設(shè)置中國(guó)國(guó)際商事法庭,因地域管轄和級(jí)別管轄的限制,其管轄的案件范圍僅限于該市轄區(qū)內(nèi)的部分重要商事案件,其審理的涉外商事案件的數(shù)量有限,設(shè)立專門(mén)的中國(guó)國(guó)際商事法庭則有可能無(wú)法使司法資源得到有效的配置。如果在中級(jí)人民法院內(nèi)設(shè)置國(guó)際商事法庭,則需要對(duì)現(xiàn)行法律中關(guān)于地域管轄的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行突破。
第三,在中國(guó)國(guó)際商事法院內(nèi)設(shè)置初審?fù)ヅc上訴庭的做法不能有效地保障司法的中立性與公信力。并且,在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的兩級(jí)兩審制的國(guó)際商事法院也極大地突破了我國(guó)現(xiàn)行《法院組織法》的相關(guān)規(guī)定。因此,方案三在現(xiàn)階段不宜采納。
2.法官與陪審員
國(guó)際社會(huì)制定了一系列具有重要影響的國(guó)際商事條約,一些國(guó)際商事慣例在這一過(guò)程中得以成文化?!皬倪@一個(gè)角度出發(fā),商事活動(dòng)的國(guó)際化和商人法的國(guó)際化帶來(lái)的直接影響就是,在跨國(guó)商事審判中要求法官具有更高的國(guó)際法視野,更專業(yè)的國(guó)際商事法律素養(yǎng),更加獨(dú)立的商事審判法律制度?!雹俜督。骸渡淌聦徟歇?dú)立性研究》,《南京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2013年第3期,第83-84頁(yè)。新加坡國(guó)際商事法庭和迪拜國(guó)際金融中心法院都吸納其他國(guó)家和地區(qū)的法官參與訴訟,組建一支國(guó)際化的法官隊(duì)伍,不僅有利于外國(guó)法的適用等問(wèn)題在訴訟過(guò)程中的合理解決,而且還可以有效避免當(dāng)事人對(duì)本國(guó)法院地方保護(hù)帶來(lái)判決不公的顧慮,不失為一種有益的嘗試。②參見(jiàn)王欣濛:《新加坡國(guó)際商事法庭的司法制度及啟示》,《湖北社會(huì)科學(xué)》2015年第6期,第164頁(yè)。但是,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《法官法》及其他相關(guān)法律,擔(dān)任中國(guó)法官必須具有中國(guó)國(guó)籍且需要通過(guò)法律職業(yè)考試。在不對(duì)現(xiàn)行法律制度作出重大突破的情況下,中國(guó)國(guó)際商事法庭可從以下三個(gè)方面進(jìn)行改革:
改革思路一:培養(yǎng)一批具有良好外語(yǔ)能力,又具備專業(yè)素養(yǎng)的中國(guó)國(guó)際商事法庭法官。培養(yǎng)出高素質(zhì)的國(guó)際商事法庭法官才是建設(shè)中國(guó)國(guó)際商事法庭的關(guān)鍵所在,也是未來(lái)持續(xù)發(fā)展、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。對(duì)此,可以首先在全國(guó)范圍內(nèi)遴選一批外語(yǔ)能力好、能使用英語(yǔ)進(jìn)行庭審并撰寫(xiě)英文判詞、熟悉商事交易慣例與商事審判的法官,然后進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持這些法官在國(guó)外進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修或培訓(xùn),打造出能勝任國(guó)際商事審判的精英法官隊(duì)伍。這也符合最高人民法院在《一帶一路司法保障意見(jiàn)》中提出的目標(biāo),即“加快建立專門(mén)的審判隊(duì)伍,拓展法官國(guó)際視野,鼓勵(lì)法官參加國(guó)際交流,提高法官應(yīng)對(duì)處理國(guó)際事務(wù)的能力,努力造就一批能夠站在國(guó)際法律理論前沿、在國(guó)際民商事海事審判領(lǐng)域具有國(guó)際影響力的法官”。①最高人民法院《一帶一路司法保障意見(jiàn)》第15條。
改革思路二:選任中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)法官擔(dān)任人民陪審員。根據(jù)《法院組織法》,人民陪審員不需要通過(guò)司法考試,且享有與陪審員同等的權(quán)利。②《法院組織法》第37條規(guī)定:有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿二十三歲的公民,可以被選舉為人民陪審員,但是被剝奪過(guò)政治權(quán)利的人除外。人民陪審員在人民法院執(zhí)行職務(wù)期間,是他所參加的審判庭的組成人員,同審判員有同等權(quán)利。此外,香港、澳門(mén)與臺(tái)灣地區(qū)的法官國(guó)籍為中國(guó),也享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。港澳臺(tái)地區(qū)法官擔(dān)任中國(guó)國(guó)際商事法庭人民陪審員具有一定的可操作性。并且,港澳臺(tái)地區(qū)法官具有不同法系背景,如果能真正發(fā)揮陪審員的作用的話,港澳臺(tái)地區(qū)法官的聘任將能在一定程度上解決法官多元化的問(wèn)題,并且發(fā)揮其在審判活動(dòng)中的作用。例如,前海合作區(qū)人民法院選任香港地區(qū)人民陪審員的做法具有參考價(jià)值。2016年7月,首批13名香港地區(qū)人民陪審員在前海合作區(qū)人民法院宣誓就職,并在隨后的1年內(nèi)參與60件涉港案件的審理,涵蓋金融保理、融資租賃、跨境電商、國(guó)際貨運(yùn)、融資融券等類(lèi)型案件。從實(shí)踐效果來(lái)看,香港地區(qū)專家陪審員在其熟悉的跨境專業(yè)領(lǐng)域,不僅在庭前會(huì)議和法庭調(diào)查時(shí)能有針對(duì)性地提問(wèn),也能在合議庭評(píng)議時(shí)發(fā)表權(quán)威性意見(jiàn),還可以協(xié)助主審法官在制作法律文書(shū)時(shí)用準(zhǔn)確專業(yè)語(yǔ)言把復(fù)雜的問(wèn)題闡述透徹,避免了“陪而不審、審而不言、合而不議”的現(xiàn)象,提高了前海法院涉港商事案件審理的專業(yè)化水平。2017年5月,深圳前海法院?jiǎn)?dòng)了第二批共28名來(lái)自香港地區(qū)的人民陪審員的選任工作。③參見(jiàn)《前海法院實(shí)施港籍陪審員制度一周年》,http://szqhcourt.gov.cn/News/newsdetail.aspx?cls=2&id=400,2018年5月14日訪問(wèn)。因此,借鑒前海法院的成功經(jīng)驗(yàn),中國(guó)國(guó)際商事法庭可以選任港澳臺(tái)地區(qū)的法官擔(dān)任人民陪審員,使其參與到國(guó)際商事案件審判工作之中。
改革思路三:創(chuàng)建任期制法官制度,選任港澳臺(tái)地區(qū)法官擔(dān)任任期制法官。陪審員制度的改革經(jīng)驗(yàn)也可運(yùn)用至任期制法官的多元化中。而相對(duì)于外籍法官,港澳臺(tái)地區(qū)法官最大的優(yōu)勢(shì)在于其具有中國(guó)國(guó)籍,且享有憲法規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。所以,從港澳臺(tái)地區(qū)法官或資深律師中選任國(guó)際商事法庭法官的障礙就相對(duì)較小,其他障礙也相對(duì)容易解決。
以上三種改革思路既能有效提升中國(guó)國(guó)際商事法庭法官隊(duì)伍的多元化程度,又有助于提升中國(guó)法官審理國(guó)際商事案件的專業(yè)能力。未來(lái),中國(guó)國(guó)際商事法庭可以進(jìn)一步進(jìn)行有益的探索。
對(duì)于外國(guó)籍法官的選任,中國(guó)國(guó)際商事法庭應(yīng)采取審慎的態(tài)度,不宜吸收外籍法官來(lái)?yè)?dān)任中國(guó)國(guó)際商事法庭的法官。從英美等國(guó)的法官隊(duì)伍來(lái)看,英美等國(guó)沒(méi)有選任外籍法官來(lái)?yè)?dān)任本國(guó)法院的法官。如前所述,培養(yǎng)一批具有良好外語(yǔ)能力、具備專業(yè)素養(yǎng)的本國(guó)商事法庭法官是中國(guó)建設(shè)國(guó)際商事法庭的關(guān)鍵。中國(guó)作為一個(gè)世界大國(guó),應(yīng)有足夠的能力培養(yǎng)出一批法官隊(duì)伍。雖然這一相對(duì)保守的做法可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)國(guó)際商事法庭在初期階段國(guó)際影響力不足,但是中國(guó)國(guó)際商事法庭可以通過(guò)自身培養(yǎng)、建立任期制法官制度來(lái)發(fā)揮港澳臺(tái)地區(qū)法官的優(yōu)勢(shì)等方式彌補(bǔ)這一不足。
進(jìn)一步的改革措施可以是,中國(guó)國(guó)際商事法庭可以設(shè)立“咨詢委員會(huì)”,吸引外籍法官擔(dān)任其中的成員。合議庭成員可以與咨詢委員會(huì)中的外籍法官就外國(guó)法適用、訴訟程序及其他疑難復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行討論交流。咨詢委員會(huì)成員所提供的意見(jiàn)只具有參考性,對(duì)主審法官、合議庭不具有約束力。
3.律師制度
為了滿足國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決需求,新加坡國(guó)際商事法庭和迪拜國(guó)際金融中心法院允許外國(guó)律師在本國(guó)注冊(cè),允許外國(guó)律師在本國(guó)以律師身份執(zhí)業(yè)。在我國(guó),目前外國(guó)律師僅能以非律師身份擔(dān)任訴訟代理人,執(zhí)業(yè)范圍受限。對(duì)于中國(guó)國(guó)際商事法庭審理的國(guó)際商事案件,我們認(rèn)為,不宜允許外國(guó)律師以律師身份代理案件,理由有二:
一是基于主權(quán)因素,外國(guó)律師是根據(jù)外國(guó)法律制度所賦予的身份,如果允許外國(guó)律師以律師身份擔(dān)任訴訟代理人,這無(wú)異于否定本國(guó)的司法主權(quán)。①參見(jiàn)何其生:《比較法視野下的國(guó)際民事訴訟》,高等教育出版社2015年版,第30頁(yè)。
二是基于法律服務(wù)市場(chǎng)的考慮,中國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)較為龐大,如果開(kāi)放律師市場(chǎng),允許外國(guó)律師以律師身份擔(dān)任訴訟代理人,則可能會(huì)對(duì)本國(guó)律師市場(chǎng)造成巨大沖擊。目前中國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)正不斷向國(guó)際社會(huì)擴(kuò)展,中國(guó)的律師事務(wù)所已經(jīng)培養(yǎng)了眾多具有國(guó)際視野的律師,但市場(chǎng)仍在發(fā)展。中國(guó)作為世界大國(guó),需要進(jìn)一步培養(yǎng)符合國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決要求的律師,從而使當(dāng)事人在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就能選任到足夠優(yōu)秀的人才。
4.建立專業(yè)化的審理團(tuán)隊(duì)
中國(guó)國(guó)際商事法庭可通過(guò)設(shè)置專門(mén)審判團(tuán)隊(duì)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的分流并提升審判的專業(yè)化程度。未來(lái),中國(guó)國(guó)際商事法庭可設(shè)置金融案件審判團(tuán)隊(duì)、公司案件審判團(tuán)隊(duì)、建筑工程案件審判團(tuán)隊(duì)等專門(mén)團(tuán)隊(duì),根據(jù)案件性質(zhì)將其交由相應(yīng)的審判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審理。對(duì)此,每個(gè)團(tuán)隊(duì)建立相應(yīng)的法官名冊(cè),并且允許法官跨團(tuán)隊(duì)審理案件,以滿足審判專業(yè)性的要求。法官應(yīng)當(dāng)在判決中嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行說(shuō)理和論證,增強(qiáng)裁判的信服力。①最高人民法院《一帶一路司法保障意見(jiàn)》第7條。此外,應(yīng)配以相應(yīng)的司法輔助人員,使法官能專注于案件的審判工作。
中國(guó)國(guó)際商事法庭在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)其國(guó)際化水平,積極參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,進(jìn)而提升中國(guó)司法的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際化也是建設(shè)國(guó)際商事法庭的應(yīng)有之義,具體體現(xiàn)在管轄權(quán)制度、審判語(yǔ)言以及判決的承認(rèn)與執(zhí)行等方面。
1.管轄權(quán)制度
一國(guó)法院的管轄權(quán)對(duì)于提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮著重要的作用,世界范圍內(nèi)的商事法院都在強(qiáng)化其對(duì)案件的管轄權(quán),而法院對(duì)案件行使管轄權(quán)之后,專業(yè)高效地處理爭(zhēng)議,反過(guò)來(lái)也能提升其知名度,吸引越來(lái)越多的當(dāng)事人主動(dòng)選擇將爭(zhēng)議案件交由該法院管轄,從而提升該法院的國(guó)際影響力。
(1)國(guó)際商事案件的界定
中國(guó)國(guó)際商事法庭的管轄范圍應(yīng)是國(guó)際商事案件。建立國(guó)際商事法庭需要明確“國(guó)際商事”的內(nèi)涵?,F(xiàn)代國(guó)際商事法院對(duì)案件的管轄范圍大多采取概括式與列舉式相結(jié)合的規(guī)定,其最明顯的特征是案件具有商事性,即與貿(mào)易和商業(yè)活動(dòng)有關(guān)。此外,在這些法院受理的案件中,跨國(guó)商事案件占有較大比重,呈現(xiàn)出明顯的國(guó)際性特點(diǎn)。
對(duì)于“國(guó)際”的界定,應(yīng)在考慮我國(guó)《民事訴訟法解釋》第522條②該司法解釋第522條規(guī)定:“有下列情形之一,人民法院可以認(rèn)定為涉外民事案件:(一)當(dāng)事人一方或者雙方是外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或者組織的;(二)當(dāng)事人一方或者雙方的經(jīng)常居所地在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的;(三)標(biāo)的物在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的;(四)產(chǎn)生、變更或者消滅民事關(guān)系的法律事實(shí)發(fā)生在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的;(五)可以認(rèn)定為涉外民事案件的其他情形。”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步考慮實(shí)質(zhì)性連結(jié)標(biāo)準(zhǔn)和爭(zhēng)議性標(biāo)準(zhǔn)的混合方式。例如,履行商事關(guān)系主要義務(wù)的地點(diǎn)或者與爭(zhēng)議標(biāo)的有最密切聯(lián)系的地點(diǎn)在國(guó)外,就可以認(rèn)定為涉外;或者雙方當(dāng)事人明確同意爭(zhēng)議標(biāo)的與一個(gè)以上的國(guó)家有關(guān),③例如,《新加坡法院規(guī)則》將案件的“國(guó)際性”界定為:(1)爭(zhēng)議當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)位于不同國(guó)家;(2)爭(zhēng)議當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)均不在新加坡境內(nèi);(3)下列地點(diǎn)之一位于各方當(dāng)事人營(yíng)業(yè)地點(diǎn)所在國(guó)以外:①履行商事關(guān)系的大部分義務(wù)的任何地點(diǎn);②與爭(zhēng)議標(biāo)的有最密切聯(lián)系的地點(diǎn);(4)雙方當(dāng)事人明確同意爭(zhēng)議標(biāo)的與一個(gè)以上的國(guó)家有關(guān)。也可以認(rèn)定為涉外。
對(duì)于“商事”的定義,應(yīng)考慮中國(guó)加入《紐約公約》時(shí)關(guān)于契約性和非契約性爭(zhēng)議的界定,①《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行我國(guó)加入的〈承認(rèn)及執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約〉的通知》規(guī)定,所謂“契約性和非契約性商事法律關(guān)系”,具體的是指由于合同、侵權(quán)或者根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,例如貨物買(mǎi)賣(mài)、財(cái)產(chǎn)租賃、工程承包、加工承攬、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、勘探開(kāi)發(fā)自然資源、保險(xiǎn)、信貸、勞務(wù)、代理、咨詢服務(wù)和海上、民用航空、鐵路、公路的客貨運(yùn)輸以及產(chǎn)品責(zé)任、環(huán)境污染、海上事故和所有權(quán)爭(zhēng)議等,但不包括外國(guó)投資者與東道國(guó)政府之間的爭(zhēng)端。但應(yīng)該有所擴(kuò)張。在考察新加坡的做法后,應(yīng)賦予當(dāng)事人一定程度的意思自治權(quán)——如果當(dāng)事人明確同意爭(zhēng)議標(biāo)的具有商事性,則可將案件歸為商事案件。結(jié)合新加坡國(guó)際商事法庭和英國(guó)商事法院對(duì)“商事”的定義,可以將商事法律關(guān)系界定為:(1)商事合同及類(lèi)似商業(yè)文書(shū)爭(zhēng)議;(2)商事代理;(3)保理和租賃;(4)建筑工程;(5)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn);(6)投資、金融或銀行業(yè)務(wù);(7)公司合并與收購(gòu);(8)資源開(kāi)發(fā)協(xié)議;(9)當(dāng)事人明確同意爭(zhēng)議標(biāo)的具有商事性;(10)與商事活動(dòng)有關(guān)的其他爭(zhēng)議。②對(duì)“商事”的定義借鑒了聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《國(guó)際商事仲裁示范法》的界定,即對(duì)“商事”一詞作廣義解釋,使其包括不論是契約性或非契約性的一切商事性質(zhì)的關(guān)系所引起的事項(xiàng)。商事性質(zhì)的關(guān)系包括但不限于下列交易:供應(yīng)或交換貨物或服務(wù)的任何貿(mào)易交易;銷(xiāo)售協(xié)議;商事代表或代理;保理;租賃;咨詢;建筑工程;使用許可;投資;籌資;銀行;保險(xiǎn)和再保險(xiǎn);開(kāi)發(fā)協(xié)議或特許;合營(yíng)和其他形式的工業(yè)或商業(yè)合作;空中、海上、鐵路或公路的客貨載運(yùn)。同時(shí),本界定從訴訟層面借鑒了《英國(guó)民事訴訟規(guī)則》和《新加坡法院規(guī)則》對(duì)于“商事訴訟”的列舉式規(guī)定。第(9)項(xiàng)借鑒了《新加坡法院規(guī)則》列舉的第三類(lèi)商事關(guān)系,第(10)項(xiàng)作為兜底條款。
(2)集中管轄
中國(guó)國(guó)際商事法庭應(yīng)對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)重大涉外商事案件進(jìn)行集中管轄。因此,建立國(guó)際商事法庭需要協(xié)調(diào)與各級(jí)法院涉外審判庭的關(guān)系。中國(guó)國(guó)際商事法庭具體如何集中管轄取決于其具體設(shè)置,即中國(guó)國(guó)際商事法庭在審級(jí)與架構(gòu)上設(shè)置的不同會(huì)導(dǎo)致其集中管轄的范圍不同。前文對(duì)中國(guó)國(guó)際商事法庭的設(shè)置提供了不同方案,根據(jù)方案一,中國(guó)國(guó)際商事法庭應(yīng)對(duì)所有國(guó)際商事案件進(jìn)行集中管轄,不應(yīng)對(duì)其案件受理的金額進(jìn)行限制;中國(guó)國(guó)際商事法庭可通過(guò)案件簡(jiǎn)繁分流程序來(lái)處理小額且案情簡(jiǎn)單的國(guó)際商事案件。根據(jù)方案二,中國(guó)國(guó)際商事法庭隸屬于現(xiàn)有的中級(jí)人民法院,其實(shí)施的審判制度與現(xiàn)有制度應(yīng)該僅會(huì)有細(xì)微區(qū)別。因此,在此種方案下,可對(duì)中國(guó)國(guó)際商事法庭管轄的案件進(jìn)行標(biāo)的額限制。具體標(biāo)的額限制可參照最高人民法院2017年發(fā)布的《關(guān)于明確第一審涉外民商事案件級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)以及歸口辦理有關(guān)問(wèn)題的通知》①該通知規(guī)定,對(duì)于北京、上海、江蘇、浙江和廣東這五個(gè)省市,直轄市中級(jí)人民法院以及省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市中級(jí)人民法院管轄訴訟標(biāo)的額人民幣2000萬(wàn)元以上的第一審涉外民商事案件。。并且,中國(guó)國(guó)際商事法庭管轄的案件范圍還應(yīng)當(dāng)包括:①可能會(huì)對(duì)中國(guó)或國(guó)際商事市場(chǎng)活動(dòng)產(chǎn)生重要影響的國(guó)際商事案件;②雙方當(dāng)事人均來(lái)自中國(guó)境外的國(guó)際商事案件。
(3)協(xié)議管轄
在協(xié)議管轄制度上,應(yīng)尊重當(dāng)事人的管轄協(xié)議,并且可以考慮進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)議管轄的范圍。首先,中國(guó)國(guó)際商事法庭的法官應(yīng)充分尊重當(dāng)事人的管轄協(xié)議,在不違反我國(guó)國(guó)家基本利益、社會(huì)公共政策、專屬管轄的情況下,應(yīng)執(zhí)行當(dāng)事人的管轄協(xié)議。其次,當(dāng)前我國(guó)《民事訴訟法》允許當(dāng)事人有限地選擇涉外案件管轄法院,對(duì)此,針對(duì)國(guó)際商事案件,可以考慮擴(kuò)大協(xié)議管轄的范圍,不再限制當(dāng)事人必須選擇與案件具有實(shí)際聯(lián)系的法院,允許與中國(guó)無(wú)實(shí)質(zhì)聯(lián)系的國(guó)際當(dāng)事人協(xié)議選擇中國(guó)國(guó)際商事法庭作為爭(zhēng)議的管轄法院。再次,當(dāng)事人的協(xié)議管轄既包括排他性選擇法院協(xié)議,也包括非排他性選擇法院協(xié)議。即使當(dāng)事人非排他性地選擇中國(guó)國(guó)際商事法庭,該法庭也應(yīng)具有管轄權(quán)。
2.審判語(yǔ)言
目前,英語(yǔ)仍是國(guó)際商事交易中使用最為廣泛的語(yǔ)言。一些官方語(yǔ)言非英語(yǔ)的國(guó)家,例如德國(guó)和荷蘭,在建立國(guó)際商事法庭時(shí)紛紛將英語(yǔ)作為庭審語(yǔ)言。這樣的做法主要在于提升法院的國(guó)際司法競(jìng)爭(zhēng)力。
在人民法院審理案件時(shí),漢語(yǔ)是法院審判的工作語(yǔ)言,在涉外審判中亦是如此?!睹袷略V訟法》第262條規(guī)定,“人民法院審理涉外民事案件,應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言、文字”。為了突破現(xiàn)行法律的限制,最有效的方式是通過(guò)特別立法允許中國(guó)國(guó)際商事法庭使用英語(yǔ)進(jìn)行審判。原則上,英語(yǔ)審判必須由當(dāng)事人申請(qǐng),須經(jīng)法官同意。
中國(guó)可以在如下幾個(gè)層面嘗試在國(guó)際商事法庭中使用英語(yǔ):
第一個(gè)層面:在雙方當(dāng)事人與法官都能理解的前提下,書(shū)面證據(jù)、質(zhì)證、證人證言的書(shū)面陳述、專家評(píng)估與專家報(bào)告可以允許以英語(yǔ)的形式作出;
第二個(gè)層面:在雙方當(dāng)事人同意并經(jīng)過(guò)法院同意的前提下,庭審過(guò)程、書(shū)面文件答辯狀等也可以用英語(yǔ)作出;
第三個(gè)層面:如果判決書(shū)很難用英語(yǔ)作出,則應(yīng)當(dāng)附上英語(yǔ)翻譯版本,有助于判決的承認(rèn)與執(zhí)行。①Haut Comité Juridique de la Place Financière de Paris,Préconisations sur la Mise en Place A Paris de Chambres Spécialisées pour le Traitement du Contentieux International des Affaires,http://hcjp.fr/avis-et-rapports/,visited on 14 May 2018.
為使英語(yǔ)審判順利地進(jìn)行下去,中國(guó)國(guó)際商事法庭一方面應(yīng)配有專業(yè)的、能使用英語(yǔ)作為工作語(yǔ)言的司法輔助人員。另一方面,中國(guó)國(guó)際商事法庭應(yīng)能提供翻譯支持,并且方式應(yīng)具有多樣性:既可在國(guó)際商事法庭內(nèi)部設(shè)立翻譯辦公室,直接從外界招錄多語(yǔ)言人才;也可以通過(guò)國(guó)際商事法庭與其他專業(yè)翻譯機(jī)構(gòu)的合作,由翻譯機(jī)構(gòu)提供支持。除此之外,還可以在法院審判庭內(nèi)配備電子翻譯設(shè)備,通過(guò)電子即時(shí)翻譯技術(shù)解決語(yǔ)言障礙。若現(xiàn)行制度難以突破,中國(guó)國(guó)際商事法庭可以考慮通過(guò)增加對(duì)翻譯配套設(shè)施的投入滿足英語(yǔ)審判的需求。這樣雖然不能徹底實(shí)現(xiàn)英語(yǔ)審判,但是能最大程度地滿足當(dāng)事人的需求。
3.判決的承認(rèn)與執(zhí)行
如果法院作出的判決無(wú)法得到有效地執(zhí)行,判決將成為一紙空文。促進(jìn)本國(guó)判決在國(guó)外的承認(rèn)與執(zhí)行是大國(guó)司法的必然要求。②參見(jiàn)何其生:《大國(guó)司法理念與中國(guó)國(guó)際民訴訟制度的發(fā)展》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2017年第5期,第141頁(yè)。目前,在雙邊條約上,中國(guó)已與30多個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊司法協(xié)助條約,大部分均規(guī)定了判決的相互承認(rèn)與執(zhí)行。在多邊條約上,中國(guó)已簽署2005年《選擇法院協(xié)議公約》,并積極參與海牙國(guó)際私法會(huì)議正在制定的《外國(guó)判決承認(rèn)與執(zhí)行公約》。從這些舉措可以看出,中國(guó)正主動(dòng)推動(dòng)其判決在全球范圍內(nèi)的流通,這為中國(guó)國(guó)際商事法庭的建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。
此外,中國(guó)國(guó)際商事法庭可借鑒迪拜國(guó)際金融中心法院和新加坡國(guó)際商事法庭的相關(guān)做法,主動(dòng)減少其判決流通的障礙。當(dāng)前,迪拜國(guó)際金融中心法院與包括英國(guó)商事法院、紐約南區(qū)法院、新加坡最高法院、韓國(guó)最高法院等十個(gè)國(guó)家的法院簽訂了雙邊司法合作備忘錄;新加坡國(guó)際商事法庭與新南威爾士、卡塔爾、孟買(mǎi)、泰國(guó)等地的法院簽署備忘錄,內(nèi)容包括外國(guó)法理解與適用、判決承認(rèn)與執(zhí)行等方面。③See Sundaresh Menon,International Commercial Courts:Towards a Transnational System of Dispute Resolution,in Opening Lecture for the DIFC Courts Lecture Series 2015,p.45,footnote 148.這些備忘錄對(duì)雙邊法院判決承認(rèn)與執(zhí)行的條件和程序進(jìn)行了集中規(guī)定。雖然沒(méi)有形成正式的條約和法律,但是這些備忘錄為這些法院判決在相關(guān)國(guó)家的執(zhí)行提供了參照,也是這些法院促進(jìn)判決在境外執(zhí)行的有效方式。因此,中國(guó)國(guó)際商事法庭可借鑒這一做法,與相關(guān)國(guó)家的法院簽訂雙邊備忘錄,在其中約定判決承認(rèn)與執(zhí)行的條件和程序,促進(jìn)判決在外國(guó)法院的承認(rèn)與執(zhí)行,從而有效提高其判決的國(guó)際流轉(zhuǎn)。
商事交易活動(dòng)倚重效益,這也決定了當(dāng)商事?tīng)?zhēng)議發(fā)生時(shí),當(dāng)事人是否將爭(zhēng)議交由法院解決,經(jīng)濟(jì)成本與時(shí)間成本是兩個(gè)重要的考慮因素。①See Lord Thomas,Giving Business What It Wants-A Well Run Court for Commercial and Business Disputes, https://www.judiciary.gov.uk/wp-content/uploads/2017/03/grand-court-of-the-cayman-islands-guest-lecture-march-2017.pdf,visited on 14 May 2018.從這一角度出發(fā),商事訴訟的解決同樣也應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)、便利、迅捷的要求。因此,中國(guó)國(guó)際商事法庭應(yīng)建立靈活的國(guó)際商事訴訟程序,以滿足商事糾紛解決的要求。
1.建立法官主導(dǎo)的庭前會(huì)議
針對(duì)中國(guó)國(guó)際商事法庭的訴訟程序制度設(shè)計(jì),在保持訴訟程序靈活性的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)法官對(duì)庭前會(huì)議的控制。2015年《民事訴訟法解釋》規(guī)定人民法院可以召集庭前會(huì)議。②《民事訴訟法解釋》第224條規(guī)定,依照《民事訴訟法》第133條第4項(xiàng)規(guī)定,人民法院可以在答辯期屆滿后,通過(guò)組織證據(jù)交換、召集庭前會(huì)議等方式,作好審理前的準(zhǔn)備。第225條規(guī)定:根據(jù)案件具體情況,庭前會(huì)議可以包括下列內(nèi)容:(1)明確原告的訴訟請(qǐng)求和被告的答辯意見(jiàn);(2)審查處理當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求的申請(qǐng)和提出的反訴,以及第三人提出的與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求;(3)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)決定調(diào)查收集證據(jù),委托鑒定,要求當(dāng)事人提供證據(jù),進(jìn)行勘驗(yàn),進(jìn)行證據(jù)保全;(4)組織交換證據(jù);(5)歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn);(6)進(jìn)行調(diào)解。從其中規(guī)定的內(nèi)容來(lái)看,庭前會(huì)議的功能與各國(guó)際商事法院的案件管理會(huì)議相似,旨在使法官加強(qiáng)對(duì)案件的管理,提高訴訟效率,從而避免訴訟遲延和成本增加。參考英美及新加坡等國(guó)法院在案件管理會(huì)議制度上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),中國(guó)國(guó)際商事法庭可以借鑒如下幾個(gè)方面,以完善現(xiàn)有的庭前會(huì)議制度:
第一,倡導(dǎo)爭(zhēng)議當(dāng)事人及其代理律師互相合作,配合法院共同推進(jìn)案件進(jìn)程。在庭前會(huì)議之前,原告與被告及雙方訴訟代理人應(yīng)該先行協(xié)商,準(zhǔn)備好雙方均無(wú)異議的案件材料,包括簡(jiǎn)短的案件概要、客觀的案情歷史、案件爭(zhēng)議問(wèn)題清單,并列明其中雙方均無(wú)異議的問(wèn)題等材料。通過(guò)倡導(dǎo)爭(zhēng)議當(dāng)事人進(jìn)行合作,配合法院共同推進(jìn)訴訟,有助于當(dāng)事人以友好的方式解決爭(zhēng)議并提高訴訟的效率。
第二,規(guī)定代理律師有出席庭前會(huì)議的義務(wù)。庭前會(huì)議上可能會(huì)涉及確定案件審理的日程安排、案件基本事實(shí)、保全措施、證據(jù)范圍等重要問(wèn)題。因此,代理律師出席庭前會(huì)議可以就前述事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)或?qū)π枰鉀Q的問(wèn)題給予準(zhǔn)確的答復(fù),從而避免訴訟遲延。如果一方當(dāng)事人及其代理律師無(wú)正當(dāng)理由沒(méi)有出席庭前會(huì)議,或者沒(méi)有遵守達(dá)成的日程安排而導(dǎo)致訴訟遲延的,法院可以責(zé)令該當(dāng)事人承擔(dān)對(duì)方當(dāng)事人因此產(chǎn)生的律師費(fèi)用。
第三,建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。法官在庭前會(huì)議上促成當(dāng)事人和解或者采用其他非訴方式解決爭(zhēng)議。如果當(dāng)事人能當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解,法官可對(duì)和解提供證明。如果當(dāng)事人需在調(diào)解員的協(xié)助下進(jìn)一步達(dá)成和解協(xié)議,法官可以根據(jù)案件涉及的爭(zhēng)議事項(xiàng),將案件委派給具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與專長(zhǎng)的調(diào)解員主持調(diào)解,促成最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。對(duì)此,中國(guó)國(guó)際商事法庭可以成立訴調(diào)對(duì)接中心,聘任在商事交易與行業(yè)規(guī)則、商事法律等方面具有專長(zhǎng)的調(diào)解員,并且應(yīng)注重聘任來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的調(diào)解員,以滿足不同當(dāng)事人的選擇需求。
2.證據(jù)規(guī)則
在訴訟規(guī)則的框架下,中國(guó)國(guó)際商事法庭的訴訟程序應(yīng)具有較大的靈活性,在證據(jù)規(guī)則方面應(yīng)賦予法官更大的裁量權(quán)。我國(guó)現(xiàn)行《民事訴訟法》及其司法解釋對(duì)證據(jù)規(guī)則有專門(mén)的規(guī)定。2015年《民事訴訟法解釋》第103條第1款規(guī)定:“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,由當(dāng)事人互相質(zhì)證?!睂?duì)此,證據(jù)的出示范圍應(yīng)以必要性、合理性為原則,否則容易導(dǎo)致訴訟遲延。在案件復(fù)雜的情況下,法官可在庭前會(huì)議上引導(dǎo)當(dāng)事人明確證據(jù)范圍,同時(shí),考慮庭前證據(jù)開(kāi)示的可行性。
此外,現(xiàn)行《民事訴訟法》第79條第1款規(guī)定:“當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院通知有專門(mén)知識(shí)的人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見(jiàn)或者專業(yè)問(wèn)題提出意見(jiàn)?!睂?duì)此,經(jīng)過(guò)法院準(zhǔn)許,當(dāng)事人可以對(duì)對(duì)方當(dāng)事人申請(qǐng)的具有專門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行詢問(wèn),雙方各自申請(qǐng)的具有專門(mén)知識(shí)的人可以互相對(duì)質(zhì)。①2015年《民事訴訟法解釋》第123條第1款規(guī)定:“人民法院可以對(duì)出庭的具有專門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行詢問(wèn)。經(jīng)法庭準(zhǔn)許,當(dāng)事人可以對(duì)出庭的具有專門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行詢問(wèn),當(dāng)事人各自申請(qǐng)的具有專門(mén)知識(shí)的人可以就案件中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行對(duì)質(zhì)?!比绻讣淖C據(jù)有鑒定意見(jiàn),并且當(dāng)事雙方各自申請(qǐng)具有專門(mén)知識(shí)的人出庭,則法官應(yīng)對(duì)出庭的人數(shù)進(jìn)行限制,將其限制在必要與合理范圍之內(nèi),避免當(dāng)事人就鑒定意見(jiàn)的質(zhì)證投入高昂的訴訟成本。②2015年《民事訴訟法解釋》第122條第3款規(guī)定:“人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人申請(qǐng)的,相關(guān)費(fèi)用由提出申請(qǐng)的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。”
3.審判的公開(kāi)性與保密性
司法以公開(kāi)為原則,但是基于涉外商事案件特殊性的考慮,即使不涉及商業(yè)秘密,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)法官同意,審判過(guò)程可以不公開(kāi)進(jìn)行,但是判決原則上應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。在中國(guó)國(guó)際商事法庭公布其判決之前,當(dāng)事人可向法庭申請(qǐng)對(duì)案件中的相關(guān)信息不予公開(kāi)。如果相關(guān)信息的不公開(kāi)會(huì)導(dǎo)致整個(gè)案件無(wú)法公開(kāi),法官可以命令判決作出后、一定期限屆滿時(shí),判決應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
4.上訴權(quán)利的處分與再審的限制
當(dāng)事人可以對(duì)中國(guó)國(guó)際商事法庭作出的判決提出上訴。參照新加坡國(guó)際商事法庭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),中國(guó)國(guó)際商事法庭可以就當(dāng)事人的上訴權(quán)利賦予當(dāng)事人更為廣泛的意思自治,允許當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商達(dá)成協(xié)議,限制、變更或者放棄全部或者部分的上訴權(quán)。
對(duì)于第一審由中國(guó)國(guó)際商事法庭審理并作出判決的案件,在判決最終發(fā)生效力之后,應(yīng)不再允許當(dāng)事人申請(qǐng)進(jìn)行再審。限制再審主要基于兩個(gè)方面的考慮:一是推進(jìn)中國(guó)國(guó)際商事法庭查明事實(shí)、正確適用法律并作出高質(zhì)量的判決并推動(dòng)判決的承認(rèn)與執(zhí)行,從而維護(hù)司法的公信力,樹(shù)立國(guó)際聲譽(yù);二是維護(hù)商事交易關(guān)系的穩(wěn)定性、確定性與安全。
5.法院判決與仲裁裁決的轉(zhuǎn)化
中國(guó)國(guó)際商事法庭可借鑒迪拜國(guó)際金融中心法院的做法,嘗試將法庭作出的判決在一定情況下轉(zhuǎn)化為仲裁裁決,依據(jù)《紐約公約》在締約國(guó)內(nèi)得以承認(rèn)與執(zhí)行。但是這種轉(zhuǎn)化的前提在于中國(guó)國(guó)際商事法庭所作出的判決出現(xiàn)執(zhí)行困難,并且須滿足一定的條件,包括:
(1)判決是無(wú)法提起上訴的判決且當(dāng)事人對(duì)判決提起上訴的期限已經(jīng)屆滿;
(2)中國(guó)國(guó)際商事法庭所作出的判決已經(jīng)生效;
(3)該判決是一個(gè)金錢(qián)給付判決;
(4)判決存在執(zhí)行爭(zhēng)議,即判決債務(wù)人未能向判決債權(quán)人全額支付判決款項(xiàng)或者未能按照要求在規(guī)定的期限內(nèi)支付判決確定的款項(xiàng);
(5)判決債權(quán)人與判決債務(wù)人之間存在將執(zhí)行爭(zhēng)議提交仲裁的書(shū)面協(xié)議。
這一舉措由迪拜國(guó)際金融中心法院首席大法官提出,其目的是拓寬判決承認(rèn)與執(zhí)行的方式。值得注意的是,這一制度存在兩個(gè)方面的缺陷:第一,如果該仲裁裁決最后被當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷(xiāo),那么原審法院可能會(huì)是對(duì)該仲裁裁決進(jìn)行司法審查的法院,這在一定程度上會(huì)減損司法審查制度的價(jià)值;第二,如果該仲裁裁決到外國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)與執(zhí)行,外國(guó)法院可能會(huì)以公共政策為由而予以拒絕承認(rèn)和執(zhí)行。①See Dalma R.Demeter&Kayleigh M.Smith,The Implications of International Commercial Courts on Arbitration,33 Journal of International Arbitration 463-467(2016).
在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,將信息技術(shù)運(yùn)用到法院工作中,不僅能提高法院的工作效率,亦能便利當(dāng)事人訴訟及提高司法的透明度,前述法院的實(shí)踐便充分體現(xiàn)了信息技術(shù)的作用。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下,中國(guó)相繼出臺(tái)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》、《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》等文件,提出建設(shè)“智慧法院”的目標(biāo)和任務(wù),全國(guó)各級(jí)人民法院正推進(jìn)信息化建設(shè),杭州已建立互聯(lián)網(wǎng)法院。未來(lái),中國(guó)國(guó)際商事法庭可結(jié)合最高人民法院《關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見(jiàn)》①最高人民法院《關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見(jiàn)》(法發(fā)〔2017〕第12號(hào))。等文件的精神與要求,借鑒其他法院信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),將信息技術(shù)運(yùn)用至法院工作的各個(gè)方面,推進(jìn)建設(shè)智慧型法院。
1.立案工作信息化
中國(guó)國(guó)際商事法庭應(yīng)建設(shè)獨(dú)立的電子立案系統(tǒng),當(dāng)事人的訴訟材料以PDF格式提交。當(dāng)事人或其代理律師要想通過(guò)立案電子系統(tǒng)提起訴訟,其首先應(yīng)在立案電子系統(tǒng)中注冊(cè)登錄賬戶,其次再通過(guò)電子系統(tǒng)提交訴訟文件并列明文件清單、通過(guò)電子系統(tǒng)繳納訴訟費(fèi)用,原告可以根據(jù)案件的性質(zhì)申請(qǐng)交由哪個(gè)審判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審理。最后通過(guò)電子郵件或短信服務(wù)系統(tǒng)獲取訴訟通知。對(duì)于有嚴(yán)重瑕疵的文件,法庭可以短信或者電子郵件的方式一次性告知其補(bǔ)正內(nèi)容,重新提交相應(yīng)的文件。原告通過(guò)立案系統(tǒng)成功提起訴訟之后,立案系統(tǒng)將被訴信息電子送達(dá)至被告,被告通過(guò)登錄立案系統(tǒng)提交相應(yīng)的材料。對(duì)于當(dāng)事人所提交的文件,系統(tǒng)自動(dòng)存儲(chǔ)為相應(yīng)的電子卷宗檔案,當(dāng)事人或其代理律師可以通過(guò)電子系統(tǒng)獲取對(duì)方的起訴狀或答辯狀。立案成功后,生成案件編號(hào),當(dāng)事人及其代理律師應(yīng)可以通過(guò)電子系統(tǒng)相應(yīng)地查詢到案件的進(jìn)程,進(jìn)行網(wǎng)上閱卷。
2.審判工作信息化
案件通過(guò)立案電子系統(tǒng)得以立案之后,法官通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上閱卷。而對(duì)于法官的網(wǎng)上閱卷、辦案應(yīng)做到有所追蹤。同時(shí),電子系統(tǒng)應(yīng)有審限預(yù)警,提示法官及時(shí)審結(jié)案件。案件結(jié)案后通過(guò)網(wǎng)上系統(tǒng)進(jìn)行歸檔,存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中,日后需要調(diào)取卷宗的某一部分時(shí),可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)隨時(shí)調(diào)取打印。
為提高審判工作的便利性與靈活性,法院應(yīng)設(shè)有數(shù)字化、信息化的審判室、會(huì)議室等,在其中安裝電子屏幕、電話會(huì)議設(shè)備、高速網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施,搭建互聯(lián)網(wǎng)訴訟平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上證據(jù)交換、網(wǎng)上質(zhì)證及網(wǎng)上開(kāi)庭等。②參見(jiàn)2017年最高人民法院《關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見(jiàn)》第12條。研發(fā)并利用智能語(yǔ)言識(shí)別系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)庭審語(yǔ)音同步轉(zhuǎn)錄,生成庭審筆錄。建立專門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù),運(yùn)用大數(shù)據(jù)方法分析相關(guān)類(lèi)型案件,滿足法官對(duì)法律、案件和專業(yè)知識(shí)的需求,方便法官把握裁判尺度和標(biāo)準(zhǔn)。③參見(jiàn)最高人民法院《關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見(jiàn)》第14條。
信息化在實(shí)現(xiàn)司法近民、提高訴訟效率及司法透明度等方面具有重要的意義,然而建設(shè)信息化的中國(guó)國(guó)際商事法庭是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,前期需要研發(fā)人員設(shè)計(jì)出符合法院工作特點(diǎn)的信息系統(tǒng),后期需要投入較高的成本維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行并加強(qiáng)信息安全工作。此外,信息系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)用戶體驗(yàn)及時(shí)代發(fā)展變化而不斷完善。此外,法院信息化建設(shè)不單是從筆墨到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的形式變化,制度的目的不是將審判與司法管理事務(wù)照搬到互聯(lián)網(wǎng)上,而是通過(guò)信息技術(shù)的運(yùn)用來(lái)優(yōu)化審判組織以及變革審判方式,進(jìn)行法院的再造與轉(zhuǎn)型。①參見(jiàn)王福華:《電子法院:由內(nèi)部到外部的構(gòu)建》,《當(dāng)代法學(xué)》2016年第5期,第26頁(yè)。因此,法官的思維轉(zhuǎn)型亦是建設(shè)信息化中國(guó)國(guó)際商事法庭的關(guān)鍵,法官應(yīng)積極改變?cè)械墓ぷ鲬T性,提升運(yùn)用信息技術(shù)的專業(yè)技能。
中國(guó)建設(shè)國(guó)際商事法庭不僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也符合提升本國(guó)司法服務(wù)水平、增強(qiáng)司法競(jìng)爭(zhēng)力的需要,但是新事物的產(chǎn)生與發(fā)展總是不可避免地面臨諸多障礙。從微觀層面看,需要在組織結(jié)構(gòu)、律師代理、法官組成、管轄權(quán)、訴訟程序、判決承認(rèn)與執(zhí)行等相關(guān)制度領(lǐng)域,結(jié)合中國(guó)國(guó)情進(jìn)行突破和創(chuàng)新;從宏觀層面而言,建設(shè)中國(guó)國(guó)際商事法庭,需要積極參與國(guó)際司法競(jìng)爭(zhēng),需要突顯司法服務(wù)的理念,需要合理拓新相關(guān)法律制度,也需要樹(shù)立國(guó)際聲譽(yù)和話語(yǔ)權(quán)。
首先,積極參與國(guó)際司法競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際爭(zhēng)議解決領(lǐng)域是一個(gè)巨大的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),各國(guó)除了設(shè)置專業(yè)的國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)之外,還紛紛在商事審判領(lǐng)域設(shè)置專業(yè)化的審判機(jī)構(gòu)——國(guó)際商事法院,試圖在國(guó)際爭(zhēng)議解決市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中分一杯羹。為更為有效地參與到競(jìng)爭(zhēng)之中,一些國(guó)家的商事法院在國(guó)際民事訴訟中最為傳統(tǒng)的領(lǐng)域——本國(guó)語(yǔ)言的使用上開(kāi)始突破,采用英語(yǔ)作為審判語(yǔ)言,從而提高本國(guó)商事法院的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,吸引更多的當(dāng)事人前來(lái)進(jìn)行訴訟。當(dāng)無(wú)法改變國(guó)際爭(zhēng)議解決市場(chǎng)的主流方向時(shí),中國(guó)不能固步自封,而應(yīng)放眼全球,以積極的姿態(tài)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)并參與到競(jìng)爭(zhēng)之中。因此,為提高中國(guó)國(guó)際商事法庭的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而提升中國(guó)司法的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與影響力,中國(guó)國(guó)際商事法庭應(yīng)培養(yǎng)一批既有良好外語(yǔ)能力,又具備專業(yè)素養(yǎng)的商事法院法官,在國(guó)際商事案件審理語(yǔ)言上進(jìn)行大膽突破與創(chuàng)新,以積極和開(kāi)放包容的心態(tài)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
其次,突顯司法服務(wù)理念。國(guó)際民事訴訟主要是用來(lái)解決私人爭(zhēng)議的制度,過(guò)度的主權(quán)因素和國(guó)家利益的保護(hù),在一定程度上會(huì)使外國(guó)人對(duì)該國(guó)的司法制度望而卻步。從國(guó)際層面而言,一國(guó)司法更多是為爭(zhēng)議當(dāng)事人提供一種化解糾紛的公共產(chǎn)品、一種爭(zhēng)議解決的服務(wù)。①參見(jiàn)何其生:《大國(guó)司法理念與中國(guó)國(guó)際民事訴訟制度的發(fā)展》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2017年第5期,第30頁(yè)。具體到中國(guó)國(guó)際商事法庭的建設(shè)上,中國(guó)國(guó)際商事法庭主要處理的是國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議,解決的是當(dāng)事人私人利益的再分配問(wèn)題。對(duì)于國(guó)際商事案件的當(dāng)事人來(lái)說(shuō),中國(guó)國(guó)際商事法庭應(yīng)能為當(dāng)事人提供高質(zhì)量的爭(zhēng)議解決服務(wù)。從這個(gè)角度出發(fā),如果此種服務(wù)不具有一定的優(yōu)勢(shì),很難對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生吸引力。因此,中國(guó)國(guó)際商事法庭的建設(shè)應(yīng)轉(zhuǎn)變司法理念,凸顯對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的保護(hù),為當(dāng)事人提供高質(zhì)量、便利的司法服務(wù)。對(duì)此,其中一個(gè)重要表現(xiàn)是:中國(guó)國(guó)際商事法庭應(yīng)適應(yīng)商事?tīng)?zhēng)議解決發(fā)展的迅速變化,注重當(dāng)事人對(duì)相關(guān)訴訟程序的體驗(yàn),圍繞當(dāng)事人的需求完善或者創(chuàng)新訴訟程序,使?fàn)幾h以高效且經(jīng)濟(jì)的方式得以解決。
再次,合理拓新法律制度。國(guó)際商事法庭的建設(shè)往往牽一發(fā)而動(dòng)全身,例如,新加坡為建立新加坡國(guó)際商事法庭修改了大量的法律,甚至修改《憲法》這一基本大法;為建立迪拜國(guó)際金融中心法院,迪拜同樣出臺(tái)了專門(mén)的法律。建設(shè)中國(guó)國(guó)際商事法庭,其中許多制度會(huì)走在前沿,在現(xiàn)有的法律框架下不僅會(huì)涉及大量法律條款的修改,甚至需要制定專門(mén)的法律,在法官組成、管轄權(quán)制度、訴訟程序等方面進(jìn)行突破,以符合中國(guó)國(guó)際商事法庭的建設(shè)與發(fā)展需要。
最后,樹(shù)立國(guó)際聲譽(yù)和話語(yǔ)權(quán)。不僅越來(lái)越多的國(guó)家建立國(guó)際商事法院或類(lèi)商事法院組織,而且通過(guò)國(guó)際聲譽(yù)和話語(yǔ)權(quán)來(lái)增加其國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。樹(shù)立國(guó)際聲譽(yù)是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。除了自身在組織結(jié)構(gòu)、審判制度、訴訟機(jī)制等方面的突破創(chuàng)新外,各商事法院還通過(guò)更加直接的方式宣傳自己,形成了以重大國(guó)際案件為核心、組織和積極參加國(guó)際交流與合作為輔助的一系列宣傳措施。例如,紐約南區(qū)法院得益于其特殊的地理位置,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累,其審理的證券類(lèi)和國(guó)家豁免類(lèi)案件在世界范圍內(nèi)具有重要影響。新加坡國(guó)際商事法庭則通過(guò)其第一起案件有力地向外界證明其有能力高效高質(zhì)量地解決國(guó)際商事復(fù)雜案件。②BCBC SingaporePteLtd.&Anorv.PT BayanResources TBK &Anor,〔2016〕 SGHC(I)01;BCBC Singapore Pte Ltd.&Anor v.PT Bayan Resources TBK&Anor,〔2017〕 SGHC(I)06.中國(guó)要構(gòu)建一流的國(guó)際商事法庭,需要?jiǎng)?chuàng)造良好的外部環(huán)境,并能夠不斷得到認(rèn)可,方具有知名度和關(guān)注度。因此,借鑒已有國(guó)際商事法院在樹(shù)立國(guó)際聲譽(yù)上的良好做法,提升未來(lái)中國(guó)國(guó)際商事法庭的國(guó)際知名度和關(guān)注度,應(yīng)該是其重要任務(wù)之一。
從前文討論可以看出,建設(shè)中國(guó)國(guó)際商事法庭任重道遠(yuǎn),不僅需要有創(chuàng)新的制度設(shè)計(jì),更要秉持先進(jìn)的司法理念作為指引。未來(lái),中國(guó)國(guó)際商事法庭應(yīng)具有國(guó)際視野、開(kāi)放意識(shí),以積極的姿態(tài)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),帶動(dòng)中國(guó)國(guó)際民事訴訟制度的發(fā)展,促進(jìn)本國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)的建設(shè)和完善。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,一方面,這將有助于提高中國(guó)司法的全球競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,這也有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,提升綜合國(guó)力。