中國科協(xié)所屬全國學會深度參與協(xié)同創(chuàng)新的實踐探索

趙正國

[摘 要]中國科協(xié)所屬部分全國學會近年來在堅持做好學術(shù)、科普等優(yōu)勢工作的同時，積極進軍創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，努力探索深度參與協(xié)同創(chuàng)新，有效服務(wù)地方、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式、新經(jīng)驗，取得了較好的階段性成效。本文主要采用案例分析法，將全國學會深度參與協(xié)同創(chuàng)新劃分為牽頭或參與組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟類組織、牽頭或參與組建學會企業(yè)聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體、參與共建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究機構(gòu)（基地）三種模式，并分別進行了簡要的案例介紹。

[關(guān)鍵詞]全國學會 協(xié)同創(chuàng)新 模式 案例

近些年來，在中國科協(xié)大力推動下，在中國科協(xié)“創(chuàng)新驅(qū)動助力工程”和有關(guān)地方政府專項支持下，部分國家級學會、協(xié)會、研究會（以下簡稱“全國學會”）積極進軍創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，大力探索服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式、新經(jīng)驗，取得了顯著的階段性成效和良好的社會反響。據(jù)中國科協(xié)學會服務(wù)中心有關(guān)研究，目前初步探索形成了智庫規(guī)劃咨詢模式、會議展覽推介模式、政產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展模式、學會企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟模式、科研基地共建模式、學會服務(wù)工作站模式以及信息集成平臺模式等13種創(chuàng)新模式。總體而言，全國學會深度參與協(xié)同創(chuàng)新主要有三種模式：一是牽頭或參與組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟類組織；二是牽頭或參與組建學會企業(yè)聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體；三是參與共建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究機構(gòu)（基地）。

一、牽頭或參與組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟類組織

牽頭或參與組建產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)盟類組織是全國學會深度參與協(xié)同創(chuàng)新的首要模式。聯(lián)盟類組織主要包括產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等，雖名稱有所區(qū)別，但基本任務(wù)、組織機構(gòu)、運行機制等主要特征基本趨同。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展得到了科技部的推動支持，從2010年至今，科技部已公布了三批，共計130家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點名單和41家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略重點培育聯(lián)盟名單，其他類型的聯(lián)盟組織多由企業(yè)、高校等自發(fā)組織建設(shè)，個別由國家有關(guān)部委推動支持建設(shè)。

部分全國學會牽頭或參與組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟類組織的探索實踐歷時多年，已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批典型案例。以中國汽車工程學會為例，2007年12月，在科技部指導支持下，中國汽車工程學會牽頭，聯(lián)合中國一汽、東風汽車、中國鋁業(yè)公司、吉林大學等國內(nèi)12家單位共同發(fā)起成立了“汽車輕量化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。該聯(lián)盟理事長由中國汽車工程學會理事長擔任，秘書處掛靠在中國汽車工程學會。自成立至今，該聯(lián)盟圍繞我國汽車輕量化事業(yè)發(fā)展開展了大量工作，在共性技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)標準制定等方面取得了豐碩成果。在科技部組織的首批國家試點聯(lián)盟評估工作中，該聯(lián)盟獲得A類第5名。2010年12月，在科技部指導支持下，中國汽車工程學會牽頭，聯(lián)合上汽集團、中國一汽、中國汽車工程研究院股份有限公司、清華大學等13家單位成立了“電動汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，該聯(lián)盟入選科技部第二批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點名單。2016年9月，在工業(yè)和信息化部指導下，中國汽車工程學會、中國汽車工業(yè)協(xié)會牽頭，聯(lián)合國內(nèi)相關(guān)企業(yè)、高校、研究機構(gòu)，發(fā)起成立“中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”，旨在打造國內(nèi)推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的重要平臺。此外，2014年11月，中國汽車工程學會主導成立了“中國汽車零部件技術(shù)創(chuàng)新組織”，旨在集聚創(chuàng)新資源，突破行業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。

除中國汽車工程學會外，其他相關(guān)學會也牽頭或參與組建了一批聯(lián)盟類組織。例如，2014年12月，中國產(chǎn)學研合作促進會聯(lián)合河北榮毅通信有限公司等單位成立“中國光電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”。2015年6月，中國化工學會聯(lián)合河北晨陽工貿(mào)集團有限公司等單位成立“中國水性涂料產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟”。同月，中國金屬學會聯(lián)合巨力索具股份有限公司等單位成立“吊索具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。

二、牽頭或參與組建學會企業(yè)聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體

牽頭或參與組建創(chuàng)新助力學會企業(yè)聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，是全國學會在中國科協(xié)支持下深度參與協(xié)同創(chuàng)新的新探索。據(jù)中國科協(xié)2017年7月印發(fā)的《關(guān)于進一步推進創(chuàng)新助力工程的意見》，創(chuàng)新助力學會企業(yè)聯(lián)合體基本模式是：國家、省、市、縣四級科協(xié)共建共管，學科關(guān)聯(lián)學會和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)按照平等自愿、資源共享、開放協(xié)同、共贏發(fā)展的基本理念跨學科、跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)合實施助力工程，組建非獨立法人科技社團組織；產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體基本模式是：以全國學會為主導，以提高產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，整合企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和金融機構(gòu)等力量，在自愿、平等、互利基礎(chǔ)上組建聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺組織。

2017年4月，在中國科協(xié)創(chuàng)協(xié)驅(qū)動助力工程總結(jié)交流會上，“中國制造2025”試點示范城市（寧波）創(chuàng)新助力學會企業(yè)聯(lián)合體、高端裝備智能制造（德陽）創(chuàng)新助力學會企業(yè)聯(lián)合體、地理信息產(chǎn)業(yè)（德清）創(chuàng)新助力學會企業(yè)聯(lián)合體、機器人產(chǎn)業(yè)（蕪湖）創(chuàng)新助力學會企業(yè)聯(lián)合體四個創(chuàng)新助力學會企業(yè)聯(lián)合體完成簽約。以機器人產(chǎn)業(yè)（蕪湖）創(chuàng)新助力學會企業(yè)聯(lián)合體為例，該聯(lián)合體由5家全國學會（中國電子學會、中國人工智能學會、中國電工技術(shù)學會、中國自動化學會、中國機械工程學會）、5家安徽省級學會（安徽省機械工程學會、安徽省自動化學會、安徽省電子學會）、1家蕪湖市級學會（蕪湖市機械工程學會）和3家蕪湖企業(yè)（哈特機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司、埃夫特智能裝備股份有限公司、蕪湖濱江智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司）聯(lián)合發(fā)起成立，旨在建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新大平臺，推動蕪湖市機器人園區(qū)發(fā)展和科技創(chuàng)新。

同年4月，在中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程總結(jié)交流會上，煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體、生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體、腦連接圖譜產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體三個產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體獲得授牌。以煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體為例，該共同體由中國煤炭學會主導，聯(lián)合神華集團等9家涉煤企業(yè)、中煤科工集團等4家科研設(shè)計單位、清華大學等4家高等院校和2家金融中介機構(gòu)等19家單位共同組建，計劃打造推動科技成果轉(zhuǎn)化和聚焦共性技術(shù)研發(fā)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。

三、參與共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究機構(gòu)

參與共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究機構(gòu)是學會深度參與協(xié)同創(chuàng)新的另一新探索。相關(guān)全國學會和企業(yè)等分別投入一定比例的人力、物力和財力，聯(lián)合共建新型研究院所、實驗室、工程技術(shù)中心和研發(fā)基地，旨在充分發(fā)揮學會、企業(yè)等的各自優(yōu)勢，促進企業(yè)持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。

2014年11月，中華中醫(yī)藥學會和河北金木藥業(yè)集團有限公司簽署合作協(xié)議，聯(lián)合共建“河北中醫(yī)藥養(yǎng)生研究院”。2016年9月，中國紡織工程學會與青島中科紡織研究院有限公司簽訂“中紡學全國生態(tài)功能性纖維技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)合作協(xié)議”和“中紡學現(xiàn)代紡織（纖維）技術(shù)研究院建設(shè)合作意向協(xié)議”。雙方將在青島合作建設(shè)中國紡織工程學會現(xiàn)代紡織（纖維）技術(shù)研究院。該院將是中國紡織工程學會在全國建立的第一家現(xiàn)代紡織技術(shù)研究院。2017年年初，中國復合材料學會與泰安市政府簽訂框架協(xié)議，聯(lián)合中材科技股份有限公司，共同建設(shè)泰安中研復合材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。該院旨在充分發(fā)揮政產(chǎn)學三方優(yōu)勢，大力促進行政鏈、科學鏈、創(chuàng)新鏈、生產(chǎn)鏈和資金鏈緊密融合，探索有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化的長效合作新機制和新模式。2017年3月，中國林學會與日照市人民政府共同簽署框架協(xié)議，共建“現(xiàn)代林業(yè)科技示范園”。雙方按照資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏的原則，推動林業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，促進日照市林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

以上簡要介紹了部分全國學會深度參與協(xié)同創(chuàng)新的實踐探索案例。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2014年中國科協(xié)實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程以來，已有近百家全國學會參與協(xié)同創(chuàng)新工作，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)集群約250個，為地方、企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了突出貢獻。在各級科協(xié)組織和民政部門的大力支持下，伴隨相關(guān)工作模式的進一步成熟、完善和大面積復制推廣，全國學會和省市學會必將會在新時代，為我國加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)世界科技強國做出更多更大的貢獻。