連云港市農業電商發展瓶頸及突破對策研究

張悅 耿巧玉 王琪韜 陸耀 朱旭東 趙立勤

[摘 要] 目前連云港市農業電商在規模、品類結構以及基礎技術等方面得到了一定的發展，但在農業網絡信息規模及專業性、電商銷售渠道建設、物流配送設施以及特色農產品種類等方面，發展欠充分，成為制約連云港市農業電商進一步發展的瓶頸問題。結合電子商務發展趨勢及連云港市的具體情況，從行業自身應努力完善基礎設施和改進經營模式、政府應積極進行政策支持等角度提出若干具體對策，為政府及相關電商企業的發展決策提供思路，以促進連云港市農業電商的快速發展。

[關鍵詞] 連云港；農業；電商；網絡；物流；銷售渠道

[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）05-0086-03

2014年4月，國家農業部國際合作司、江蘇省農委、連云港市政府簽署三方戰略合作協議，支持連云港與絲綢之路經濟帶國家和地區的農業合作交流，建立“一帶一路”農業國際合作示范區，讓連云港與陸橋沿線的國家和地區農業擁有新的高位平臺，對于推進連云港市現代農業、外向農業向更高水平發展，示范帶動沿橋地區現代農業的加快發展意義深遠[1]。

近年來，江蘇省將發展電子商務作為助推農村經濟社會發展的重要引擎，號召全省各地因地制宜探索適合本地區實際的電子商務發展路徑，創新線上線下融合發展的技術、模式和機制。

連云港市政府為貫徹落實《江蘇省政府辦公廳關于加快推進“互聯網+”現代農業發展的意見》（[2016]149號），發布2017年“互聯網+”現代農業發展實施方案，以進一步推動連云港市“互聯網+”與農業轉型升級、農村一二三產業融合發展、農民創業創新的緊密結合。

連云港市地處蘇北平原，自然條件優越，具有良好的農業發展先天優勢，目前已形成多個具有特色和明顯區域競爭優勢的農產品基地。在江蘇省政府和連云港市政府的大力支持以及各項有利政策的推動下，連云港市農業電商近些年已取得長足發展，但從總體上看，連云港市農業電商的發展仍處于起步階段，還存在一些制約其進一步發展亟待解決的問題。

一、連云港市農業電商發展總體現狀

（一）農業電商發展規模現狀

2017年底實現連云港全市新建農村電子商務示范村達到10個，培育涉農電子商務產業園10個，開設農產品特色網店100個，建立村級信息服務站1000個，培訓、新增農村電商從業人員1萬人。全市農產品網絡營銷額增長35%以上，達30億元；“12316”惠農短信用戶保持30萬戶；新創建農業信息化示范基地達到20個；規模設施農業物聯網技術應用面積占比達15%以上；農業信息化覆蓋率達60%[2]。

（二）農業電商的品類結構概況

通過電商平臺的銷售數據分析，干果、米面等易于運輸和配送的農產品占比較大，蔬果、水產、肉類等生鮮產品的潛力較大，已形成稻米、蔬菜、食用菌、花卉、林果、水產六大產業主導及極具特色的地方名優品，構建了果蔬、紫菜、糧油、食用菌等加工產業鏈。

（三）基礎技術現狀

1.大數據分析

到2017年底在全市范圍實現農村互聯網聯通，連云港市農業信息化應用系統已具雛形，農業物聯網發展開局良好，農產品網絡化銷售能力明顯提高。但同時連云港農業大數據發展也存在不足。全市農業產業信息化綜合水平還需提升，運用大數據的農業電商專業人才供給不足。另外，農業電商產業集聚度不高，農業電商服務配套體系不完善[3]。

2.物流技術分析

首先，連云港市農業電商物流技術比較落后。由于目前連云港市的農業電商物流是以常溫物流或自然物流形式為主，農產品未經加工的鮮銷產品占了絕大部分，現有的物流保鮮手段無法適應農產品的鮮銷形式。并且由于現代化冷藏儲運基礎設施嚴重滯后、交通運力不足，致使農產品運輸成本過高。其次，連云港市農業電商物流信息化建設滯后，電商物流人才不足，農業信息化網絡不健全，無法真正發揮市場信息的指導服務功能。

二、連云港市農業電商發展中亟待解決的主要問題

盡管連云港市農業電商有了一定的發展，但從發展應有的速度、質量及潛力上看，總體水平不高，后續發展中迫切需要解決好以下這些瓶頸問題。

（一）農業網絡信息缺乏專業性及實用性

1.專業性人才匱乏

（1）連云港電子商務相關領域人才匱乏。連云港近年來雖然加大了電商人才引進力度，但是受人文環境、創新環境、經濟環境等因素的影響，與其他經濟發達地區相比，在人才引進和挽留方面優勢并不明顯，導致高層次、創新型電子商務人才稀缺。

（2）農業信息領域人員素質普遍偏低。長期以來連云港的農業信息化人才培養并沒有得到應有的重視，當前各大高校在農業信息化人才培養方面正處于起步階段，從事農業生產經營的農民整體文化水平依然偏低，缺乏信息意識和營銷意識，對新型信息技術和電子商務模式不敏感。

2.涉農網站信息服務單一

目前連云港多數農業網站內容與農民信息需求相脫節。首先表現在各類農業網站反映的宏觀農業信息較多，未形成農業信息服務體系，有價值的信息大多不能共享。其次，信息的價值和傳輸效率與農民的實際需求脫節，較多農業網站缺乏專業性，時效性、服務性及實用性。

（二）電商銷售渠道不健全

1.渠道模式單一、銷售區域范圍小

目前連云港市農產品電商營銷渠道通常都是：農戶（生產者）→采購市場→產地批發市場→銷地批發市場→電商企業→消費者。這種單一、過長的營銷渠道，不利于農產品形成價格優勢，不利于信息及時準確地反饋。另外，連云港市農產品的生長區域是規律使然，其農業電商的銷售區域只限于農產品的生長地區，銷售范圍小。

2.渠道運行效率低、成本高

連云港農產品電商銷售環節增多導致了農產品價格大幅度上升、周轉時間增加、流通速度降低，導致一些農產品特別是生鮮農產品在流通過程容易腐爛變質，降低了運輸效率，加大了農產品的成本。

（三）物流配送設施不健全

1.電子信息系統不完善

目前連云港部分農村地區電子信息系統基礎較差，無法有效配合物流公司和電商企業完善物流信息系統。電子信息系統的不健全將導致無法對農業電商物流信息進行實時的監管，進而限制了連云港農業電商的發展。

2.物流基礎設施落后

連云港市整體的交通基礎設施建設仍處于緩慢發展狀態。近年來，連云港市雖不斷強化道路交通綜合建設，但農村地區的整體道路交通狀況依然相對落后，交通閉塞不便、道路基礎設施差、調度管理薄弱等問題并未得到根本解決。

3.包裝及儲存技術落后

連云港農業電商發展的主力軍為生鮮產業。連云港農村地區目前仍缺乏先進的包裝及儲存技術，對農產品的物流運輸保鮮的技術開發有所欠缺。包裝及儲存技術的落后無形中縮小了農業電商發展的輻射范圍。

（四）特色產品種類不豐富難以形成規模

連云港市農業電商產業雖然有了一定的發展，但電商農業種植品種單一，特色產品種類仍不豐富，且供給結構不合理，土地流轉程度較低，農業產業化依然存在不足。除了對糧食、紫菜、鮮切花等少數特色品種的農產品制定了標準以外，大多數農產品都缺少專業的行業標準，數字技術無法對接。許多農業電商產品的品牌知名度和美譽度較低，未形成著名商標和獨特的品牌效應。

三、連云港市農業電商發展問題解決對策

（一）提高農業網絡信息專業性及實用性

1.加強專業性人才培養與培訓

一是加大對連云港市農民培訓的力度，提高農民的信息素質，充分調動農民運用電子商務的積極性；二是明確培訓重點。連云港農業龍頭企業、種養大戶、合作組織等是當前農業電子商務應用的主要帶動力量，培訓應以這部分人為重點，能在更大程度上提高培訓效率；三是引導高等院校的電子商務專業人才進入農村地區進行“技術扶貧”，為農村電子商務建設提供人才支持和隊伍保障。

2.加強涉農網站的建設與完善

涉農網站要滿足連云港市農民對農業生產經營信息的需求，細分網站專門服務農民的特定需求，如專家教育咨詢等。提高涉農網站信息實用性，及時性，并且加強網站軟硬件建設。另外，涉農網站還應建設出區域特色，以連云港特色農業為主導開辟板塊，吸引客戶注意，以帶來更大的商機。

3.加強農業產業化大數據庫建設

一是通過基于物聯網、云計算等新一代信息技術，以及社交網絡、綜合集成法等工具和方法的應用，營造有利于創新的環境，使連云港搭上“智慧城市”建設的快車；二是完善連云港市農業電商現代信息基礎設施。加快利用現代數字技術的推廣和應用，建設現代農業電商管理、技術服務等的移動終端平臺；三是逐步建立現代電商農業標準化生產指標體系，包括加工、運輸、倉儲、銷售、質檢等環節；四是培養農業基層大數據應用人才，加快本土數字化運用人才的體系建設。

（二）完善并開拓新型銷售渠道

1.完善B2B、B2C、C2C等混合運營模式

在目前政策的扶持下，根據連云港沿海農業的特點，連云港應發展完善B2B、B2C、C2C電商運營模式。從土地與農資、農產品制造與生產、生鮮食材配送方面著手，促進農業產品標準化，完善倉儲配套設施建設，從根本上解決上下游交易信息不對稱的問題，降低線下大部分農產品交流向線上交易過渡的難度。通過電子商務平臺實現接洽、合同和貨款支付的電子化交易，除物流之外，商流、信息流、資金流都在網上進行，以真正體現電子商務的優勢。

2.加強與已有電商、物流企業的深度合作以擴大銷售

連云港農業的線上發展需要與大型的電商平臺合作，通過自身產品的特色以及電商平臺、大眾媒體的推廣宣傳，形成連云港獨特的品牌特色。通過直采+自營的模式，大幅提高連云港農產品的質量安全水平和銷售溢價。

同時，通過與物流公司合作，實現農村區域的共同配送。即物流公司相互合作，在不同鄉鎮設立配送點，統一調度值班配送員處理區域內的訂單。這種模式能彌補農村物流運輸線路長、成本高的缺點，可在很大程度上節約成本，提高物流效率。

3.區別消費者類型提供個性化定制服務

按照消費者需求，采用全程農產品電商個性化定制的生產模式。在按高標準個性定制的模式下，可把服務對象劃分為小區、企業、學校、部隊等，充分調度應屆畢業生、退伍軍人等人力資源，因地制宜地建立相應的農產品電商特殊化定制服務，并逐漸擴大規模，提升產品附加值。

（三）健全物流配送設施

1.完善農產品供應鏈電子信息系統

建立多級、多層次的連云港農產品信息化網絡體系和農產品電子商務信息系統。構筑新型連云港“三網合一”（互聯網、物聯網及農產品物流信息網）平臺，逐步實現農產品質量信息可查詢，質量安全可追溯，問題產品可召回的目標。

2.完善物流基礎設施建設

第一，完善農村地區的交通網。打通“電商物流”這條作為通往農村的“路”。第二，提高農村地區的網絡覆蓋率，以提高農村和外界信息共享的速度，同時也提高信息傳遞頻率，促進農村資源的共享。

3.完善物流包裝及儲存技術

為了提高農產品電商物流效率，降低回收成本，應多采用折疊式、嵌套式的包裝箱設計，同時還要考慮到儲存冷鏈和生鮮保存要求，包裝要采用利于清洗和空氣流通的結構設計。完善工程存儲技術倉庫構建，針對不同農產品，細化儲存工程技術。

（四）重點發展適合農業電商的農產品以多品類協同發展

1.保證農產品質量并推動農產品標準化工作

從源頭抓起，并通過以下兩個途徑保證連云港農產品質量并推動農產品標準化工作：第一，建立健全農業及農產品標準體系，使農業產品的各個環節均有標可依。第二，建立標準化農業生產示范體系，選擇高市場容量、高收益回報、高科技含量、高知名度、有規模特色的示范園區，建成優質的標準化示范園區[4]。

2.提高農產品附加值以促進農產品傳統貿易的轉型

對農產品進行深加工，有效地提高連云港市初級農產品的附加值并提高農業電商整體效益。農產品加工業是農業產業鏈條延伸的最高層次，在連云港農村經濟發展中占有牽動全局的作用，以推動農產品加工業的發展來提高農業電商整體素質，增強農業電商競爭力，促進連云港市農產品傳統貿易的轉型。

3.將已形成的特色農產品園區和品牌與線上結合

積極將連云港本地已成型的特色農產品園區和品牌與線上結合，依托其品牌效用，提升線上農業產品的品牌形象及知名度，推動連云港農產品的生產、加工、銷售，促進形成特色農產品電商平臺。推進線上與線下相融合，放大品牌集聚、資源整合效應。

四、連云港市政府應提供充分的政策支持

（一）加大農產品電商補貼類政策的優惠力度

連云港市政府要加大金融支持力度，加大對電子商務創業農民尤其是青年農民的授信和貸款支持，簡化農村網商小額短期貸款手續。同時，支持金融機構發行“三農”專項金融債，鼓勵符合條件的涉農企業發行債券。加大農產品電商補貼力度，降低準入門檻，合理降稅減負，維護公平競爭。

（二）制定農產品流通方面的優惠政策

針對連云港農產品流通問題，政府可對干果、米面等配送占比較大的農產品流通環節減免稅費，對蔬果、水產、肉類等潛力較大的農產品加大稅費減免力度，同時加大對農產品增值稅減免優惠，極力擴大農產品流通市場。

（三）出臺農業電商急需人才的引進政策

首先，要充分發揮連云港高等教育資源優勢，鼓勵各類相關院校加強對涉農電子商務人才以及農業信息化人才的培養，激勵和引導優秀的高校電子商務專業人才和農業科技人才下基層創業；其次，加強對農村電子商務主體的培訓，在農村地區大力宣傳和普及電子商務知識和理念，重點培訓農業經營主體的計算機網絡應用技能、電子商務平臺操作技能和網絡營銷技能；最后，進一步完善人才引進優惠政策，吸引海內外高層次電子商務人才和農業信息化人才來連云港工作，為連云港農村電子商務發展提供優質人才保障。

（四）加大電商基礎設施建設

1.整合資源建立農產品電商交易與服務中心平臺

農產品電商交易與服務中心平臺可以做到有用的信息及時交換，讓農產品的批發銷售更加便捷、高效，讓農民們及時有效地掌握市場信息并調節生產，能有效地避免價格在區域之間的差別很大的現象。不僅如此，這更便于政府及時掌握市場信息，有針對性地調節農民生產市場需要的農產品。

2.建立產品檢測中心、農業監測中心、產品實驗室等平臺

產品檢測中心和農業監測中心主要負責連云港全市范圍內的農產品的安全檢測及農業生產環境要素經常性的檢驗，同時也可以對農產品的產品屬性進行評測。產品實驗室為技術研究、開發和創新提供了良好的平臺。

3.加強示范基地建設

農產品電子商務示范基地是農業電商發展的領頭羊。市政府對此類示范基地的補助扶持可以增強村民發展農業電商的積極性，在行業間形成一股良好、持續的創業風氣，起到更大的示范作用。

（五）牽頭與電商優勢企業合作

市政府要利用好現有連云港農業網絡運營體系，牽頭與電商優勢企業合作，積極引導農業企業、農民專業合作組織、種養大戶等農業市場主體，在電子商務網站開設營銷店，精準布局全市現代農業產品銷售網絡。借力國內外大型電商服務平臺。依托天緣集團、微好電子商務等公司，建立鮮品灣、菜籃子網等一批專業化的網站和手機交易網絡，形成以產地市場、交易中心、物流配送為一體的覆蓋全連云港市的農業電子商務服務體系，通過電商優勢企業的帶動進一步加快連云港農業電商的發展[5]。

[參考文獻]

[1]孫駿，婁靜.農業部在連設立“一帶一路”農業國際合作示范區[EB/OL].http：//jsnews2.jschina.com.cn/system/2014/04/22/020826478.shtml.

[2]連云港農業信息網信息中心.連云港市2017年“互聯網”+現代農業發展實施方案的通知解讀[EB/OL].http：//nw.lyg.gov.cn/lygnyxxw/zxft/content/ad52109f-57b6-40bd-aba6-88e4a034f9a6.html，2017-04-10/2018-01-30.

[3]趙鳴，徐海清，胡祥英.連云港現代農業產業大數據發展研究[J].連云港師范高等專科學校學報，2016，33（2）：1-5.

[4]連云港市人民政府.連云港市人民政府關于加快推進農業標準化提高農產品質量安全水平的實施意見[EB/OL].http：//www.34law.com/lawfg/law/1797/3357/law_891616891646.shtml，2018.

[5]市信息中心.連云港農業新興業態異軍突起[EB/OL].http：//www.jsagri.gov.cn/news/files/662843.asp

[6]龔文龍.跨境電商環境下浙江省主導產業選擇研究——基于AHP分析法[J].商業經濟研究，2017（19）：153-155.

[責任編輯：紀晨光]