文創(chuàng)產業(yè)助推江蘇省特色小鎮(zhèn)建設的探索與思考

秦笑

[摘 要] 建設特色小鎮(zhèn)不僅要促進資源整合、項目組合、產業(yè)融合，而且強調發(fā)揮文化的滲透、靈感、輻射、凝聚等方面主導作用，挖掘傳承歷史文化內涵，強化文化凝聚力，提升文化軟實力，為特色小鎮(zhèn)建設提供有效的精神支撐。立足于江蘇省實際情況，基于文創(chuàng)產業(yè)與特色小鎮(zhèn)建設的內涵關聯(lián)，結合國內外文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展現狀，通過走訪江蘇省多個文化創(chuàng)意產業(yè)園及特色小鎮(zhèn)，分析在特色小鎮(zhèn)建設熱潮背景下，江蘇文創(chuàng)產業(yè)建設發(fā)展狀況及設想。提出江蘇文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設基本對策要點及文創(chuàng)產業(yè)建設發(fā)展方案設計，將特色小鎮(zhèn)建設與文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展結合起來，以期為江蘇省特色小鎮(zhèn)的理論研究、政策設計、規(guī)劃建設及文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展等提供一些參考。

[關鍵詞] 新型城鎮(zhèn)化；特色小鎮(zhèn)；文創(chuàng)產業(yè)；江蘇

[中圖分類號] F299.22 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）05-0045-03

特色小鎮(zhèn)在浙江興起，適應和引導新經濟，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展及產業(yè)轉型升級，是一個重大的戰(zhàn)略選擇，也是新歷史時期和新發(fā)展階段的創(chuàng)新探索和成功實踐。2017年召開的兩會中李克強總理在政府工作報告中指出，“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設市，發(fā)揮城市群輻射帶動作用”。江蘇也在科學推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設布局，如無錫的靈山禪意小鎮(zhèn)、湖茶旅風情小鎮(zhèn)、陽山桃源風情小鎮(zhèn)、鹽城的荷蘭花海風情小鎮(zhèn)、南京的湯山溫泉風情小鎮(zhèn)、椏溪慢城風情小鎮(zhèn)、泰州的溱潼會船風情小鎮(zhèn)、蘇州的旺山文旅風情小鎮(zhèn)、永聯(lián)江南田園風情小鎮(zhèn)、震澤絲綢風情小鎮(zhèn)、連云港的連島海濱風情小鎮(zhèn)、常州的南山竹海風情小鎮(zhèn)、宿遷的三臺山衲田花海風情小鎮(zhèn)等等。

一、文創(chuàng)產業(yè)與特色小鎮(zhèn)建設的內涵關聯(lián)

（一）文化是特色小鎮(zhèn)的“內核”

特色小鎮(zhèn)的建設與其文化內涵的發(fā)展是密不可分的。文化本身就是一種“可以無限使用的資源”，經濟的發(fā)展依賴于它的文化內核，是未來的潮流和趨勢。在文化與經濟發(fā)展高度一體化階段，文化經濟處于顯性狀態(tài)并在最大程度上直接轉化為現實的生產力。產業(yè)機制和經濟因素過多地融入文化活動，產業(yè)形態(tài)的文化經濟實體應運而生并參與經濟的運行，成為現代經濟結構中的重要組成部分。

（二）文化重建過程既有傳承、借用，也有雜糅、創(chuàng)新

開發(fā)、對接已有的資源，實現從資源到產業(yè)的轉化，就要靠創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展模式。在眾多資源中，第一個要考慮的是人力資源，第二個是經濟條件，第三個是已有文化產業(yè)的發(fā)展水平，是否已積累經驗、積累人才、積累品牌，第四個是公共文化資源，包括文化基礎設施和公共基礎設施建設，第五個是地方旅游資源，第六個是嫁接資源。

文化再造的核心是培養(yǎng)具有創(chuàng)新特征的價值觀念和生活態(tài)度。傳承的因素有地方歷史、外來階級、相似文化、風俗習慣、地方產品、田園風光和文化空間。文化再造在秉承傳承因素的同時可以借鑒建筑風格、流行理念、潮流品牌、現代技術等進行融合，使不同的文化元素重構于同一空間之下，通過各種文化疊加，以萬國之美博攬群眸，而復雜的創(chuàng)新，可以通過重組的各種文化要素實現新的配置。特色小鎮(zhèn)的文化，既包括令人流連忘返的物質表現形式，更應該包括基于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的價值觀、生活態(tài)度和行為方式。

二、國內外文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展現狀

（一）國外文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展

文化創(chuàng)意產業(yè)是在全球化的消費社會背景中產生的。英國在1980年首次使用“文化產業(yè)”一詞，后又提出“創(chuàng)意產業(yè)”的概念。馬歇爾在1890年提出“內部經濟”和“外部經濟”概念，這是最早的文化產業(yè)園區(qū)的研究。德瑞克·韋恩認為文化產業(yè)園區(qū)是一個特定的地理概念，認為其是一個綜合體，體現了文化生產和文化消費。希拉里·安妮認為文化公園是城市中一個綜合性、顯著的綜合性土地。它不僅為藝術團體或個人提供場地和條件，還可以為居民和游客開展藝術活動。此外，國外政府在文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的發(fā)展中起到引導作用，美國政府實行“3T”原則，即提高技術水平，擴大創(chuàng)新階層，增強寬容精神，促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。美國經濟學家理查德·凱夫斯撰寫《創(chuàng)意經濟學》還研究了創(chuàng)意產業(yè)中企業(yè)具體的經營行為。國外文化創(chuàng)意產業(yè)示范園的研究較早，且圍繞政府、企業(yè)、個人等各個角度展開了全面研究，整體文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)發(fā)展較為完善。

（二）國內文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展

我國第一次將“文化創(chuàng)意產業(yè)”寫入黨和國家文件中是2006年制定并印發(fā)的《國家“十一五”時期文化發(fā)展綱要》。國內學者對文化創(chuàng)意產業(yè)園的理解不盡相同。有學者認為文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的內部文化企業(yè)和金融機構應當具有相關性，另有學者認為應該在文化產業(yè)領域中進行集聚，包含核心的部分、外圍產業(yè)集群和相關支撐機構。我國政府在文化創(chuàng)意產業(yè)園建設方面所起作用較大，目前政府對于文化創(chuàng)意產業(yè)的扶持力度較大，尤其對文化與科技綜合類的組織或個人給予充分的支持和鼓勵。目前國內文化創(chuàng)意產業(yè)園的建設逐漸受到社會各階層的關注，相關的企劃方案和項目也逐漸增多，文化創(chuàng)意產業(yè)園的建設是文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的溫床和基地，學術界對產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和設計方面的研究正走向成熟。

三、“特色小鎮(zhèn)”建設熱潮下江蘇文創(chuàng)產業(yè)建設發(fā)展現狀及設想

2016年底，江蘇省政府頒布《關于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的指導意見》，確定了江蘇特色城鎮(zhèn)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標、創(chuàng)建途徑和工作機制。明確江蘇特色小鎮(zhèn)的特點，堅持采用“非鎮(zhèn)非區(qū)”的新型城鎮(zhèn)概念，用生產、生活、生態(tài)“三生融合”的創(chuàng)建制，加快打造一批能夠突出產業(yè)特色，突出江蘇文化，引領江蘇地域特色的創(chuàng)新發(fā)展型的特色小鎮(zhèn)。

對江蘇省“特色小鎮(zhèn)”和文化創(chuàng)意產業(yè)園進行實地考察，走訪南京1895文化創(chuàng)意產業(yè)園，南京藝術學院文化創(chuàng)意產業(yè)園，江蘇未來影視文化創(chuàng)意產業(yè)園等文創(chuàng)企業(yè)集中的區(qū)域，考察丁蜀鎮(zhèn)、安豐鎮(zhèn)、溱潼鎮(zhèn)等江蘇特色小鎮(zhèn)，搜索江蘇省特色小鎮(zhèn)和文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展情況的相關數據。了解江蘇省文化創(chuàng)意產業(yè)基本格局的基礎上，跟蹤“特色小鎮(zhèn)”建設進程，分析江蘇省文化創(chuàng)意產業(yè)園發(fā)展存在的基本問題及其原因。從社會、人才、產業(yè)鏈、金融、政策等各個方面分析目前江蘇文化創(chuàng)意產業(yè)園發(fā)展存在的問題。借鑒國內外文創(chuàng)產業(yè)園發(fā)展較好的案例，比較落差形成的原因，并試圖找出江蘇省文化創(chuàng)意產業(yè)園發(fā)展目前存在問題背后潛藏的原因。

（一）南京江北新區(qū)文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展的現狀及設想

從文化資源優(yōu)勢看，江北歷史文化積淀深厚，古城墻遺址、點將臺、浦口老火車站、六合城隍廟遺址、達摩、書法文化等人文資源眾多，已形成獨特的城市內涵能力，吸引集聚、創(chuàng)新創(chuàng)意產業(yè)和文化產業(yè)。

1.濕地資源豐富。江北新區(qū)將打造大型濕地公園，“趕超”杭州西溪，擴展城市休閑，開發(fā)省級、國家城市濕地公園。大量的濱江生態(tài)資源稟賦，是南京江北新區(qū)開發(fā)的重要抓手，在開發(fā)過程中，不僅保留了早期漁村、圩村生活痕跡及智慧，同時通過項目注入讓本地人、外來人對江北的過去有了全新的感受及認識。如下表綠水灣濕地公園所示：

2.位于江北新區(qū)內的老山風景區(qū)，將形成“一核兩區(qū)兩帶三節(jié)點多組團”的空間布局。分為六大特色旅游分區(qū)：老山門戶風貌展示區(qū)、主題游樂旅游度假區(qū)、森林觀光漫步游賞區(qū)、康體運動休閑游憩區(qū)、溫泉養(yǎng)生鄉(xiāng)野休閑區(qū)、宗教古剎生態(tài)游覽區(qū)，每個區(qū)域的功能各有側重。近兩年，老山開展了數項主題賽事，包括：穿越挑戰(zhàn)賽、騎行、攀登、徒步、戶外運動、野營等。除此之外，還舉辦CCTV體壇風云人物公益跑南京站、萬人露營狂歡國際音樂電影節(jié)、國際跑步文化高峰研討會等多項子活動，規(guī)模盛大，頗具影響力。

3.打造主要以龍袍濕地、八卦洲濕地為主的生態(tài)旅游休閑區(qū)。龍袍街道位于南京市六合區(qū)，是中國美食文化之鄉(xiāng)，江蘇乳鴿之鄉(xiāng)，南京蔬菜之鄉(xiāng)，江北中醫(yī)之鄉(xiāng)，聞名國內外的龍袍蟹黃湯包已有100多年的歷史，目前已經成功舉辦12屆龍袍蟹黃湯包節(jié)。龍袍街道氣候宜人，境內長江、滁河交匯于此，烏魚洲、興隆洲的江灘濕地交相輝映。奶山山形奇特，白馬山竹林重疊翠綠，中國水杉大道景色秀麗。雨花石、白瑩石、黃砂等礦產資源豐富。龍袍街道濱江帶滁，交通便捷，與棲霞風景區(qū)隔江相望，物產豐富，環(huán)境優(yōu)美，素有“水鄉(xiāng)富地、江畔明珠”之稱。主要依托龍袍國家濕地公園優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境，做好社區(qū)改造和升級，打造原生態(tài)鄉(xiāng)野城鎮(zhèn)。同時，在八卦洲區(qū)域打造都市農業(yè)，充分發(fā)揮靠近城市、親近自然的地理優(yōu)勢，使之成為周邊城區(qū)居民休閑、娛樂的公園。

4.基于歷史遺跡，充分挖掘江北深厚的文化底蘊，引入高端服務業(yè)態(tài)。如江北浦口火車站，作為浦口區(qū)2015年政府“1”號文項目之一正式啟動，將被打造成集建筑、堤壩、水體、綠化和交通融為一體的濱江開放空間，建設集休閑、娛樂、文化、商務于一體的城市綜合體，與長江對岸的沿江城市帶相呼應，成為周邊地區(qū)居民工作、生活的中心，將成為江北地區(qū)的航運門戶、浦口區(qū)的城市濱江展示帶、居民宜居之地、南京北站地區(qū)的文化特色片區(qū)。

（二）江蘇文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設對策分析

在“特色小鎮(zhèn)”建設與文化創(chuàng)意產業(yè)園融合發(fā)展目標下，尋找具體發(fā)展的基本條件和重要對策。從政策、人才、社會環(huán)境、金融投資、產業(yè)鏈、價值理念等角度分析文化創(chuàng)意產業(yè)園發(fā)展納入“特色小鎮(zhèn)”建設需要的基本條件。從政府、企業(yè)、金融機構、民眾四個層面分析促進江蘇省文化創(chuàng)意產業(yè)園納入“特色小鎮(zhèn)”建設體系的重要對策。

基本對策要點如下（見圖1）：

四、“特色小鎮(zhèn)”建設熱潮下江蘇文創(chuàng)產業(yè)建設發(fā)展方案設計

分析目前江蘇文化產業(yè)園發(fā)展的典型形態(tài)，從依托大學、科研機構發(fā)展起來的創(chuàng)意產業(yè)園，改造廢棄廠房和倉庫培育起來的創(chuàng)意產業(yè)園，開辟新區(qū)域建立的創(chuàng)意產業(yè)園，依靠傳統(tǒng)的產業(yè)布局建立的創(chuàng)意產業(yè)園等典型形態(tài)中，分析依托“特色小鎮(zhèn)”如何建立文化創(chuàng)意產業(yè)園，研究“特色小鎮(zhèn)”建設與文化創(chuàng)意產業(yè)園建設契合所需的基本條件。以特色小鎮(zhèn)建設推進和文化創(chuàng)意產業(yè)升級轉型為目標，將文化創(chuàng)意產業(yè)園建設納入“特色小鎮(zhèn)”建設體系，提出文化創(chuàng)意產業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的企劃方案。以“特色小鎮(zhèn)”建設為催化劑，以文化資源為基礎要素，以文創(chuàng)產業(yè)園為發(fā)展平臺，以制度與政策為保障要素，將“特色小鎮(zhèn)”發(fā)展與文創(chuàng)產業(yè)園發(fā)展有機結合。

方案基本要點大致如下（見圖2）：

五、江蘇文創(chuàng)產業(yè)助推特色小鎮(zhèn)建設的思考

（一）強調特色小鎮(zhèn)的文化凝聚力

任何一種社會都需要維系共同的精神文化凝聚力、向心力、吸引力、促進有機復合，在不同的行動者之間形成“心與心”的統(tǒng)一及“齊心協(xié)力”的心理共同體，以生產和生活為切入點、以歷史文化和時代精神為動力，形成新的價值觀、新的發(fā)展模式和新的人際關系。

（二）強調特色小鎮(zhèn)的文化特色

文化特色是特色小鎮(zhèn)“特色”的核心和靈魂，在范圍上不能貪大求全，但在建設的質量水平上，必須以特色論輸贏，圍繞特色產業(yè)打造完整的產業(yè)鏈生態(tài)圈，充分彰顯產業(yè)特性、生態(tài)特征、文化理念和功能特征等，增強特色小鎮(zhèn)的文化形象、文化內涵和文化的影響力。

（三）培育特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化

創(chuàng)新文化創(chuàng)意產業(yè)格局，將文化創(chuàng)意產業(yè)陣地從繁華都市中心轉移到獨具特色的文化小鎮(zhèn)。以特色小鎮(zhèn)建設為標準，形成集文創(chuàng)、藝術、金融、影視、休閑、生活于一體的全產業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)。

（四）培育創(chuàng)意產業(yè)，推動濱江文化復興

近年來，文化創(chuàng)意產業(yè)不僅成為地區(qū)提升形象、塑造特色品牌的重要抓手，同時也幫助政府和商家實現了“舊城改造”與土地增值及盈利的目標。江北新區(qū)擁有大量的歷史文化古跡、遺產、工業(yè)遺址、港口，這為江北新區(qū)的文化創(chuàng)意的集聚創(chuàng)造了有利條件。借助文化創(chuàng)意產業(yè)，可以推進江北濱江地區(qū)實現空間改造與升級，同時，大規(guī)模的工業(yè)遺址、廢舊廠房也為文化創(chuàng)意產業(yè)提供了大量的創(chuàng)作空間。

（五）尋找具體發(fā)展的基本條件和重要對策

在“特色小鎮(zhèn)”建設與文化創(chuàng)意產業(yè)園融合發(fā)展目標下，尋找具體發(fā)展的基本條件和重要對策。從政策、人才、社會環(huán)境、金融投資、產業(yè)鏈、價值理念等角度分析文化創(chuàng)意產業(yè)園發(fā)展納入“特色小鎮(zhèn)”建設需要的基本條件。從政府、企業(yè)、金融機構、民眾四個層面分析促進江蘇省文化創(chuàng)意產業(yè)園納入“特色小鎮(zhèn)”建設體系的重要對策。

（六）探索文化創(chuàng)意產業(yè)小鎮(zhèn)建設模式

依托江蘇省“特色小鎮(zhèn)”，實現“創(chuàng)意江蘇”目標，江蘇省文化底蘊深厚，特色文化優(yōu)勢明顯，但在文化創(chuàng)意開發(fā)上還存在許多不足。通過以“特色小鎮(zhèn)”開發(fā)為背景，試圖創(chuàng)新文化創(chuàng)意產業(yè)園的建設模式，以更好的開發(fā)江蘇省的特有文化。

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[責任編輯：史樸]