探究新形勢(shì)下基層黨建考評(píng)工作的問題

李瓊　李宏瑞　鄭金輝　王軍虎

摘 要 基于新形勢(shì)背景下，基層黨建考評(píng)工作的開展具有非常重要的作用，也是在新時(shí)代條件下維護(hù)人民自身權(quán)益、擴(kuò)大反腐活動(dòng)隊(duì)伍的重要舉措。本文對(duì)新形勢(shì)下基層黨建考評(píng)工作進(jìn)行了分析，提出了具體的優(yōu)化策略，有利于相關(guān)企業(yè)的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 基層黨建 考評(píng)工作

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

習(xí)近平總書記提出“要樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位入手，將抓好黨建工作作為最大的政績(jī)。”近年來，基層黨建格局正在發(fā)生著改變，黨組織由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以黨組織滿意為主的標(biāo)準(zhǔn)被群眾滿意為主的標(biāo)準(zhǔn)而取代。要想加強(qiáng)基層黨建工作的創(chuàng)新，應(yīng)該對(duì)考核評(píng)價(jià)工作加以重視，大力發(fā)揮黨員干部的引導(dǎo)、監(jiān)督作用。基于此，本文重點(diǎn)探討了新形勢(shì)下基層黨建考評(píng)工作，對(duì)提升基層黨建工作水平具有重要意義。

1新形勢(shì)下基層黨建考評(píng)工作中存在的問題

1.1考評(píng)工作亟待創(chuàng)新

目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體手段正在快速發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)的基層黨建工作造成了嚴(yán)重影響。再加上基層黨務(wù)人員的年齡比較大，甚至一些支部書記都是連帶關(guān)系，缺乏對(duì)新媒體的接受，更加不會(huì)創(chuàng)新使用。在傳統(tǒng)的宣傳教育方式下，年齡較大的支部書記容易受到干部員工尤其是青年員工的排斥，無法實(shí)現(xiàn)考評(píng)工作的創(chuàng)新，趕不上時(shí)代的潮流。

1.2人員素質(zhì)亟待提升

基層黨建考評(píng)人員的素質(zhì)問題主要體現(xiàn)為缺少黨的意識(shí)，黨建工作弱化、邊緣化，對(duì)基層支部黨建工作的投入力度不足，在黨建過程中忽略生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。此外，一些黨務(wù)工作人員缺少充足的黨建理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新形勢(shì)下的基層黨建工作缺乏認(rèn)知，對(duì)于黨建工作還停留在按時(shí)完成上級(jí)安排的任務(wù)，手動(dòng)抄寫黨章等方面。

1.3考評(píng)工作責(zé)任到人困難

在基層黨建工作不斷深入的背景下，我國(guó)基層黨建考評(píng)工作產(chǎn)生了責(zé)任到人困難的問日。再加上各級(jí)承辦黨建工作的機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，只有部分設(shè)置了專門的辦事機(jī)構(gòu)，剩余的全部由其他部門承擔(dān)，在上下聯(lián)通機(jī)制不健全的基礎(chǔ)上，基層黨建考評(píng)工作責(zé)任很難落實(shí)到個(gè)人，甚至存在工作體系不健全的問題。

2新形勢(shì)下基層黨建考評(píng)工作優(yōu)化策略

2.1確定主體，完善群眾參與機(jī)制

黨員作為基層黨建工作中的基礎(chǔ)，也是黨內(nèi)生活中不可或缺的主體，黨內(nèi)民主的規(guī)范發(fā)展，對(duì)基層黨組織活動(dòng)有著直接影響。因此，在基層黨建考評(píng)工作中，要充分發(fā)揮黨員的主體作用，這樣黨的生活和黨內(nèi)民主才會(huì)具有扎實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基層黨建向心力的發(fā)展。在黨內(nèi)民主的建設(shè)基礎(chǔ)上，應(yīng)該注重黨員主體地位的體現(xiàn)，基于黨員主體作用提升對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，最終增強(qiáng)基層黨建工作中黨員的主體意識(shí)及責(zé)任意識(shí)。此外，基層黨建考評(píng)工作需要將群眾滿意度作為相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬評(píng)價(jià)主體范圍，在引入第三方機(jī)制的基礎(chǔ)上，從不同的角度、不同群體展開考評(píng)，形成完整的考評(píng)機(jī)制，有效預(yù)防上級(jí)、考核組反響行考核所帶來的局限性。所以，如果想讓基層黨建工作提升考評(píng)效率，得到群眾的認(rèn)可，應(yīng)該充分發(fā)揮基層黨員群眾的作用，完善群眾參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)考評(píng)主體的多元性和科學(xué)性，保證基層黨建考評(píng)工作的順利進(jìn)行。

2.2明確原則，發(fā)揮黨務(wù)人員智慧

針對(duì)我國(guó)基層黨建考評(píng)工作，政府應(yīng)該在黨建原則的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨務(wù)人員智慧，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下基層黨建考評(píng)工作的優(yōu)。首先，完整性原則。在考核優(yōu)秀基層黨建人員聘期內(nèi)績(jī)效時(shí)，所建立指標(biāo)體系應(yīng)該能夠充分反映出基層黨建人員的工作狀況，接受考核的人員在考評(píng)體系下能夠明確自己的業(yè)務(wù)水平。此外，在明確績(jī)效考評(píng)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)該盡量選擇體系較為完整、能夠評(píng)價(jià)基層黨建人員工作表現(xiàn)的指標(biāo)，從而充分滿足基層黨建考評(píng)工作的要求；其次，獨(dú)立性原則。由于指標(biāo)體系需要反映出基層黨建人員各項(xiàng)工作的實(shí)際情況，所以，初期選擇的指標(biāo)要求具有一定的關(guān)聯(lián)度，而且在篩選過程中要確保指標(biāo)體系具備完整性原則的基礎(chǔ)上，將其中高度相關(guān)性的指標(biāo)刪除。在最后確定績(jī)效考評(píng)體系是，對(duì)每個(gè)考評(píng)指標(biāo)都應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的解釋說明，并通過文字準(zhǔn)確表述每個(gè)考評(píng)指標(biāo)的含義。

2.3創(chuàng)新考評(píng)方式，構(gòu)建動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制

基層黨建考評(píng)工作的創(chuàng)新，可以從以下幾點(diǎn)入手：首先，有機(jī)結(jié)合集中考評(píng)與日常考評(píng)。在基層黨建考評(píng)過程中，通常會(huì)采用年終考評(píng)、屆中考評(píng)、屆末考評(píng)等定期考評(píng)方式，對(duì)于這些常用的考評(píng)方法而言，應(yīng)該繼續(xù)采用。但是，在集中考評(píng)過程中，應(yīng)該全面規(guī)范程序，嚴(yán)肅處理考評(píng)工作中存在的問題。與此同時(shí)，應(yīng)該構(gòu)建動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，加大動(dòng)態(tài)考評(píng)力度，通過巡回檢查、突擊考評(píng)以及隨機(jī)檢查等方式掌握基層黨建工作的實(shí)際情況，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)予以解決；其次，有機(jī)結(jié)合綜合考評(píng)及重點(diǎn)考評(píng)。考評(píng)工作應(yīng)該注重點(diǎn)面集合、以點(diǎn)促面，在確保考評(píng)工作規(guī)范性、基礎(chǔ)性的同時(shí)，加大考評(píng)工作的創(chuàng)新力度。比如，對(duì)于黨建中的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性以及綜合性考評(píng)工作而言，如黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、發(fā)展黨員等工作，應(yīng)該充分結(jié)合黨員的信息庫(kù)，考核評(píng)價(jià)日常情況，在全面分析基層黨建工作的基礎(chǔ)上考核評(píng)價(jià)相關(guān)工作。

3結(jié)束語

綜上所述，基層黨建考評(píng)工作是當(dāng)?shù)卣?jī)?cè)u(píng)估中不可缺少的一部分，與政府治理水平和運(yùn)作效率有著非常密切的聯(lián)系。因此，在新形勢(shì)下提升基層黨建考評(píng)工作水平，可以從確定主體，完善群眾參與機(jī)制、明確原則，發(fā)揮黨務(wù)人員智慧、創(chuàng)新考評(píng)方式，構(gòu)建動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制等方面入手，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基層黨建考評(píng)工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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