沈陽市高新技術企業發展現狀趨勢分析

周雪松 任曙光 臧影

摘 要：本文針對沈陽市科技發展實力基礎，以及高新技術企業發展現狀加以分析，得出沈陽市高新技術企業發展存在問題，并提出解決相關問題，促進沈陽市高企發展對策措施。

關鍵詞：沈陽；高新技術企業；發展研究

一、沈陽市科技發展實力基礎

截至2015年底，沈陽市擁有普通高等學校47所，其中，中央部委屬2所（東北大學和中國刑事警察學院），省屬31所，市屬3所，民辦11所。截至2015年底，沈陽市擁有高等院校47所，市級以上獨立科研機構107個，建成博士后工作站96個（2014年）；市級以上工程技術（研究）中心242個，其中，國家級14個；省級以上企業技術中心274家，其中國家級13個；市級以上重點實驗室308個，其中國家級的14個；建成科技企業孵化器67家，其中，國家級孵化器10家；擁有高新技術企業416家，各類專業技術人員62.1萬人（2014年）。

“十二五”以來，共有46項成果獲得國家科學技術獎勵，平均每年9項左右；共有691項成果獲得省科學技術獎勵；共有1034項獲得市科學技術獎勵，連續幾年保持高速增長。2012年，特變電工沈變集團項目獲國家科技進步特等獎，實現了我市在國家科技獎勵中的新突破；2015年，沈陽市共獲得各類獎項359項，其中國家級10項；省級142項，占全省的52.6%，其中的5項獲省企業重大研發成果獎、占企業重大研發成果獎項的50%，實現了歷史突破；市級207項。

沈陽市專利申請和授權數量發展較快，特別是2010年以來，專利工作呈現出急速增長的趨勢，專利申請數量突破萬件大關，專利授權數量也超過5000件。同時，專利質量不斷提升，發明專利申請占專利申請比重從2011年的40.99%增長到2015年的54.91%。2011年，三一重型裝備有限公司的“巷道掘進機”專利項目獲中國專利獎外觀設計金獎。2014年，沈陽建筑大學的“用于石材加工的單驅動可分度復合切削部件”專利項目，為沈陽市首次獲得中國專利獎發明專利金獎。2015年科研機構申請專利1172件，其中發明專利申請934件；專利授權數為620件，其中發明專利授權為404件，分別是2011年的2.0倍、2.2倍、1.5倍、1.7倍，表明科研機構越來越重視知識產權的保護。截止到2015年底，累計擁有有效發明專利1837件。

二、沈陽市高新技術企業發展概況分析

2016年，沈陽市共有233家企業獲得高新技術企業資格，凈增139家，增量是上年的3倍，全市高新技術企業數量達到555家，占全省（不含大連市）46.6%，較2015年底凈增139家，同比增長33.41%，增量超過去年3倍以上，實現井噴式增長。據初步統計，全市高新技術企業2016年享受高新技術企業所得稅優惠5.9億元，有力調動了高新技術企業的研發積極性。沈大自主創新示范區高新技術企業凈增量為42家，超額40%完成省政府考核指標。全市專利申請達22163件，同比增長22.37%；技術合同成交額實現186.91億元，同比增長22.63%。如圖所示，2016年遼寧省地級市高企數量排名，沈陽擁有555家，只有大連市超過沈陽。2017年，沈陽市凈增高新企業292家，凈增數量超過前四年凈增量總和。截至目前，全市高新企業數量達到847家，躍居東北城市高企數量第一，實現歷史性突破。

2016年沈陽市高新技術企業全年工業總產值1408.14億元，同比增長355.33億元，營業總收入1599.39億元，同比增長415.76億元；按照技術領域分類，電子信息領域企業99家，占比為17.8%，工業總產值為76.4億元；生物與新醫藥領域企業55家，占比為9.9%，工業總產值為228億元；航空航天領域企業18家，占比為3.2%，工業總產值為355.1億元；新材料領域企業68家，占比為12.3%，工業總產值為93.4億元；高技術服務領域企業62家，占比為11.2%，工業總產值為6.6億元；新能源與節能領域企業36家，占比為6.5%，工業總產值為106.7億元；資源與環境領域企業27家，占比為4.9%，工業總產值為54.3億元；先進制造與自動化領域企業190家，占比為34.2%，工業總產值為487.6億元。

沈陽市高新技術企業近幾年雖然得到了比較快的發展，但自身及其外部環境仍然存在一些問題。主要表現在以下幾方面：人才需求供給錯位，技術人才流失；人才對自身環境滿意度較差，人才激勵機制的不健全，吸引高技術人才駐留軟硬環境亟需改變；人才結構亟待優化，建立科學的人才隊伍，培養有梯度的人才團隊是當務之急；財政科技資金投入利用低效，研發經費支出少，R&D;活動整體投入不足，科技經費使用對人員經費支持不足；科技資源總體規模仍然偏小，配置結構有待合理化；創新體系建設市場化程度不夠，創新服務體系不完善；科技人力資源聚集不足，創新資源集聚不夠，創新創業活力有待進一步激發；科技資源聯動不足，協同創新不夠等等。

三、促進沈陽市高新技術企業發展對策

1.加大人才引進培育力度，建設創新人才基地

進一步吸引聚合人才。國際科技前沿領域高端人才的引進，對于科技企業亟待發展，科技人才缺乏的城市尤為重要。吸引核心領域，尖端人才組建核心團隊，針對沈陽市高新技術重點領域戰略布局，引領突破創新研發過程中瓶頸尤為迫切。截至2015年底，沈陽省級以上重點實驗室286個，其中，國家級14個，分布在企業9個，高校2個，科研院所3個；省部級272個，分布在企業23個，高校168個，科研院所50個，其它31個。2015年，省科技廳新批省級重點實驗室15個。通過這些在沈陽的國家級實驗室，高校科研院所等平臺吸引大批從事世界尖端科學研究、戰略性新興產業發展的團隊、科技人才，打造一流人才發展高地。在吸引領軍尖端人才的同時，也要建立健全人才梯度培養機制。科技團隊非一兩名領軍人才就可以建成的，需要多方面，承擔不同任務的多層級團隊人才。因此注重各個層次、層面的人才培養也很重要。比如培養優秀企業家和專業管理人才，高技能人才等等。促進勞動者整體素質提高。探索實施差異化的人才扶持政策。

2.超前部署，搶占世界未來科技發展制高點

世界科技日新月異，未來高新技術更新速度前所未有，適應新技術新產品、新興產業發展需求，重點部局科技前沿和戰略領域研究項目尤為重要。針對關鍵共性技術，重大原始創新成果，重大技術瓶頸前瞻性攻關布局是重中之重。沈陽未來應該著重在以下幾方面布局：信息技術，包括重點研究量子計算、海量數據采集、處理，智能感知、存儲與應用，衛星移動通訊等；生物醫藥技術，包括重點研究生物治療技術、分子診斷和分子影像技術、生物信息技術、藥靶發現與藥物分子設計技術等；先進制造技術，重點布局綠色制造和智能制造，開展微納制造技術、重大裝備技術、數字化設計與制造技術改造提升傳統制造業、智能機器人等研發等；資源環境技術，開展再生能源、節能技術等研發，重點研究污染物治理技術與裝備、清潔空氣、生態環境監測技術等；新材料技術，開展研發納米器件、超導材料、高效能源材料、生態環境材料等；新能源技術，開發高效清潔利用能源，研發能源轉換、新型儲能技術等。

3.在政府引導帶動下，促進與先進地區交流學習

在推進政府部門體制機制創新、加快調整產業結構、搭建合作平臺載體等多方面開展合作交流。學習先進經驗做法。主要是沈陽政府、企業學習東部地區國企改革、民營經濟發展、對外開放等方面的先進經驗，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，優化投資營商環境，把東部地區行之有效、成熟的改革試點經驗在沈陽地區復制推廣。探索共贏發展新路。主要是引導沈陽與長三角、珠三角、京津冀等先進地區之間，加強重點開發項目，開放平臺間的合作與交流，推廣先進地區建設成功經驗做法。此外，沈陽還要大力學習先進地區在市場經濟條件下，如何利用經濟、政策、法律等手段來管理地方經濟發展。政府盡可能少出面干預，尊重市場規律。學習如何把資源優勢轉化為經濟發展優勢，努力將沈陽的冰雪、森林、礦產等資源轉化為經濟優勢來促進發展。

4.開放創新和協同發展

開放的組織資源，資源有東北內的，有東北外的，有科學院內的，有科學院外的，有國內的，有國外的；有傳統的科研體系結構，也有新型的研發機構，應該是包容性的。協同發展，協同就是在創新行為上、過程里要協同，成果轉移轉化這些鏈條上要協同，政策人才等方面都需要協同。依托沈北和渾南大學城等平臺設立“創新特區”構筑協同創新模式。鼓勵教育科研機構企業化運營。鼓勵科研人員大膽進行高技術產品化、市場化應用研究。

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