高職創業型大學的建設路徑探討

金航飛 賈少華

摘 要：創業學院已成為高職開展創業教育的重要載體，各院校紛紛組建創業學院并開展相關試點工作。創業學院有助于整合教育資源，促進高職創業型大學建設。以創業學院來推動創業型大學建設，成為當前深化高職創業教育改革中的重要內容。課題組嘗試從頂層設計、目標受眾、課程建設、評價標準等維度，就創業學院推進創業型大學建設的相關路徑進行探討。

關鍵詞：高職；創業教育；創業學院；創業型大學

作者簡介：金航飛（1982-），男，浙江義烏人，義烏工商職業技術學院創業學院講師，研究方向為高職創業教育；賈少華（1960-）男，浙江義烏人，義烏工商職業技術學院副院長，教授，碩士生導師，研究方向為高職創業教育。

基金項目：浙江省教育廳一般科研項目“高職創業型大學建設探究——基于創業學院視角（就業創業專項）”（編號：Y201738105），主持人：金航飛；義烏工商職業技術學院立項科研重點項目“高職創業導師專業化培養路徑探討”（編號：Z2018002），主持人：金航飛。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）03-0134-05

2015年8月，浙江省教育廳印發《關于積極推進高校建設創業學院的意見》，要求全省普通高校除公安類等特殊院校外，普遍建立創業學院，并完善相應的管理體制和運行機制，明確通過創業學院來推進創業型大學建設工作。據不完全統計，截止到2017年5月底，浙江省內高校已建成各類創業學院101所，各高職院校均組建了創業學院。創業學院在建設過程中，并無可直接借鑒模式，在實踐中存在很多亟需解決問題。隨著各院校創業學院建設的深入，一些問題也逐漸日益凸顯，日益制約著高校創業型大學效能進一步發揮。各院校在創業學院建設過程中，普遍面臨著創業教育基礎不一樣，教育資源難以分配，建設預期與現實存在落差等問題[1]。在建設創業學院過程中，高職院校如何根據自身現狀，結合自身特色，選擇恰當建設辦法，推進創業型大學建設，成為一個非常具有意義的課題。課題組基于當前高職創業教育的現狀，嘗試從頂層設計、目標受眾、課程建設、評價標準等多個維度，就創業學院推進創業型大學建設的相關路徑進行探討。

一、頂層設計上，構建符合創業型大學建設的運行機制

（一）結合自身特色，以合適方式組建創業學院

在創業教育成為教學新常態時，國內高職院校選擇以組建創業學院方式，來深化創業型大學建設。為推進創業教育相關工作開展，整合各高校已有創業教育資源，各地區、各高職院校的創業教育情況存在差異，因而在創業學院的組建上也因校而異。為了解創業教育開展情況，課題組對浙江、江蘇、廣東三省二十余所高職創業學院建設進行系統調研。調研結果顯示：各省高職院校在創業教育開展過程中，其側重點各有所不同：江蘇省高校傾向于將創業教育歸口于教學系統，通過課程的系統開設來促進創業教育工作的開展；浙江省高校傾向于將創業教育主體歸口于學工系統，通過相關創業實踐活動來推進創業教育的開展；廣東省創業學院對學生培養大多采用項目導師制，通過項目來培養學生創業能力。

在運作模式上，因各院校創業教育歸口部門不統一，創業學院歸屬也存在較大差異。在創業學院設置上，當前基本上可分為實體化設置與非實體化設置兩種模式。在實體化設置下，創業學院以二級學院形式存在，采用獨立建制或依托于經管類專業所屬相關學院。一些高職院校創業學院由若干個創業班組成，通過筆試、面試等途徑選拔出全校范圍內創業意愿強烈的學生，一些院校還依托電子商務、市場營銷等相關專業組建了創業班，這類創業班在頂層設計上采用實體化運作，具有相對獨立的學生。與實體化模式設置不同的是“非實體化”模式，創業學院以職能部門形式存在，負責學校創業教育相關工作的協調，功能定位于創業管理處。一些院校在組建創業學院時，以“無形學院，有形運作”為理念。在此種模式下，創業學院以非實體二級學院形式存在，通常不設置專職工作人員，其工作人員由教務處、學生處、團委、招生就業處等校內相關職能部門組成，負責協調校內創業教育相關工作。

各高職校情不同，創業教育的基礎也不相同，以何種形式來組建創業學院，應根據自身實際情況而定。一般而言，經管類專業在開展創業教育時，更具有優勢。有的院校已有創業類相關社團，開設有創業類相關課程，在組建創業學院時，應整合相關資源，根據自己實際情況，來組建創業學院。以形式來組建創業學院，在頂層設計上，高職院校要加強校內外相關部門的組織與協調，合理定位創業學院，在治理結構上，不管是實體化設置還是非實體化設置，最好有專職人員負責創業學院建設，以實現其科學化、規范化及可持續發展，進一步推動創業型大學建設。

（二）明確工作職責，最大程度上發揮效能

創業學院建設是一種教學資源的整合，需要強有力的組織作為支撐，組建創業學院后，高職創業教育并非創業學院一個部門（二級學院）的分內之事。創業教育的開展不是創業學院的事情，需要各部門、各學院通力合作，各院校在機構設置上存在較大差異，一些高校設有創業管理處。創業教育是一項系統工程，主導部門目前并未明確，教學內容歸屬于教務相關系統，而一些創業競賽則歸屬于團委等學工系統。有的院校單獨設立創業管理處，有的院校創業管理歸屬于就業管理，因而有必要明確各部門的相關工作職能，在最大程度上發揮創業學院的效能。

需注意的是，非實體化的“有形學院，無形運作”模式在此類設置上往往以行政指令來推動相關工作開展，缺少常態化的工作模式，致使其行政職能不能得到充分發揮，在功能定位上通常需進一步明確創業學院職能。在創業型大學建設過程中，各院校要協調好創業學院與校內其他單位之間的關系。浙江省某高職在建設創業學院時，校內還有創業管理處、創業園、創業教育研究所等與創業教育工作開展密切相關的校內機構。為進一步明確學校創業教育有關工作職能，整合資源、統籌協調，全面推進創業教育可持續發展，該校就創業學院、各二級學院、創業管理處、創業園、創業教育研究所的工作職責進行了明確，具體到課程的設置、創業班的考核、創業學員班的組建等相關工作。

在創業型大學建設過程中，各院校在頂層設計上要理順創業學院與其他部門（二級學院）的關系，明確各自責任分工。在推動創業教育進程中，既確保彼此相互獨立又相互配合，注重與其他部門相關工作的協調，應充分發揮創業學院的功效，為全校創業型大學建設提供支撐保障。

二、目標受眾上，注重全員覆蓋與精準指導相結合

（一）全員覆蓋，全面提升學生創業素質

當前，各高職院校在建設創業學院時普遍存在精英化傾向，其受眾群體只針對具有創業意向的少數學生，培養對象局限于少數學生，這與建設創業型大學宗旨相違背[2]。從宏觀層面上，創業學院應在路徑上為創業型大學營造良好氛圍。在目標受眾群體上，創業學院要以全員覆蓋為出發點，將創業教育理念貫穿于整個高職人才培養計劃，為全體學生開設普及類的創業相關課程。

教育部已明確要求各高等院校需將創業基礎課列為必修課程，不管學生創業潛質如何，創業學院應為其提供相應層次的創業教育。創業學院應針對全體學生開設普及化的《創業基礎課程》，這類課程可提高學生崗位勝任力。當前受限于師資等各方面因素，創業基礎類課程并未普及。為此，創業學院還應開設形式多樣的創業選修課程，滿足各類學生的實際需求。

創業型大學建設并非創業學院一己之力可以完成，需校內各專業加強協同合作。在創業型大學建設過程中，創業學院應不斷促進創業教育與專業教育的深度融合，積極探索“專業+創業”的人才培養模式，在專業教學中融入創業素質教育。此類課程能較好地培養學生綜合素養，使學生掌握專業及行業最新動態，充分挖掘自身創業潛能。如某高職院校旅游管理專業教研室就組織校外專家，開發設計了旅游管理類相關課程，組建了專業創業工作室，提升專業創業教育的成效，學生各方面能力都得到了有效培養。

（二）精準指導，著力培養學生老板

國外院校的創業教育發展較早，在教學實踐中積累了一定經驗。Sexton與Hills認為創業教育對學生而言，應具有兩層含義：一方面，要幫助學生為將來生活做好相關準備，培養學生持續學習能力與社會責任感；另一方面，要讓學生熟悉與了解創辦企業的流程，提高學生在職業選擇時將創業作為職業選擇的比例[3]。目前國內創業氛圍濃郁，政府對創業行為給予大力支持，具有創業意愿的高職學生大有可為。高職應順勢而為，大力發展創業教育，將全體學生納入創業教育受眾范圍同時，突出對部分學生培養。為培養創業學生，高職應為有創業意愿的學生提供精準的創業指導，為其成長提供力所能及環境，其成功創業能帶動更多人去從事創業活動。

在微觀操作層面，高職創業學院要注重“精準發力”，要以更明確的目標、更有力的舉措、更有效的行動，深入實施精準指導，以靈活多樣的形式與相關部門配合，為有意向創業的學生搭建各類實踐平臺[4]。處于大學階段的學生其性格已基本形成，某些性格特點的學生適合或更容易選擇創業，某些性格特點的學生不適宜創業或不容易選擇創業。為深化創業教育改革，高職創業學院要加強與外部系統聯系，以服務學生成長為宗旨，為創業愿望強烈的學生群體提供政策、培訓、資金、實踐、指導、信息等“一站式”服務，并聯合相關部門、企業成立創業投資基金，為具有創業項目、具備創業能力的青年學生提供資金融資渠道。

從統計學上而言，人群中總有一定比例的群體創業意愿強烈。高職應對學生作一個合理歸類，將創業意向強烈（想創業）、創業潛質較好（能創業）的學生篩選出來，建立學生創業教育檔案，為每位學生提供合適的創業教育模式。在實施創業教育過程中，創業學院應詳細了解學生在創業上的潛質，對學生創業情況有個大致了解，以提升創業教育精準指導性。各院校應以分層為指導，實施相應層次創業教育，提升創業教育的實效性。一些院校創業學院進行了積極嘗試，在創業比例較高的專業，如電子商務、市場營銷、工商管理等專業中挑選創業意向強烈的學生成立創業小組，組織實施相關創業活動；一些院校將家中有創業資源的學生集中起來，組建“創二代”實驗班，讓學生充分利用可利用資源進行創業實踐，提升學生合理與合法利用資源的能力。精準性的創業指導，在實踐中取得較好成效。

三、課程體系上，注重實踐導向的生成性課程開發

（一）教學安排上，實踐性貫穿全過程

當前高職院校存在“重書本、輕實踐”傾向，創業教育在這種導向下“重知識、輕能力”取向十分明顯。從教育規律而言，創業能力不是教出來的，而應通過創業實踐活動來培養。為增強實踐性教學，在課程安排上，創業學院應有別于傳統的“先課程、再實踐”模式，讓學生先進行實踐，而后再進行理論教學，應倡導創業與教學相結合，將實踐性貫穿于教學全過程，讓學生通過實踐來學習，實戰式教學授貫穿于創業實踐過程中[5]。教師對教學過程予以靈活掌握，并提供針對性指導建議。

為了促進創業教育實踐性教學的開展，創業學院應努力創設條件，爭取相關資金、政策等方面的支持。校企合作、產學融合是高職辦學的特色與優勢所在，高職創業學院應發揮校企合作優勢，可引進企業相關資源，通過校內外創業實踐中心的建設，為學生創業實踐教學搭建好平臺。一些高職創業學院引入多元主體辦學思維，積極爭取社會資源，整合創業園區內外資源，聯合地方政府職能部門，為實踐教學開展提供保障支持。創業學院通過承接各級大型創業活動，加強校外創業基地的拓展，推進協同創新平臺建設工作等形式，依托創業教育高職聯盟，取得了較好成效。

為促進創業教育實踐性教學開展，一些高職創業學院積極以各種形式打造大學生創業實踐平臺，打造功能集約、資源優化、開放充分、內外融通、運行高效的“一站式”大學生創業園建設工作。在建設過程中，創業學院積極開放辦學體系，構建政校行企協同發展的孵化體制，與兄弟院校、政府、行業、企業等主動對接，通過成立工作室、組建創業團隊等形式，探索混合所有制模式的孵化育人機制。

（二）內容選取上，注重生成性課程開發

在創業實踐過程中，學生會遇到很多問題，這需要課程對其進行解決，同時也對課程內容提出了較高要求。傳統課程以預設性為指導，課程注重嚴謹性但其靈活性不足。傳統教學體系下，教學計劃一般在學期初就預設好，在內容選取上較規范統一，教學計劃中已規定清楚課程的先后順序。為推進創業型大學建設，創業學院教學內容應有別于傳統體系，應以生成性課程為中心。

生成性課程其理念為“課程應適應學生”，要求課程在形式、內容等方面以滿足創業學生需求為出發點。生成性課程能積極調動學生求知欲望，取得較好成效。在教學內容上，創業學院鼓勵學生根據自身興趣來選擇教學內容。創業活動的項目成果經認定后，可獲取相應學分成績，并納入學業檔案。創業學院應設置課程選擇模塊，所設置課程大都對創業具有直接指導作用、操作性強的課程，讓學生有較多的創業實踐時間。

生成性課程對課程體系要求較高，這就要求創業學院不斷開發創業類課程。一些高職創業學院鼓勵各專業結合自身實際，引進校內外資源開發各類課程，以在線課程等形式為學生提供形式多樣的創業課程。在引入外部課程的同時，還積極打造校本特色的創業課程，以滿足學生的創業需求。

四、評價體系上，探索科學考核標準

（一）考核可評估，尊重學生創業業績

在目前教育體制下，高校主要以理論考核方式來考核創業教育成效，通過學生理論考試成績、修滿課程學分等予以體現。學生忙于創業實踐，為了讓學生創業實踐名正言順，創業學院應在評價中對學生創業成果予以認定，嘗試對學生在創業實踐中獲得創業成績予以認可與尊重，將創業業績作為學業考核的一部分。這是對當前教育體制的一種突破，一定程度上改變了創業教育的評價模式。創業學院倡導以學生為本，鼓勵學生采用靈活方式進行相關學習。在教學形式上，創業學院尊重學生主體地位，鼓勵學生以自學、旁聽、網絡學習、遠程教育等多種方式完成教學，以提高自身綜合素質。課程替代以學生為中心，尊重其創業行為，讓專業教學與創業實踐活動的矛盾在一定程度上得到緩解。

某種程度上而言，創業教育價值不能局限于培養創業人才，但不能培養創業人才的創業教育不能稱之為合格的創業教育。在創業教育中，課程替代除了培養企業家精神外，還注重培養創業者。若重視創業業績的考核，通常會被冠以“輕道重器”。課程替代將創業業績等納入學業評價標準，將其轉化為課程學分，讓目標考核可評估，有助于消除各界對學生在校期間從事創業活動的一些偏見，充分尊重學生的創業業績，傳遞出鼓勵創業活動的積極信號。

在創業學院建設過程中，一些院校嘗試推行創業學分，將學生自主創業業績、創業競賽獲獎等納入創業學分管理，進一步完善同步自修、網創實踐學分制等。全面推行彈性學制，推行創業學分積分卡制度，允許學生休學創業，擴大學生學習自主選擇權。在評價方式上，采用結果導向評價與過程導向評價相結合的評價方式，以在評價體系中更好地體現學生的創業能力。

（二）一校兩制，推進創業教育改革

雖然重視創業教育已成為各院校共識，但很多在校學生創業者在校內以“違規者”身份存在，高校“表面上”鼓勵支持創業教育，但學生創業行為卻不被認可。為解決當前創業教育“不相容”，創業學院可依據學生具體情況，嘗試推進各種改革，一些高職在創業學院建設過程中積累了豐富經驗，出臺支持創業相關政策[6]。如一些創業學院出臺支持創業教育的相關政策，將全校有志于創業、已從事創業活動的學生集中起來，開展相關創業教學活動，其課程圍繞學生需求進行設置，將創業業績指標作為學業考核重要依據。

在創業型大學建設過程中，創業學院應轉變教育理念，努力提升對創業學生的服務水平。一些高職創業學院不斷根據學生創業需求及創業發展趨勢，對相關制度不斷進行完善，以更好地滿足學生創業需求。在日常管理上，創業學院體現服務學生導向。在人才培養過程中，除對學生進行思政教育外，還為其提供企業登記注冊、創業政策咨詢、創業資金申請、確立企業發展目標、確定產品定位、進行投融資等各類創業服務，為學生創業發展上提供全方位指導。

在“一校兩制”的理念下，一些高職創業學院打破了原有的班級制為教學單位的基本模式，每位學生課程表不一樣。創業導師會根據學生個人創業需求與興趣，結合自身相關經驗，向學生推薦相關課程。除校內開設的各種課程外，還積極引入校外導師授課；在教學形式上，除理論講授外，還有網絡課程教學等多種形式。在教學組織上，私人定制課程對院校提出更高要求，但其成效十分顯著。學生對私人定制課程興趣較高，其所選擇課程獲得相應學分后，可納入教學管理體系。

參考文獻：

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[2]賈少華.創業大學生成長模式探尋——探尋大學生成功創業的客觀規律[J].高等工程教育研究，2009（2）：121-124.

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[6]付八軍.縱論創業型大學建設[M].杭州：浙江工商大學出版社，2014：88-95.

責任編輯 蔡久評