發電企業全面風險管理中職責構建評估與監督機制研究

劉曉東

[摘要]文章針對發電企業的特點，從全面風險管理的內涵和目標出發，通過職責構建、風險的確認與評估體系建立，以及風險分級方法深入分析，設計全面風險處理與整改措施，并注重加強風險管理的監督機制，從而有效提升電力企業的風險管理意識，積極提升企業的風險管理水平。

[關鍵詞]發電企業；全面風險；職責構建；監督機制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201815088

隨著經濟全球化步伐的加快，企業市場競爭越來越激烈。在電力體制改革與電力市場的不斷推進下，雖然為發電企業的發展創造了一定的條件，但是由于許多不確定因素的變化，其也面臨著巨大的挑戰。[1]比如，由于市場等情況的變化，對其燃料的價格、相關上網電價的風險、電源的結構、發電穩定性的風險等。在激烈的市場競爭情況下下，發電企業要積極對其發展中的風險進行系統的認識，并建立健全全面的風險管理體系，對企業發展中的風險進行有效的處理，從而更好地對其企業的安全運行與穩定發展進行有效的保證。

1全面風險管理的內涵和目標

全面風險管理主要指的是根據企業的實際經營目標，通過對企業管理環節等的控制，根據實際的風險控制規則，在培養先進風險管理文化的同時，積極對其風險管理體系建立進行系統的重視，具體包括風險管理組織體系、風險管理確認與識別體系、風險處理與整改體系、風險管理的監督體系四部分，根據不同的功能對其風險管理工作的有效進行提供更好的保障。從其全面風險管理目標的角度來看，利用一定的風險識別與確認的基本環節，積極對其風險隱患進行發現，從而可以預先采取相關的措施，將損失降到最小。[2]但是，如果風險已經發生，則要及時啟動應急預案，及時采取相關措施，從而更好地減少損失，促進企業風險管理水平的不斷提高。

2電力企業風險管理組織體系的職責構建

根據電力企業的具體發展狀況，積極建立和完善風險管理組織體系是非常有必要的。具體來講，要建立一定的全面風險管理領導機構，對風險管理中的管理工作進行實際的指導與管理。企業的總辦會這個機構也要積極通過一定的形式，對企業風險狀況進行有效的評估，一般是對企業的經濟活動分析會、不定期的專題會議的相關內容進行有效的利用。而實際工作的開展，則要由各個職能部門對其進行落實。由于其部門職能的不同，在實際對風險管理工作開展的過程中，也存在著巨大的差異，如燃料供應部，主要是對其相關的燃料的價格以及變化情況進行有效的預測與分析；而營銷部門則是對相關的電力銷售市場的變化進行有效的監測與控制；企業的安監部是對企業的安全風險管理工作進行有效的開展；在風險管理組織體系之下，可以更好地對企業的決策與執行管理等方面的職能進行有效的界定，從另一個角度來看，對其企業分工與責任的明確，也有著重要的促進意義。

3電力企業風險的確認與評估體系

31風險管理初始信息收集

發電企業積極對初始的數據信息進行有效的收集是非常重要的，而從初始信息基本屬性的角度來看，其主要包括歷史數據和相關的預測性數據。在收集的過程中也要對信息進行有效的篩選提煉，以更好地對企業的各類風險進行有效的評估。根據不同的分類依據發電企業在對風險形成原因進行分析的過程中也可以將其分為不同的風險類型。[3]如果以風險形成的原因為分類依據則可以分為內生風險和外生風險，如果以風險的性質為分類依據，可以分為戰略風險、財務風險、市場風險運營風險以及法律風險等。戰略風險主要是對國家層面中的相關政策、電網的規劃部署、發電量的預測文件等進行有效的把握；市場風險要對與本企業相關的電力能源價格信息、相關煤炭市場的價格、電網的供需狀況等進行收集；財務風險是積極對企業內部的應收賬款、流動資金、負債資金等信息進行收集；而法律風險則是從法律法規、企業合作等方面風險進行研究。

32風險的分級方法

企業在開展風險管理活動時，風險是有等級之分的，不同的風險等級會對企業經營決策產生不同的影響。具體來講，根據不同的等級分類依據，風險分析有著不同的分級操作規范。以風險發生的可能性和企業具體的發展目標為基本依據，其都是分為四個等級，重大、重要、中等以及低風險。單獨以風險發生的可能性和經營管理目標為分級依據，其主要分為五個等級，低、較低、中、較高和高，但是應以企業的定性和定量分析為相關的風險分析原則與方法。風險分析通常分為高、中、低三種等級。定量分析與定性分析對公司經營風險管理組織體系的應用都有著重要的影響，所以應當根據企業經環境等因素的不同對于定性分析和定量分析結合使用，每年評估一次，評估結果要報送相關領導機構進行審核。

33風險分析與評估流程

風險分析和評估流程對于企業風險管理的有效性也具有重要的影響。具體來講，企業風險評估工作主要由三個主要的部門進行相關工作的執行。從職能部門的角度來看，市場信息中心主要負責相關信息的收集，并在這個過程中，對企業日常的經營狀況進行有效的審核，并作出實際的評估報告，該報告分別在內部評估與外部評估兩個方面進行編制。[4]而風險領導機構則是對各個職能部門進行有效的指導，審閱半年以及年度風險評估報告對其相關工作進行監督與管理。最后，對于總辦會來講，負責對相關的風險評估報告下的整改措施等進行有效的執行。

4全面風險處理與整改

在實際對風險處理與整改工作開展的過程中，不僅要積極建立風險分析會議制度，還要在此基礎上建立完善的企業管理制度，比如《燃料經營管理辦法》《電力市場信息分析及預測工作管理辦法》等。在對電力營銷策略等進行制定的過程中，要對其電網的需求等信息進行收集，充分發揮自身的地理優勢，開拓市場，從而更好地提升自身的風險管理能力。對于識別出的各類企業風險，企業有關職能部門進行充分分析評估，分析發生的可能性、潛在的影響，然后利用現有的控制手段進行控制，對于能夠處理、控制的風險，提出如完善制度、充實人力等監控措施。

5風險管理的監督機制

監督機制方面，主要是建立通暢的報告制度和嚴格的內審制度。在報告制度之下，各個職能部門可以工作匯報形式接受指導和監督，通過報告制度，可以加大企業內部信息的流暢度。而從報告的形式上來看，分為定期與不定期兩種，以此對風險管理的情況進行有效的分析。[5]從而更好地對企業的風險管理進行有效的監督。在實際對發電企業的風險管理的監督機制進行有效完善的過程中，積極對其內審制度進行有效的建立與完善也是非常重要的。具體來講，主要是對發電企業內部的經濟責任、經濟效益以及相關的竣工決算等風險進行有效的審計。并依據內部控制的相關規則，對企業內部的事務進行有效的預測與分析。根據分析報告及時制定有效的方案，提出相關的完善建議，從而更好地促進風險管理監督機制的有效穩定運行。

6結論

總之，全面風險管理作為電力企業管理的重要組成部分，在激烈的電力市場競爭中，要積極對當前和未來時期的風險管理進行系統的重視，真正認識風險變化對企業自身管理的影響，在積極提升自身綜合實力的同時，有效增強電力企業的風險管理意識，積極提升企業的風險管理水平，從而更好地促進電力企業的持續、健康、穩定發展。

參考文獻：

[1]嚴復海，黨星，顏文虎風險管理發展歷程和趨勢綜述[J].管理現代化，2007（2）：226.

[2]葉國亮基于一體化框架的電力企業安全生產風險管理體系研究[J].企業改革與管理，2016（19）：117.

[3]杜瑩芬，黃津孚，陳曉飛，等風險管理體系適合本公司特點[J].中國石油企業，2008（9）：345.

[4]康瑞紅電力企業安全生產風險管理體系的建設和應用[J].價值工程，2014（16）：176.

[5]馮斌，余里程，邢國杰淺談安全生產風險管理體系與電力企業的融合[J].電力技術，2010（4）：249.