淺析事業單位會計核算的特點及審計關注事項

李勇

【摘要】事業單位內部會計核算工作很容易受到外界客觀因素的影響，所以在實際工作開展中應嚴格遵循相關制度和標準，強化會計工作的審計力度，不斷完善會計人員綜合素質，就其中存在的風險和問題提出合理的應對措施，推動我國事業單位健康持續發展。

【關鍵詞】事業單位會計核算；特點；審計關注事項

一、事業單位會計核算的特點分析

（一）會計核算基礎

根據我國會計制度規定，事業單位的會計核算采用的是收付實現制，而具有經營性的業務收支則采用的是權責發生制。因此，事業單位的會計核算以收付實現制為主，收付實現制又包括權責發生制，兩種不同的核算制度共同存在于事業單位。

（二）會計要素結構

事業單位的會計要素結構主要包括支出、收入、凈資產、負債以及資產五大類。事業單位與企業、行政單位相比，其會計要素結構的特點主要表現在以下幾個方面：其一，凈資產和所有者權益。事業單位中的凈資產指的是政府和非盈利組織所擁有的資產凈值，產權比較單一，因此其會計預算具有社會公益性的特點，企業投資者指的是對企業凈資產的所有者，與會計預算相對應的是所有者權益，而事業單位會計預算不存在明確的所有者權益、不存在向投資者分配結余的現象；其二，收入。事業單位雖然和企業、行政單位的收入要素相同，但是在本質上存在很大的差別，事業單位的收入指的是國家、事業單位按照相關規定收取的非償還性資金，主要包括從財政部門、上級單位以及其他單位獲得的資金，其中單位的撥款是事業單位收入的主要來源，并且其具有非償還性的特點，其目的不是為事業單位自身盈利，而是進行支出補償，而企業主要收入來源為市場，行政單位主要收入來源為財政資金，由此可見事業單位收入與企業、行政單位收入的不同；其三，費用和支出。事業單位的支出主要包括開展專業業務活動、輔助業務活動所需要的經營支出以及事業支出，同時還包括對所屬單位轉撥預算資金的撥出支出、向附屬單位進行補助的輔助支出、按照相關規定向上級單位繳納的上級支出以及按照相關銷售稅金所繳納的銷售稅金等，由此可見，事業單位支出的目的是為了耗費，具有按照預算向所屬單位、上級單位撥付資金以及財政資金再分配的性質；其四，利潤。利潤指的是會計期間獲得的經營成果，是企業所特有的，主要是因為由于事業單位屬于非營利性機構，雖然有一定的經營活動，但是并沒有利潤，即使存在一定結余，事業單位不存在利潤。

二、事業單位審計關注的事項

（一）事業單位的各項資產管理是否規范

事業單位在進行資產管理時，應該重點關注資產狀況，賬款是否如實入賬，并定期進行盤點，是否存在固定資產變賣不上繳、固定資產不入賬以及擅自處置的問題。為了解決上述問題，應該采取以下措施：其一，為了提高各項資產管理效率，應該創建完善的資產盤查制度，定期或者不定期對事業單位的資產狀況進行盤點與清查，保證賬實相符、賬卡相符與賬賬相符，通過界定資產管理權限，明確各個部門的職責，避免出現變相侵占資產的現象，以此保證資產的準確性、完整性以及安全性；其二，為了保證資產不流失，應該加強組織稽核，如果出現資產管理人、單位領導離職的情況，應該做好資產移交與監交手續，并進行組織核查，保證人走賬清，避免出現資產流失的現象；其三，創建完善的資產管理責任制，提高相關責任人的責任意識，并保證資產管理責任制真正貫徹落實；其四，創建健全的資產審批制度，事業單位資產處置不合規的問題，很多都是未經批準、未經評估就進行低價處置，對此，凡是需要處置的資產，如淘汰資產、廢棄資產等，應該根據審批制度，規范資產處置行為，杜絕擅自處置的情況。

（二）預算使用情況

事業單位審計過程中應該關注收入預算，事業單位的收入主要包括自身事業的收入和經營的收入，這部分收入的預算直接關系到事業單位計劃的進行以及對上級補助的確定，審計過程應該關注這部分預算是否真實科學，有無虛報，從而確保事業單位事業計劃的完成。除了關注收入預算，還要關注預算的執行情況。如撥款是否及時到賬，各項收入是否及時、全部納入預算管理，有無轉移。

（三）經費的使用

事業單位作為服務型組織，應將其從事生產活動產生的社會效益作為評價其效益的主要內容，主要包括：事業單位計劃的完成情況，在活動中產生的經濟效益，投入和產出是否平衡，社會效益是否對社會發展產生有利的影響。審計過程中做好上述成果的檢查，評估事業單位經費的使用是否有效合理。

（四）結余和基金管理

新事業單位會計制度核算中增加了結余及其分配的問題，不僅節約了成本，而且增強了事業單位的經營意識，因此，在審計過程中要關注事業單位結余的形成過程，關注事業單位的結余是否存在虛增或虛減的情況。

三、結語

綜上所述，事業單位的會計工作需要嚴格按照相關的制度進行完善其核算和審計的工作，提高會計人員的自身素質和業務的水平至關重要，找到工作中的問題并不斷地規范會計工作，從而保證我國事業單位更好地發展。

參考文獻

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