全民閱讀現狀及四位一體保障體系研究?
——以鞍山地區為例

鐘 戈 張一蘭

（1.遼寧科技大學圖書館，遼寧 鞍山 114051；2.鞍山市中心醫院，遼寧 鞍山 114001）

1 閱讀和閱讀推廣

1.1 閱讀

閱讀是人類所特有的一種社會活動，是人類認識世界，改造世界的重要手段，閱讀是一種主動的過程，是由閱讀者根據不同目的加以調節控制的，陶冶人們情操，提升自我修養[1]。閱讀是一種理解、悟、吸收、鑒賞、評價和探究文章的思維過程。

1.2 閱讀推廣

1.2.1 定義

關于閱讀推廣，目前還沒有明確的定義，概括起來主要是“閱讀推廣就是激發人們對閱讀的熱愛，目的在于使讀者更好地閱讀，推廣個人的閱讀經驗，發覺其快樂之處”[2]。

1.2.2 閱讀推廣四要素

正確理解閱讀推廣，必須從4個方面入手，閱讀推廣主體、客體、對象和方式，即閱讀推廣四要素，具體關系見圖1。

圖1 閱讀推廣四要素關系圖

主體指閱讀推廣的管理者和組織者；客體指閱讀推廣的內容，可以把閱讀內容、閱讀能力和興趣作為出發點；對象即閱讀推廣的目標群體；方式即應該根據不同的對象類型，采用有針對性的推廣方法[3]，正確理解閱讀推廣四要素及其關系，是順利開展全民閱讀活動的基礎。

2 全民閱讀發展現狀

2.1 國內外現狀

表1 全民閱讀國內外現狀

續表1

2.2 鞍山地區現狀

鞍山地區從2003年就已經開展了全民閱讀活動，作為全國全民閱讀先進單位和全國全民閱讀示范基地，鞍山市圖書館在倡導全民閱讀的工作中取得了很多成績，也積累了很多經驗。自2003年以來，每年開展活動百余次，參與活動10余萬人次，形成中心館帶動成員館，將全民閱讀輻射到城市的各個角落，熱愛讀書，崇尚知識之風在鋼城大地蔚然形成[5]。除此之外，鞍山的兩所高校，遼寧科技大學和鞍山師范學院也開展了非富多彩的活動，其中遼寧科技大學圖書館在每年的世界讀書日舉辦系列活動，包括真人圖書館和各種文化體驗活動等，營造良好的讀書氛圍；鞍山師范學院圖書館也舉辦了“墨花流影”悅享和“書韻飄香”微場景制作比賽等活動。

綜觀國內外和本地區現狀筆者認為，近些年，我國無論從中央還是地方，都逐漸認識到了全民閱讀的重要性，并在各地區開展了豐富多彩的活動，但與國外一些國家相比，還存在不足，如尚未頒布一項針對閱讀的正式的法律法規；作為一項在全社會范圍內開展的系統工程，圖書館發揮了很大作用，但其他部門、企事業單位重視程度還不夠；缺乏統一領導，未形成合力；缺乏有效的理論指導，對于讀者閱讀心理和閱讀行為的研究不夠；缺少適合的、高層次的“閱讀推廣人”；開展活動的同時，應該努力探索如何能讓閱讀真正的深入人心，避免流于形式等。

3 鞍山全民閱讀活動四位一體保障體系

借鑒國內外開展閱讀推廣活動的成功經驗并結合鞍山地區實際，筆者認為，實現全民閱讀活動的可持續發展，需建立四位一體的保障體系，具體見圖2。

圖2 全民閱讀四位一體保障體系

3.1 立法保障

一些發達國家在全民閱讀立法方面已經走在前面了，如美國1998年的《卓越閱讀法》、韓國1994年的《讀書振興法》、俄羅斯2006年的《國家支持與發展閱讀綱要》，全民閱讀立法切實保障了人民群眾享受閱讀的權益。

我國從2016年第十二屆全國人民代表大會常務委員會通過的《中華人民共和國公共文化服務保障法》，到2017年陸續頒布的《全民閱讀促進條例（草案）》和《公共圖書館法（草案）》，三部法律（草案）在宏觀上對全民閱讀提出了指導性意見，進一步明確了政府在推動全民閱讀中的職責，但其中并未提到具體實施細則，在信息資源共享共建、加強數字化建設方面仍有待完善。同時，從草案的制定到正式法律的出臺，再到具體政策的實施，需要時間的檢驗和自上而下、全社會共同推進。

3.2 體制保障

圖書館在推動全民閱讀活動中發揮著中流砥柱的作用，而更多卻又是孤軍作戰，效果終究是有限的。應該設置部門統籌領導，同時，還要進行體制創新，建立以圖書館為核心，各機構、企事業單位和民間團體等協同配合的機制，形成區域聯動效應。

3.2.1 文化機構

包括新聞媒體和出版界，可以在電視、電臺和其他媒體上宣傳，也可以借助網絡媒體，在更大范圍內組織活動，還可以與出版商合作，舉辦書展等。例如鞍山市文化廣電新聞出版局負責鞍山地區文化藝術、新聞出版、廣播影視節目和互聯網等信息網絡傳播視聽節目的監測、監管和承辦全市性重大文化藝術活動等職能，是開展全民閱讀活動的堅實陣地。

3.2.2 教育機構

包括從幼兒園開始的各級學校和其他培訓機構。7歲之前是培養孩子閱讀興趣非常重要的階段[6]，2017年的《政府工作報告》提出推動國民閱讀，首先就應該從培養兒童閱讀習慣發力。學校可以結合各個年齡段孩子的特點，組織各種形式的閱讀推廣活動。如，鞍山通達幼兒園定期舉辦“通達芬芳讀書月”活動（中文和英文）；鞍山市各小學也都布置了“每天閱讀30分鐘”的作業，極大提高了孩子的閱讀興趣。大學是知識的殿堂，理應承擔起閱讀推廣的重任，我國許多高校已經做了很多工作，成效顯著，但多數是個體行為，而且，很多高校社會化服務程度還不夠[7]，其社會影響力還有待提高。近幾年，鞍山的兩所高校圖書館也開展了豐富多彩的閱讀推廣活動，今后，應加強與市圖書館及其他相關機構合作，以進一步提升鞍山地區全民閱讀活動的服務成效。

3.2.3 醫療機構

醫院每天人員流動性大，可以在病房、走廊等處設置一些閱讀展板，也可以設置專門的閱讀室，營造良好的閱讀氛圍，同時還應該注意到，幾乎每個孩子的成長過程中都會接觸醫療機構，可以在孩子到醫院的不同時期進行宣傳，幫助他們掌握良好的閱讀、識字和表達能力，使他們終身受益。如鞍山市中心醫院藥劑科出版的《醫藥服務》雜志，定期向患者推送，收到了不錯的成效亦是一種有益的嘗試。

3.2.4 其他機關企事業單位

據了解，現在很多機關、企事業單位都有自己的閱覽室，也能舉行一些閱讀活動，但多數限于單位內部，應該“走出去”，加強交流，擴大影響范圍。如近期鞍山市圖書館在鞍鋼集團博物館建立分館，同時配送流通圖書1500冊、期刊120冊，并讓鞍鋼職工享受一卡通“通借通還”、電子資源共享等服務，真正把閱讀帶到了大家身邊。所以應繼續加強這種圖書館與企業間的合作，并擴大到企業之間，政府各職能部門之間等。

3.2.5 民間學術團體

學術團體是指為更好的研究某類或者某樣客觀事物而自發組織的進行這類研究活動的公益民間組織[8]，比如國際閱讀協會（IRA）等。這類組織通常是非營利的，純粹是出于熱愛，也正是這個原因，開展活動過程中參與者往往能夠全身心投入，效果更明顯。2017年4月18日長安街讀書會和中國社會經濟文化交流協會在京共同組建“全民閱讀促進委員會”[9]，旨在推動全民閱讀活動更好的開展。政府應該鼓勵和支持這樣的學術團體健康發展。

3.3 理論保障

隨著生活水平的提高、網絡的普及和新媒體形式的出現，閱讀逐漸從最初的求知需求，發展成為消遣、實用、審美、探索社會和人生、研究創造等多層次需求上來。流行閱讀代替了經典閱讀，閱讀興趣集中在養生、化妝、烹飪、勵志和理財等生活、時尚類流行讀物上，閱讀隨意性增強，泛讀多于精讀[10]。因此可以從閱讀媒介、內容、心理和環境入手進行深入的研究，只有運用正確的理論來指導實踐，才能使活動開展的更有針對性和目的性，也有助于將大眾的閱讀習慣向正確的方向引導。

3.4 人員保障

3.4.1 培養高層次“閱讀推廣人”

“閱讀推廣人”是一個新的社會身份，它不限制職業，只要是從事閱讀推廣工作，你就是“閱讀推廣人”[11]，好的“閱讀推廣人”不僅要愛閱讀、懂閱讀，還要具備良好的社交、策劃、宣傳等綜合能力，而如何培育這方面的人才，成為一大難題，可以從以下幾方面入手。

3.4.1.1 開設課程

目前，圖書館學專業普遍沒有設置閱讀推廣相關課程[12]，筆者認為，除了圖書館學專業外，一些社科和管理類學科也應該開設相關課程，此外，還可以以公選課的形式，使更多的有志青年投身到閱讀推廣活動中來，為培養高層次“閱讀推廣人”儲備充足的人才。

3.4.1.2 舉辦培訓班

近幾年，在一些閱讀推廣工作開展比較好的城市，已經舉辦了培訓班，比如2012年在深圳、2015年在上海的閱讀推廣培訓班，由于這種需求越來越迫切，全國性的培訓也陸續開始了，希望通過這種培訓，為閱讀推廣事業發展培養出一批批優秀的“播種者”。此外，應該結合當地區域文化特點，探索挖掘“閱讀推廣人”的方法。就鞍山地區來說，可以從高校發現和培養一些好苗子，同時，鞍山有厚重的歷史文化，也有很多非物質文化遺產，因此，當地文化名人和非遺繼承人都可以做為后備人才，只要找到與閱讀的契合點，都能夠成為優秀的“閱讀推廣人”。

3.4.2 志愿者

大力開展全民閱讀工作，僅依靠閱讀推廣人是不夠的，還離不開志愿者的廣泛參與，如何組織，培養志愿者，是需要閱讀推廣機構不斷學習、總結的工作[13]。比如，首都圖書館在全市招募志愿者，然后組織國內外名家對他們進行培訓，考核合格后頒發證書，鼓勵他們在圖書館或社區進行閱讀推廣活動。

4 結語

當前，全民閱讀已經上升為國家戰略，習總書記在十九大報告中強調：“推動文化事業和文化產業發展，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”。同時，2017年是“十三五”規劃的重要一年，今年鞍山市政府工作報告中提出的重點工作之一就是要實施文化惠民工程。大力開展全民閱讀活動，既是文化強國的重要舉措，也是服務于鞍山地方經濟文化建設和提升城市文化軟實力的需要，但也要認識到它不是政績工程[14]，要真抓實干，堅持將該項工作常態化，要結合國內外實踐經驗，探索建立全民閱讀活動健康發展的長效機制。

[1]閱讀[EB/OL].[2015-07-08].http：//baike.baidu.com/link?url=nSwH7kjbB6oqM-QiL2lYyHQLbQ INaJw3QH7AHSdXCrHSu49eVziuIt2S6Jne6cgJv 2AsWuMZSmcEGoEfkZAxR_.

[2]邱冠華、金德政.圖書館閱讀推廣基礎工作[M].北京：朝華出版社，2015.12.

[3]趙俊玲，郭臘梅，楊紹志.閱讀推廣理念·方法·案例[M].北京：國家圖書館出版社，2013.6.

[4]趙永斌.從國內外閱讀推廣現狀談新時期公共圖書館閱讀推廣服務[J].圖書館工作與研究，2014（7）：87-88.

[5]周永純.倡導全民閱讀 建設書香城市——以鞍山地區為例[J].河南圖書館學刊，2016（12）：113-115.

[6]黃嬌.全民閱讀的基礎和未來：關注兒童閱讀一體化建設[J].圖書館學研究，2017（9）：73-76.

[7]鐘戈.鞍山地區高校圖書館社會化服務研究[J].圖書館學刊，2017（2）：69-73.

[8]學術團體[EB/OL].[2017-08-13].https：//zhidao.baidu.com/question/164053447.html.

[9]全民閱讀促進委員會[EB/OL].[2017-08-13].https：//baike.baidu.com/item/%E5%85%A8%E6%B0%91%E9%98%85%E8%AF%BB%E4%BF%83%E8%BF%9B%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A/20632378?fr=aladdin.

[10]李新祥.數字時代國民閱讀行為嬗變研究[M].北京：中國社會科學出版社，2014.8.

[11]閱讀推廣人[EB/OL].[2017-08-13].https：//baike.baidu.com/item/%E9%98%85%E8%AF%BB%E6%8E%A8%E5%B9%BF%E4%BA%BA/18608430?fr=aladdin.

[12]張章.閱讀推廣人培訓的現狀與展望——以中國圖書館學會閱讀推廣人培育行動為例[J].圖書館雜志，2016（8）：36-41.

[13]丁振偉.論全民閱讀志愿者隊伍及其支撐作用[J].圖書情報工作，2015（5）：16-19.

[14]王余光.圖書館閱讀推廣研究[M].北京：朝華出版社，2015.12.