福建省農民專業合作社社員參與度的影響因素分析

許 馳，曾玉榮

(1.福建農林大學管理學院，福建 福州 350002；2.福建省農業科學院農業經濟與科技信息研究所，福建 福州 350002)

2018年中央一號文件指出，統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶，采取有針對性的措施，把小農生產引入現代農業發展軌道。農民專業合作社是重要的新型農業經營主體，提高社員的參與度是合作社發展的關鍵。

1 文獻綜述

現有研究更多聚焦入社前農戶的加入意愿及影響因素，即側重于農戶“愿意”或“不愿意”加入合作社。而對于社員入社后，在合作社中的參與度的分析著墨較少。在社員入社意愿影響因素方面，國外學者從戶主年齡、文化、信息獲取能力、生產規模、新技術采用情況[1]，改善經濟收益[2]，產權清晰度和治理結構透明度[3]，民主結構和合作社活動多樣化[4]，社會關系網絡廣泛程度[5]等角度進行分析。國內學者主要聚焦以下維度：戶主年齡、經營面積、收入比重、投入資金來源及情況、相關技術服務機構設置、政策穩定性和合理性[6]；家庭相關從業勞動力、是否富裕戶、對合作組織了解情況[7]；農戶特征、社會資本、企業家素質、當地合作社發展[8]；農民受教育水平、認知程度、合作社效益、合作社社會化網絡化程度等[9]；農戶交易特征、社會經濟環境[10]；農產品類型、商品化程度、銷售市場半徑、價格波動情況[11]。

社員入社后，參與行為方面的研究成果相對偏少。有限的成果中，有研究將影響社員參與管理意愿的影響因素歸納為：社員角色、合作認知情況、經濟利益滿足情況、合作社制度情況、對合作社管理者的信任、產品價格波動情況等[12]。也有學者根據山東蘋果種植戶的調研，得出風險態度、種植規模和產品質量對參與程度有顯著正面影響，價格水平有明顯負向效應[5]。

參與度不同于參與意愿，強調實際參與的深度。社員消極參與阻礙了合作社的績效提升，為此，本研究從規范發展視角，剖析社員參與度的影響因素，并基于福建省的調查進行實證分析，最后提出對策。

2 研究假說和模型構建

2.1 研究假說

根據前人的研究，本研究認為影響農民專業合作社社員參與度的因素主要從社員自身及外部考慮，包括個人特征、社員對合作社的評價、合作社特征、合作社所處產業特征、合作社外部環境。

2.1.1 個人特征 (1)年齡。年輕的社員能夠更好地理解合作社的民主管理和治理機制，主動參與合作社的積極性會更高，參與度更強。年齡偏大的社員，精力有限，無法投入，而且相對比較保守，對合作社參與的積極性不高。(2)受教育年限。文化程度越高，學習接受新生事物的能力更強，視野越廣闊，越能夠接受和認同新型農業經營主體的生產方式，理解合作社所帶來的收益改進，沒有不必要的思想顧慮，對合作社的關注相對較多。(3)農業收入占家庭收入的比重。社員農業收入占家庭收入的比重越高，說明兼業的程度較低，生產的專業化程度較高，對農業收入的依賴性更強，通過合作社獲得收益改進、服務資源等對其更具重要性，因此能夠更加自覺主動地參與合作社經營中，通過合作社擴大銷售、改善技術、提高產量。(4)農業生產經營規模。農業生產的經營規模越大，說明農業經營對其生計的重要性越大，社員投入的時間、精力、財力和物力資源越多，承擔的風險越大，越希望通過積極參與合作社各項事務，增加收益，降低成本和風險，保證獲得規模效益。(5)兼業水平(是否外出打工)。兼業水平較高的社員，通過外出打工、經商做生意等方式獲得非農業收入，家庭收入來源比較靈活，趨向多元化，對合作社的依賴降低。同時，由于個人時間、精力的有限，考慮到農業生產的比較收益，對合作社的經營、管理等事項參與程度較低。(6)社員身份(是否理事會或監事會成員)。作為理事會或監事會成員，其利益與合作社密切相關，在合作社中發揮的作用較大，比較關心合作社的發展，一般在投資參與、交易參與、管理參與方面，投入更多。(7)社員從事農業生產年數。從事農業生產的年數越長，相關的農業生產經驗越豐富，對生產及市場行情等比較了解，產出的績效越好，對合作社認同度不斷提升，在合作社中的參與度會得到提高。(8)社員經商或做生意的年數。社員曾經經商或做過生意，年數越長，社會閱歷越豐富，積累的市場經驗越多，同時獲得相應的物質積累，增長了見識，開闊了視野，善于獲取外部市場信息，社會關系網絡資源也得以優化改善。這為參與農民專業合作社的事務奠定了一定的基礎。

2.1.2 社員對合作社的評價 (1)對合作社收益的滿意度。對合作社收益的滿意度越高，對合作社的發展越關注，越有積極性參與合作社經營管理的各項事務，從而保證自身利益的滿足與實現。(2)對合作社未來發展的預期是否樂觀。對合作社未來發展預期越樂觀，越能與合作社形成長期的利益關系，能夠從技術改進、生產完善、銷售渠道建設等方面，投入更大的資源，實現雙贏。

2.1.3 合作社特征 (1)合作社級別。級別越高的合作社，特別是省級、國家級示范社，在評定時通過嚴格的審核和認定，在經濟效益、帶動社區發展等方面的績效明顯，能夠讓社員更有信心，作為重要的利益相關者，付出更多努力。(2)社員之間的聯系程度。社員之間的互動、聯系越緊密，越能夠通過信息交流把握形勢，對合作社的發展有更深入的了解，形成團隊精神和合作氛圍，行為態度更加積極，能更好地投入合作社事務中。

2.1.4 產業特征 (1)產品類型。糧食作物、瓜果蔬菜、養殖產品、林業產品等不同的農產品類型，在產品生產技術要求、保存、運輸損耗、市場供需、價格波動等方面存在較大的差異，經營中面臨的問題和困難不盡相同，對社員參與度的要求也存在差異，需要在實證研究中分析。(2)對產品的市場風險程度評價。單個農戶生產面臨“小生產、大市場”的難題，對生產或經營的產品市場風險程度評價越高，從規避風險的角度，對合作社這一銷售服務平臺的需求更為強烈，越能夠更加深入地進行投資參與、交易參與和管理參與。

2.1.5 外部環境 外部環境主要考察合作社獲得的支持力度。政府的相關扶持，包括財政、信貸支持、稅費減免、技術培訓服務等，能夠降低合作社的運營成本，增強合作社的創收能力，為合作社發展帶來實惠，營造良好的發展環境，有效地發動社員，對社員參與的積極性有較大影響。

2.2模型構建

2.2.1 變量設置 根據前人研究和本研究假設，構建農民專業合作社社員參與度影響因素的分析模型。

農民專業合作社社員參與度為被解釋變量Y，主要從投資參與、交易參與、管理參與等方面綜合評價社員參與度。

解釋變量為參與度的影響因素，具體的指標設置見表1。

表1 農民專業合作社社員參與度的影響因素模型

2.2.2 研究方法 本研究中多個影響因素作為自變量，用于解釋“社員參與度”這一因變量，適用多元回歸分析的研究方法。

3 數據來源和實證分析

3.1 調查對象和方法

運用問卷調查法，了解福建省農民專業合作社社員參與度的影響因素，調查的對象包括福建省新型職業農民學歷教育大專班經濟管理專業(函授)學員中的合作社社員137人，其他(非大專班學員)合作社社員73人。

3.2 實證分析

以X1～X15作為自變量，社員參與度Y為因變量，進行多元回歸分析，調整R2為0.995，說明模型對社員參與度的解釋為99.5%。F檢驗的p值=0.000<0.05，通過F檢驗。

3.3 分析結果

在顯著性水平0.05下，年齡、兼業水平通過回歸系數檢驗，與社員參與度顯著負相關。受教育年限、農業收入占家庭收入比重、農業生產經營規模、社員身份、社員經商或做生意的年數、合作社獲得的支持力度、合作社級別，通過回歸系數檢驗，與社員參與度顯著正相關。其他指標與社員參與度無顯著相關性。

按照標準化回歸系數的絕對值，對社員參與度影響程度從高到低依次為：農業生產經營規模、年

表2 系數表

齡、農業收入占家庭收入的比重、社員身份、兼業水平、受教育年限、合作社級別、合作社獲得的支持力度、社員經商或做生意的年數。

4 主要結論和對策建議

4.1 主要結論

從社員個人特征、社員對合作社的評價、合作社特征、合作社所處產業特征、合作社外部環境等方面，構建了社員參與度的影響因素模型，基于福建省調查，進行實證分析。結果顯示，年齡、兼業水平與社員參與度顯著負相關，受教育年限、農業收入占家庭收入比重、農業生產經營規模、社員身份、社員經商或做生意的年數、合作社獲得的支持力度、合作社級別，與社員參與度顯著正相關。

上述顯著相關指標，按“標準化回歸系數絕對值”所體現的重要性程度，由高到低排列如下：農業生產經營規模、年齡、農業收入占家庭收入的比重、社員身份、兼業水平、受教育年限、合作社級別、合作社獲得的支持力度、社員經商或做生意的年數。

4.2 對策建議

4.2.1 增加社員經營規模，增加社員農業收入 經營規模過小一直是合作社發展中的關鍵制約因素，應當通過土地流轉服務中心等平臺，提供充分的政策咨詢、價格評估等服務，完善土地流轉制度，引導農村土地承包經營權有序流轉，保證穩定性。健全激勵機制，擴大合作社的經營面積，推進適度規模經營。只有這樣，才能保證社員農業收入的不斷增加，提高農業收入所占比重，提升其參與度。合理引導，確保社員有足夠時間、精力投入到合作社事務中。

4.2.2 注意發展和吸納年輕社員，合理引導年老社員 現有的農民專業合作社社員，平均年齡較大，年輕的社員偏少。應該通過政策宣傳、項目扶持、服務跟進等有效措施，吸引更多年輕、有文化、有知識、有技術的新農人加入合作社隊伍中，有計劃、有步驟地加強對他們的培訓和引導，調動他們的參與積極性，發揮骨干作用，增強合作社的活力。

對于合作社內年紀較大的老社員，應當通過教育、培訓等方式，讓他們對合作社治理模式和運作特點有更清楚認識，理解合作社帶來的收益，增加對合作社的關注和參與。

4.2.3 分類指導，加強對有發展潛力的合作社扶持 有關部門應當按照合作社產業類型、發展水平和層次，分類管理和指導，發揮政策的導向作用。應大力扶持發展潛力巨大、但還處于初創階段的合作社。建立對口幫扶機制，從資金、基礎設施建設、技術指導、市場信息、產品儲存、加工等方面，從合作社生產的上、下游等相關產業，給予全方位服務，引導合作社加強一、二、三產業融合，推動更多的合作社發展為示范社。合作社的發展態勢良好，對社員增收的帶動能力強，才能增強社員的信任感，提升社員參與度。

4.2.4 提升理事長個人能力，提高社員信任度和滿意感，增強社員信心 理事長作為核心社員，在合作社的發展過程中起到十分關鍵的作用，應采取有效措施，提升理事長的個人能力，特別是其組織能力和管理能力，發揮其“能人效應”。應建立理事長檔案，完善培訓、教育體系，通過選派其參加培訓、外出考察、專家學者指導、組建理事長俱樂部經驗交流、配備大學生擔任助理等方式促進理事長成長，帶動理事會成員在內的骨干社員，履行對社員承諾，增強合作社的吸引力。

4.2.5 增加社員非農經歷鍛煉 隨著合作社的不斷發展，對社員各方面的要求日益提高，有文化、懂技術、會管理的社員對合作社意義重大。特別是之前非農經歷的鍛煉，做生意、經商的經驗積累，對于把握市場行情、了解外部信息有很大幫助，應采取措施，加強社員非農經歷的歷練。

4.2.6 加強社員之間的聯系 合作社社員之間日常的非正式溝通，對于信息交流、理解合作社的政策，有著十分重要的作用。因此，除了正式的社員大會外，還應以社員間血緣、地緣關系等為紐帶，拓寬非正式溝通渠道，通過組織聚餐、技術研討、學習考察、微信群交流等形式，加強社員間的溝通和交流，提高合作社凝聚力。

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