宣城市農藥使用現狀、存在問題及對策建議

吳玉玲

摘 要：該文介紹了宣城市農藥使用現狀，針對存在的問題，從科學用藥宣傳培訓、示范推廣新型優質植保藥械、推進專業化統防統治、加強綠色防控等方面提出了對策建議。

關鍵詞：農藥；使用現狀；存在問題；對策建議；宣城市

中圖分類號 S482 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）08-0059-02

在當今我國大力推進綠色農業、生態環保的大背景下，農藥的科學使用仍是糧食豐產、農業豐收的重要保障。據統計，宣城市農作物常年因病蟲草鼠危害，糧食損失率在10%～20%，蔬菜、棉花損失率在20%～30%。農藥的科學使用平均可挽回40%～80%的損失，是抵抗農業有害生物危害不可或缺的重要手段。農藥的使用在給農業生產帶來巨大收益的同時，由于不合理使用，也嚴重影響了農業生態環境和農產品質量安全。

1 宣城市農藥使用現狀

1.1 需求總量下降 全市農藥年商品使用總量在3000～3400t（大發生年高20%～30%）。2017年全市農藥使用量商品量3247.2t，比2016年減少30.1t，超額完成農藥零增長任務，其中殺蟲劑（包括殺螨劑）、殺菌劑、除草劑、其他類分別占41.4%、15.6%、41.3%、1.7%。

1.2 農藥品種“綠化” 隨著近年來禁限用農藥管理工作扎實推進，目前農田使用的農藥品種中，主要為高效、低毒、低殘留的化學農藥和生物農藥（蘇云金桿菌、阿維菌素、井·蠟芽、枯芽孢桿菌、春雷霉素等），其中高效、低毒、低殘留的化學農藥使用量占農藥總用量80%以上，生物農藥占農藥總用量20%左右。

1.3 購買渠道多元化 隨著物流不斷發展和互聯網普及，大部分種植大戶通過農藥批發商直接供貨，或是通過基層個體農藥門市部購買，或是通過加入農村合作社或專業化統防組織（簽訂承包服務協議），由合作社或組織與企業對接統一采購。也有少部分農戶正在嘗試采用網購等渠道進行購買農藥。

2 存在問題

2.1 安全科學使用農藥意識淡薄 大多農戶選購農藥時，只考慮防治效果，認為只要能打死蟲子，見效快就是好藥，而對農藥毒性、殘留，對魚蝦、水體和環境影響考慮甚少。根據《中華人民共和國食品安全法》第四十九條規定，禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物，并明確規定限制使用的農藥品種。如甲拌磷、甲基異柳磷、內吸磷、克百威、涕滅威、滅線磷、硫環磷、氯唑磷禁止在蔬菜、果樹、茶樹、中草藥材上使用；滅多威禁止在柑橘樹、蘋果樹、茶樹、十字花科蔬菜上使用；溴甲烷禁止在草莓、黃瓜上使用等。

2.2 亂用、濫用農藥現象仍存在 由于文化、技術等水平有限，部分農戶對病蟲害的發生規律不清楚，在病蟲草害防治過程中，不能做到按防治對象、指標適時用藥。更有一些農戶治蟲防病心切，對農技、植保部門指導的用藥品種、用量總不放心，施藥時總要任意增加品種和用量，亂用、濫用，常造成農作物的藥害、農藥利用率低和對環境的污染。

2.3 施藥操作不規范，自我保護意識差 從事農藥作業人員在配藥、施藥過程中不按照操作規程，不采取任何安全防護措施，不講究施藥時間和噴向，甚至在施藥間歇有抽煙、喝水、吃東西等現象，常導致農藥中毒事件的發生。據統計，宣城市2015—2017年年均發生生產性農藥中毒人數5～7人。

2.4 亂倒農藥和亂丟農藥廢棄包裝物現象普遍 農戶環保意識淡薄，亂倒農藥和隨意亂丟農藥包裝廢棄物等現象十分普遍，對水源、生態環境造成污染時有發生。據宣城市2009—2011年調查統計，水稻、午季作物、蔬菜單季平均產生廢棄農藥包裝物分別達255個/hm2、120個/hm2、135個/hm2。

2.5 農產品質量安全堪憂 每種農藥在每種作物上都有一定的安全使用間隔期，既是指最后一次施藥至放牧、收獲（采收）、使用、消耗作物前的時期，自噴藥后到殘留量降到最大允許殘留量所需間隔時間，農藥使用中要參照農藥標簽規定和《農藥合理使用準則》。但在實際生產操作中，常發生在安全間隔期內進行施藥防治，常使農藥殘留量增大或超標，嚴重影響農產品品質和質量安全。

3 對策建議

3.1 加強科學用藥宣傳培訓 各級植保部門要充分發揮輿論宣傳作用，利用集會、廣播、電視等各種媒體和群眾喜聞樂見的宣傳形式廣泛宣傳、推廣科學用藥知識和各項政策、規定的執行，提高農藥使用者的素質，逐步改善其意識與習慣。同時，積極利用科技下鄉、項目培訓等渠道宣傳培訓和示范引導，增強農民安全合理用藥的自覺性，切實使農藥的使用達到安全高效。

3.2 示范推廣新型優質植保藥械 積極用好農機購置補貼政策，發揮好病蟲害防控資金的導向和引領作用，做好自走式噴桿噴霧機、煙霧機、植保無人機等新型、高效、優質植保藥械的示范展示和引導推廣，加快淘汰老式手動噴霧器，推進植保器械更新換代，大力提升工作效率和防治效果，提高農藥利用率。同時要做好高效植保藥械使用的技能培訓和售后服務工作。

3.3 推進專業化統防統治工作發展 為有效提高農藥利用率和病蟲害防效，進一步提升農作物病蟲害防治水平，要繼續按照“政府支持，市場運作，農民自愿，循序漸進”的原則，以集約項目，整合力量，優化技術，創新服務，規范管理為突破口，大力推進專業化統防統治工作發展。據統計，2017年宣城市在農業部門登記備案的組織達410個，其中在工商部門登記注冊達128個，各類機動藥械4996臺（套），其中自走式噴桿噴霧機37臺，無人機17臺，從業人數4927人，日作業能力達1.01萬hm2。

3.4 加強綠色防控技術示范推廣 加強對綠色防控技術的試驗示范，大力推廣栽培控害、生物防治、總體防控等各項綠色防控技術，減少化學農藥使用量，保護農業生態環境，保障農產品質量安全。據統計，2017年宣城市共建立水稻、茶樹、特經類綠色防控示范區共32個，核心示范面積0.3萬hm2，水稻、茶葉、蔬菜等作物病蟲害綠色防控覆蓋率已超過26%。

3.5 繼續推進農藥廢棄包裝物回收機制的建立 宣城市早在2009年就印發了“關于示范建立農藥廢棄包裝物回收池的通知”，各地也開展了建立農藥廢棄包裝物回收池的經驗嘗試，并取得了較好的成效，但未建立成熟的試行方案和辦法，仍需要進一步的推進和完善。浙江省于2015年出臺的《浙江省農藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》，所轄各市區已按照辦法建立以“市場主體回收、專業機構處置、公共財政扶持”為主要模式的農藥廢棄包裝物回收和集中處置體系，并在這一方面取得較好的經驗和成效。

3.6 加強農藥市場整頓管理和農產品農藥殘留檢測力度 嚴格按照新修訂的《農藥管理條例》，加強執法檢查力度，規范農藥銷售市場，嚴厲打擊生產和銷售早已明令禁止的劇毒、高毒農藥的非法行為，取締販假、售假、無證經營等非法行為，保證農藥質量。同時，強化禁止超標農產品不能進入市場銷售，促使農民選購和使用農藥時做到科學、合理、安全用藥。

（責編：張宏民）