對油田企業基層單位黨風廉潔建設的幾點思考

王民魁

摘要：搞好油田企業基層單位的黨風廉潔建設，確?；鶎訂挝簧a經營、清正廉潔，維護油田企業的健康發展，推動油田企業工作具有特別重要的意義。

關鍵詞：油田企業；基層單位；黨風廉潔建設；思考

油田企業基層是油田企業的基層生產單位，是油田企業的基礎和根基。基層單位的黨風廉潔建設是油田企業隊伍黨風廉潔建設和反腐敗工作的重要組成部分。搞好基層單位的黨風廉潔建設，確?；鶎訂挝簧a經營、清正廉潔，維護油田企業的健康發展，推動油田企業工作具有特別重要的意義。筆者結合多年油田基層單位工作經驗，對油田基層單位如何加強黨風廉潔建設談談自己的認識。

一、目前基層單位在黨風廉潔建設方面存在的主要問題

（1）缺乏足夠的思想認識。當前，一些基層單位領導對抓黨風廉潔建設工作不夠重視，存在重業務工作，輕廉潔建設的傾向。一些基層單位的領導班子在抓黨風廉潔教育工作上沒有形成合力，甚至出現“一把手”不親自抓、政工干部不具體抓、其他副職領導根本不抓的現象。

（2）缺乏有效的工作機制。當前，在油田企業工作發展日新月異的形勢下，很多基層單位在抓廉潔教育上卻沒有形成長效機制，仍停留在完成上級交辦的“規定動作”上，會上讀文件、念通報，會后補筆記，能應付就應付，沒有建立起“經常抓，出效果”的良性工作機制。

（3）形式和方法太過單一。當前基層單位一般采取傳達學習有關文件精神、撰寫體會文章、召開民主生活會等形式開展廉潔教育，沒有充分利用油田企業網絡、電臺、報刊、電視等宣傳平臺，工作效果不夠理想。職工包括部分基層單位領導對上級油田企業關于廉潔建設上的精神和要求，存在學習不深、不透的問題，甚至存在事不關己，不聞不問的現象。

（4）資源整合不力。當前基層單位開展黨風廉潔教育工作多停留在閉門造車的局面，對形勢的發展缺乏足夠認識，不積極爭取油田企業紀檢監督部門的支持，不善于利用網絡等優勢學習、借鑒外地、外單位的經驗，不善于挖掘本單位職工中的先進典型，對廉潔教育資源缺乏整合。

（5）主動整改不夠。存在問題不可怕，發現問題也不難，難就難在要自揭瘡疤，對癥下藥。當前基層單位的領導和多數職工對廉潔教育工作中存在的問題具有一定的認識，但考慮到自身或小單位的利益，明擺著的隱患也不問不抓。針對一些已暴露出的問題不注重分析、總結，不善于思考、剖析，難以及時整改，以致廉潔教育難以深入人心，效果不佳。

（6）領導自身表率作用發揮不好。有的基層單位領導自身在廉潔問題上不能做到率先垂范，難以在單位上樹立起學廉、倡廉和做廉的健康風氣。

二、加強黨風廉潔建設的對策建議

在新時期加強油田基層單位黨風廉潔建設十分重要，在落實對策措施上，筆者認為重點在“六強化”上下功夫、見成效。

（1）強化廉潔組織領導。要進一步樹立基層單位廉潔從業的良好形象，領導帶頭是關鍵。因此，在黨風廉潔建設和隊伍建設上要求基層單位領導要走在前面，實踐堅持。一是帶頭講政治。二是帶頭守紀律。

（2）強化廉潔宣傳教育。一是重視政治教育和業務培訓。二是積極組織職工認真學習貫徹黨的十九大、中紀委相關會議精神和習總書記的重要講話精神，學習上級有關政策文件，積極開展反腐倡廉工作。三是開展職業道德教育。通過多種形式的防范教育，強化職工的敬業意識和奉獻精神，進一步筑牢干部職工反腐倡廉的思想防線和道德防線。

（3）強化廉潔制度建設。加強基層單位黨風廉潔制度建設，要不斷完善制度和規范，抓好落實才能防范干部職工違法違紀行為的發生。要貫徹執行各項規章制度，進一步落實黨風廉潔建設責任制。加大對黨風廉潔建設責任制的考核力度。要完善財務管理制度。完善對重要崗位人員監督的制度，健全民主集中制的各項具體制度，不斷完善貫徹黨內監督條例的各項配套措施。

（4）強化廉潔風險教育。要采取會議講解、廣泛宣傳、干部職工參與風險點查找等形式，使全體干部職工自覺做到識別風險在工作之前，防范意識在行動之前，約束行為在前，進而實現對正常運行的規范制約和對腐敗問題的超前防范，使內部監督機制更加完善。

（5）強化廉潔文化建設。廉潔文化與黨風廉潔建設密切關聯，目的在于部職工中樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權力觀、利益觀，為反腐倡廉提供智力支持和思想保障，廉潔文化對黨風廉潔建設作用巨大。一是要深刻認識建設具有油田企業特色廉潔文化的特殊重要性，切實增強自覺性，把它作為事關全局的一項重要的基礎性工作來抓，堅持常抓不懈，統籌規劃，立足當前，把廉潔文化建設做為黨風廉潔建設的重要內容，與其它工作同部署，同檢查。特別是基層單位領導要帶頭倡導、實踐和傳播廉潔文化，扎實推進廉潔文化建設。二是要提升廉潔文化建設的理論水平。三是要全面開展廉潔文化活動。

（6）強化廉潔制約體制。要建立健全具有油田基層單位特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措，也是加強黨風廉潔建設的必然要求和重要保證。一是要把思想教育工作作為基層單位黨建工作的基礎性工作來抓。要把理想信念教育、道德教育、黨紀政紀條規、法律法規教育、正反典型等教育放在突出位置，真正做到經常抓、反復抓。使廣大職工知道什么應該做，什么不應該做。二是要把強化監督作為關鍵性工作來抓。反腐倡廉，監督制約是關鍵。要繼續把貫徹《中國共產黨黨內監督條例》作為加強對基層單位領導、職工執紀執法權力運行的監督制約的首要任務來抓，認真落實《條例》的各項規定，按照“加強主動監督，前移監督關口”的思路和以教育為主、預防為主、事前監督為主的原則，積極建立健全系統性和操作性強、符合基層單位實際的監督體系。黨支部兼職紀檢員要發揮組織協調作用，組織有關力量，采取定期與不定期檢查與抽查相結合的方式，對重點環節和職工進行重點檢查，及時發現和整改職工中的違紀違法苗頭，落實內部監督，防患于未然。

（作者單位：中石化中原油田通信管理處）