全國(guó)人大代表王萌萌：扶貧車間助力精準(zhǔn)扶貧

■ 文 / 本刊實(shí)習(xí)記者 康晨遠(yuǎn)

（王萌萌系安徽省定遠(yuǎn)縣皖圩種養(yǎng)殖專業(yè)合作社法人）

王萌萌，安徽省定遠(yuǎn)縣皖圩種養(yǎng)殖專業(yè)合作社法人、吳圩鎮(zhèn)西孔村黨總支第一書記。1988年出生的她是第十三屆全國(guó)人大代表8位大學(xué)生村官之一，也是安徽代表團(tuán)年紀(jì)最小的成員。她用激情、智慧和堅(jiān)持，在農(nóng)村闖出了一片天地。

一股子倔勁兒撐起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)

2013年，即將從合肥工業(yè)大學(xué)畢業(yè)的王萌萌參加了安徽省委組織部的就業(yè)宣講，大學(xué)生村官的事跡和戰(zhàn)勝困難的勇氣給她留下了深刻印象。她想起大四那年，校園里為工地農(nóng)民做飯的婦女，因?yàn)樘郏瑩е鴦倽M周歲的孩子在樹下睡著的場(chǎng)景。她也想成為大學(xué)生村官的一員，做點(diǎn)事，讓農(nóng)民不用這么顛沛流離。雖然同學(xué)們無(wú)一例外地選擇了在大城市工作，但王萌萌是個(gè)敢做能拼，身上有股子倔勁兒的姑娘，她聽(tīng)從了內(nèi)心聲音，通過(guò)考試走上了村官崗位。

起初也是做些簡(jiǎn)單的工作，但王萌萌一直不忘回鄉(xiāng)初衷，得空便到周圍調(diào)研。她發(fā)現(xiàn)當(dāng)下村民主要種植小麥、水稻這些常規(guī)作物，很多時(shí)候靠天吃飯，根本談不上經(jīng)濟(jì)效益。而實(shí)際上村里土地肥沃，且鄰靠人口大縣，位置還處在高速道口，很有利于發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。于是，種草莓的想法在她腦中萌生，一是因?yàn)榕R縣村民大多種草莓，方便取經(jīng)；二是草莓當(dāng)年就能掛果，她希望盡早用成績(jī)向鄉(xiāng)親們證明草莓種植是一條致富路。她籌措20萬(wàn)元建起草莓園，創(chuàng)立了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地。

克服技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)不足難題后，王萌萌的草莓園有了起色，經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越好，西瓜、葡萄等多種果蔬作物也陸續(xù)加入了種植行列。歷時(shí)4年，創(chuàng)業(yè)基地已成功建成100畝草莓園、50畝果蔬園、200畝葡萄園，蓋起了300多平方米的育秧工廠，為周邊農(nóng)戶提供4000畝左右的優(yōu)質(zhì)水稻秧苗。2015年，基地被評(píng)為安徽省大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地。

王萌萌用漂亮的成績(jī)單讓村民相信了她的能力，大伙兒再也不把她當(dāng)成柔弱的小姑娘了。2014年 5月，王萌萌牽頭成立了皖圩種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸納成員100余戶，引導(dǎo)農(nóng)戶適宜搞種植的就搞種植，適宜搞養(yǎng)殖的就搞養(yǎng)殖，種植方面為農(nóng)戶統(tǒng)一購(gòu)置價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的種子、化肥、農(nóng)藥，開展代育種苗、代耕、代保管等服務(wù)，搭建技術(shù)交流、資源共享、同銷共營(yíng)平臺(tái)。合作社與周邊農(nóng)戶形成資源共享的利益共同體。在王萌萌的示范帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植草莓、蔬菜瓜果500余畝，戶均增收1萬(wàn)余元。

一份智慧聚焦扶貧車間改革

王萌萌的合作社采用“合作社+農(nóng)戶+貧困戶”的模式，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，優(yōu)先吸納貧困戶入社，目前已有28戶貧困戶走上了脫貧致富道路，還有少數(shù)貧困戶實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。王萌萌認(rèn)為加大“輸血式”扶貧力度，是利國(guó)利民的好事，但如果扶貧不扶智、不扶志，就會(huì)在一定程度上助長(zhǎng)個(gè)別貧困戶“等靠要”的依賴思想，影響農(nóng)民脫貧致富的動(dòng)力。為鼓勵(lì)貧困戶主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，王萌萌創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，讓掌握技術(shù)的貧困人口能通過(guò)自己的雙手主動(dòng)脫貧。

此次兩會(huì)，王萌萌還針對(duì)扶貧車間提出建議：一是加快扶貧車間建立的數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)調(diào)研得知，扶貧車間只可吸納周圍兩三個(gè)村的貧困人口就業(yè)，距離遠(yuǎn)的不能實(shí)現(xiàn)家門口工作或者學(xué)技術(shù)的愿望。所以她建議首先對(duì)家里無(wú)殘疾、無(wú)大病且有勞動(dòng)力的貧困戶，在勞動(dòng)密集的地區(qū)，聯(lián)合當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的勞動(dòng)密集型企業(yè)或者吸引外地有實(shí)力的勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐，建立扶貧車間，為貧困戶提供就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)途徑。其次，對(duì)貧困人口較多的村子，在轉(zhuǎn)移支付中增加村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，或者拿出部分涉農(nóng)項(xiàng)目，作為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目予以支持，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶貧車間，吸納有勞動(dòng)力的貧困人口在家門口就業(yè)。這樣既能實(shí)現(xiàn)早日脫貧，又能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還能起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。

二是放寬扶貧車間中工作人員享受政策補(bǔ)貼的上線年齡限制。扶貧車間工作人員中16周歲至59周歲的貧困人口，除拿到日常工資外，還可享受當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)貼。安徽定遠(yuǎn)縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1150元/月，也就是說(shuō)貧困人口每人每月能領(lǐng)到575元的補(bǔ)助，這樣算起來(lái)一年一位就業(yè)的貧困人口可以拿到6900元。但走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，扶貧車間或多或少存在年齡60周歲以上、65周歲以下的貧困人口拿不到補(bǔ)貼，所以建議享受扶貧車間政策補(bǔ)貼的年齡上限可以放寬到65周歲，切實(shí)幫助有勞動(dòng)能力的老年貧困人口實(shí)現(xiàn)門口就業(yè)，并享受到政策補(bǔ)貼。

一片赤誠(chéng)繼續(xù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)

合作社發(fā)展起來(lái)了，扶貧車間也帶動(dòng)了不少貧困戶學(xué)得一技之長(zhǎng)。4年過(guò)去了，曾經(jīng)的小姑娘如今已成為鄉(xiāng)親們口中的王書記。王萌萌開心地告訴記者，每次走在路上，鄉(xiāng)親們都要親切地喊她一聲王書記，飯點(diǎn)時(shí)候還會(huì)爭(zhēng)著邀請(qǐng)她去家里吃飯。她把這當(dāng)作成員們、鄉(xiāng)親們的莫大肯定。從創(chuàng)建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地到成立合作社、擔(dān)任村里第一書記，王萌萌說(shuō)她最大的成長(zhǎng)就是遇到任何事都不會(huì)慌張，能夠鎮(zhèn)定想辦法。一個(gè)人在田間地頭偶爾也寂寞孤單，但想想鄉(xiāng)村在她的努力帶動(dòng)下變美了，成員們的腰包鼓起來(lái)了，自己的心里就格外滿足。

對(duì)鄉(xiāng)村振興，王萌萌也有自己的認(rèn)識(shí)和愿景。她希望有更多像她一樣的大學(xué)生能夠回到家鄉(xiāng)，致力于建設(shè)一支真正“懂農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)業(yè)”的人才隊(duì)伍。希望國(guó)家在技術(shù)、資金等資源上向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者傾斜，扶持一批“立得起、叫得響、帶得動(dòng)”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型。進(jìn)一步提高大學(xué)生在村里的待遇，讓他們能夠立足農(nóng)村廣闊天地，真正做到“安心做事、放心創(chuàng)業(yè)、敢為人先”，全心為民謀發(fā)展，增強(qiáng)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力，為早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。