安徽省玉米產業供給側改革問題與對策

劉 凡(宿州學院 商學院，安徽 宿州 234000)

玉米是我國最重要的農作物之一，2008年以來我國不斷提升玉米的臨儲價，高于市場價的臨儲價刺激了玉米產能的釋放,加上國內玉米加工市場的低迷,國內外價格的倒掛出現玉米替代品大量進口，使我國玉米市場出現了生產量、進口量、庫存量“三量齊增”的局面。2008年至2014年的“黃金七年”的發展，玉米市場的供給大大超出了消費需求。2015年玉米全國產量達2.245 8億噸，創歷史新高，我國首次下調了玉米臨儲價格、釋放出玉米市場的改革信號。2016年中央《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》[1]中，強調要著力加強農業供給側結構性改革，高度重視去庫存、降成本、補短板，因此，將玉米收儲制度調整為市場化+補貼的舉措，成為農業供給側結構性改革的先行者[2]。2017年，《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》提出，繼續重點推進農產品結構調整。因此，加快建設糧食作物、經濟作物、飼料作物協調發展的三元種植結構[3]，成為玉米市場今后發展的主要方向。在此背景下，通過分析安徽省玉米產業發展現狀，加強玉米產業供給側結構性改革，對構建安徽省玉米產業發展機制具有重要的現實意義。

1 安徽省玉米產業發展問題現狀分析

1.1 玉米產業供需不平衡

1.1.1 玉米供給逐年增加 2014年安徽省為了克服玉米生產中期遭受高溫干旱、后期持續低溫陰雨的不利氣候影響，積極推進玉米振興計劃，將玉米振興計劃核心示范區建設與農業部萬畝高產創建示范片建設有機結合，以促進全省玉米生產加快發展。……