20世紀50年代的北京市掃盲運動

燕文堂

新中國成立時，總人口為5.5億，其中80%以上為文盲，農村的文盲率高達95%以上。在中共中央，北京市委、市政府的支持與領導下，北京市的掃盲工作有條不紊地展開。為了適應大規模經濟建設的需要，北京市廣大人民群眾響應政府號召，積極投入到掃盲運動的過程中。在市政府及有關單位的領導、配合下，北京在1952年、1956年和1958年先后掀起三次掃盲運動的高潮。

推廣速成識字法，掀起首次掃盲高潮

1949年9月21日，毛澤東在第一屆全國政協會議開幕式上指出：“隨著經濟建設的高潮的到來，不可避免地將要出現一個文化建設的高潮。”12月，教育部在北京召開第一次全國教育工作會議，提出“學校為工農開門”的方針，爭取從1951年開始進行全國大規模的識字運動。為了提高識字效率，1952年，西南軍區某部文化教員祁建華創造了速成識字法，該教學方法采取“大量突擊、分散難點，逐步占有、鞏固提高”的原則，分為三個步驟：一是學習注音和拼音，即“識字拐棍”;二是大量突擊，認識單字;三是大量閱讀、寫字與寫話，平均每人每天可識字100個左右，效果顯著。1952年4月26日，《人民日報》發表《普遍推廣速成識字法》的社論，號召“在全國各地的冬學、工農速成初等學校、職工業余學校、農民業余學校中，都應該普遍推行速成識字法”。5月15日，教育部發出《關于各地開展速成識字法教學實驗工作的通知》，指出運用“速成識字法”，將使掃盲過程大大縮短，在全國范圍內，在廣大的工人、農民中間普遍推行“速成識字法”，有計劃有步驟地掃除文盲，已是當前刻不容緩的重大任務。

為了貫徹教育部的《通知》精神，1952年，北京市文教局發出通知，要求業余學校、民校、成人夜校的教師學習“速成識字法”。北京人民廣播電臺舉辦“速成識字法廣播講座”，播講識字運動的意義、“速成識字法”的基本精神。為了在本市取得推行“速成識字法”的經驗，1952年1月10日，北京市在東郊高碑店鄉試辦農民速成識字班。該班共有24名學員，經過164個小時的學習，基本上都認識了1638個單字，能夠閱讀普通報刊，并于4月6日結業。1952年1月至7月，北京市又分三批在干部、工人、農民和勞動市民中進行了“速成識字法”的實驗，先后在6個機關、29個廠礦企業、13個區、102個村鎮開辦了470個實驗班。這次實驗表明，“速成識字法”可以大大提高群眾的識字效率，掃盲運動逐漸開展起來。

1952年7月，北京市識字運動委員會成立。該委員會由黨委、團委、工會、農會、婦聯及其他有關部門的負責代表組成，吳晗為主任委員，廖沫沙、翁獨健為副主任委員。區（廠）、村（城區派出所）也相繼成立了識字運動委員會。市識字運動委員會是掃盲運動的統一領導機構，主要負責識字運動的開展與制訂掃盲計劃。8月8日，北京市召開了市區兩級的政府系統和工、農、青、婦等系統的文教干部大會。副市長吳晗在會上講，“我們準備在今年十月開展一個轟轟烈烈的、大規模的識字運動，在三年時間內，掃除全市的文盲、半文盲”，號召各個部門動員群眾，大張旗鼓地進行掃盲運動。以這次會議為起點，北京市第一次掃盲運動掀起高潮。

北京市識字委員會成立后，開始著手制訂掃盲計劃，以及進行掃盲教師的組織與培訓工作。1952年8月9日，北京市政府通過了《北京市開展識字運動逐步掃除文盲的初步計劃》，爭取3年內掃除全市文盲，要求各單位都要制訂掃盲具體規劃，安排學習時間，動員廣大知識分子參加掃盲運動。9月，市總工會制訂了《北京市開展職工識字運動逐步掃除文盲的初步計劃（草案）》，要求到1954年掃除全市19萬名職工中的文盲、半文盲。在“速成識字法”取得成效的基礎上，北京市在1952年6月至9月間，進行了師資的動員、組織和訓練工作。除配備一定數量的專職教師外，動員了大量的機關工礦職工、家庭知識婦女、農村知識分子和少數還未就業的失業知識分子，作為訓練培養的對象。市識字運動委員會采取分區分批短期訓練的方法，先后訓練了7500名教師，經過嚴格的質量檢查，大約有4350名教師能夠勝任掃盲工作。這樣，就初步建立了掃盲師資隊伍。

掃盲運動的順利開展，不僅需要培養合格的掃盲教師，還需要發揮青年團在掃盲中“天然助手”的作用。青年是掃盲力量的中堅、民師的主力、掃盲協會的骨干。北京郊區農村，有的團支部組織團員青年義務勞動，把打草、運輸掙的錢，作為掃盲的經費，為學員買書和筆。如北京市人民印刷廠青年團積極協助黨、政、工做好輔導員思想教育工作，積極向群眾宣傳識字的重要意義，調動學員學習熱情，解決了學員學習中的許多實際困難。

針對學員在學習中遇到的經費問題，北京市政府出臺了相關政策。1952年11月，北京市文教局提出：職工識字學校所需經費由工會文教費支付。1953年5月，北京市在領取工農業余教育經費的規定中明確規定：工人部分經費來源以工會文教費為主，另由政府補助;農民和市民部分，分為工農業余事業費與掃盲事業費。業余教育事業費用于學習《農民識字課本》第五、第六冊的各班經費開支，掃盲事業費用于第一至第四冊的各班經費開支。北京郊區農村中的掃盲經費更多的是群眾自籌，用于購買教材、紙和筆，有的甚至親自蓋掃盲班教室。如石景山鋼鐵廠煉焦部參加速成識字運動的1000余名工人，因為天氣冷，露天禮堂不適合上課，利用工余時間，將從前人工煉焦的焦爐臺改修成17間教室。

北京市文教局在解決掃盲經費、教材編寫等問題的同時，還對“速成識字法”進行了改進。由于北京市不少地方缺乏嚴格編班教學的條件，特別是郊區的農村，因為人口少且分散，文化水平參差不齊，通過編班、編組的方式進行識字教學難度很大。另外，在師資條件上，一些掃盲教師水平不夠，掌握“速成識字法”有困難。因此在“速成識字教學法”的基礎上，北京市東郊區和南苑區開始對“速成識字教學法”進行改進，采取“分段速成教學法”與“單元突擊教學法”進行掃盲。這兩種方法適合了群眾學習時間不容易集中的情況，解決了一口氣學2000個字的困難，效果也比較鞏固。這兩種方法受到了學員們和教師們的歡迎，有的學員說，“中間緩了一口氣，這下子思想、精力倒真能集中了”;有的教師說，“我們的信心提高了，這樣一段一段地學，一段一段地教，我自己也提高了，膽子就壯了”。

第一次掃盲運動從1952年“速成識字法”的推廣開始，一直持續到1955年。在4年時間內，北京市將近54萬人參加掃盲運動，包括機關工作人員、職工、農民和街道居民，結業6萬余人。在這次群眾性掃盲運動的開展過程中，由于強調速成，違背了學習規律，教學上出現冒進情緒，因而“回生”現象比較嚴重，但及時得到了糾正。總的來看，掃盲運動的開展是比較正常、健康的。

掃盲協會成立，掃盲高潮接踵而至

1955年10月11日，毛澤東在中共七屆六中全會上做總結時說：“掃盲運動，我看要掃起來才好。有些地方把掃盲運動掃掉了，這不好。要在合作化中間把文盲掃掉，不是把掃盲運動掃掉，不是掃掃盲，而是掃盲。”在這一指示下，教育部在10月24日發出了《關于1955年冬到1956年春組織農民參加學習的通知》。該《通知》指出：“隨著農業合作化運動的高潮即將到來，而當前農民識字教育還遠遠落在農業合作化的后面，不適應農業合作化的需要”，要求各地根據《通知》精神，認真開展農村掃盲教育。北京市為了貫徹《通知》精神，于11月制訂了《北京市郊區掃除農村文盲計劃（草案）》，規定：1957年冬以前基本上掃除鄉、社主要干部中的文盲，在1959年春以前基本上掃除鄉、社一般干部、積極分子中的文盲和青年農民中的文盲，1962年春以前基本上掃除全郊區農村中的青壯年文盲。1955年12月1日，共青團中央發布《關于七年內基本掃除全國青年文盲的決定》。

為響應號召，北京市制訂了掃盲計劃，搭建起掃盲機構。北京市12月制訂了《北京市掃除農村文盲和發展農民業余文化教育的七年規劃》，要求組織市、區、鄉三級掃除文盲協會，協助政府進行掃除文盲的宣傳和組織工作，組織掃盲大軍，每人在工作學習之余，負責就近掃除一個到幾個文盲。為推進掃盲工作，北京市掃盲協會于1956年2月11日成立，會長吳晗，副會長廖沫沙等。掃盲協會旨在幫助政府組織開展掃盲運動，各區和基層都成立了掃盲協會。

1956年2月25日，北京市工農業余教育局、市總工會、青年團、婦聯等單位聯合發出《關于掃除文盲的聯合決定》，明確了有關部門的分工，要求在1960年以前掃除全市文盲、半文盲：1年內掃除干部中的文盲，2年內掃除青年中的文盲，2～3年內掃除職工中的文盲，3～5年內掃除農民、手工業者和街道居民中的文盲。1956年5月，北京市委批準了工農業余教育局制訂的掃盲規劃，將原規劃中要求的時間分別延長2～3年，掃盲內容主要是識字，并且取消了算術和珠算。1956年2月，北京市對農民、職工、干部、手工業者和市民分別制定了掃盲標準。掃盲對象為年齡在14歲以上的青壯年。對農民和街道居民中的文盲，要求認識1500字以上，并且學會算術;對職工、干部和手工業者中的文盲，要求認識2000字，學會算術，基本達到初小畢業程度。為了制定更為具體的掃盲結業標準和測驗考試方法，1956年6月，北京市工農業余教育局又制定了《干部、職工掃盲結業標準及考試辦法》與《手工業者和街道居民掃盲結業標準及考試辦法》，其中規定：干部、職工結業標準為學過2000個常用字，能識90%以上，聽寫對70%以上，會講課文大意;手工業者和街道居民結業標準為學過1500個字，能認識60%，聽寫對60%，讀懂課文大意，能寫常用便條。考試合格者，由市工農業余教育局頒發掃盲結業證書。

關于掃盲運動經費問題，1956年4月，市工農業余教育局發出《關于廠礦企業自辦企業學校教育經費的通知》，要求自1956年5月1日起，把工會經費的37.5%用于業余中小學教育（包括識字），而農民教育的冬學、民校主要由群眾自籌，必要時政府給予適當補助。掃盲教育同樣離不開教材的編寫。1955年，北京市區縣教育部門協助基層編寫了《農民識字課本》，內容包括：本鄉、本社的人名、地名、合作社名、工具名、農活名、莊稼名、度量衡名、年月日、數字及其他一些記工賬所必需的文字和語言。同年，市工農業余教育局和市工會、婦聯根據不同的掃盲對象，分別編寫了農民、職工、城市勞動人民識字課本。

在這次掃除文盲運動中，參加掃盲學習的文盲、半文盲達到47萬人，約占全市文盲、半文盲總數73萬人的64%。有些村莊基本掃除了文盲，如海淀區南安河村，全村73%的青壯年已經摘掉了文盲的帽子，農民算工分可以做到“日清月結”，社干部都能看通知、訂計劃、填表格，提高了工作效率。掃除文盲不但在生產上起到顯著作用，對于提高人民群眾的政治覺悟，改變社會風氣也產生了一定的影響。在街道和農村中，有些多年沒參加社會工作的老先生和家庭婦女，現在做了掃盲教師，很多成為了積極分子。農村和街道出現了全家搞掃盲，妯娌互助、婆媳互助、鄰居互助等掃盲組織形式。

北京市掃盲運動開展過程中也出現了一些問題。一是產生了急躁冒進的情緒，掃盲規劃要求過高過急。1956年初提出兩三年內掃除全市青壯年文盲，雖然不久提出改為3～5年，后來又改為5～7年，但這種急躁情緒，已經嚴重影響了掃盲運動的正常開展，產生了一些變相的強迫命令現象。如對于不愿意學習的人，積極分子多次去動員，甚至將老頭、老太太、快要生產的孕婦也“動員”進來。二是存在嚴重的形式主義。如過于強調班級教學，如東四區鐘表社的修理部和服務站遍布全區，社里卻將140多名學員全部集中到東四門市部上課，學員上課需要從鼓樓跑到東四區。在教師使用上，不少地區年老的不要，有點歷史問題的不要，思想落后的不要，文化水平低的更不要。于是掃盲任務就落在少數年輕的、高小畢業以上文化程度的知識分子身上。還有不少單位把掃盲義務教師當專職教師使用，工作分量過重，時間過長，使人家“義務”不起。但總的來說，這次掃盲工作基本上是健康的、正常的，參加的群眾達到47萬人，歷時2年，到1957年底共有10萬余人結業。

文化“大躍進”，掃盲運動再次起航

1958年1月南寧會議以后，黨內急于求成的“左”傾思想迅速發展起來，一些地區和部門開始提出“大躍進”計劃。2月2日，《人民日報》發表《我們的行動口號——反對浪費，勤儉建國》的社論，指出：“我們國家現在正面臨著一個全國大躍進的新形勢，工業建設和工業生產要大躍進，農業生產要大躍進，文教衛生事業也要大躍進。”此后，文化領域的掃盲“大躍進”開始在全國范圍內鋪開。

在“大躍進”運動的大背景下，掃盲運動不斷升溫。1958年3月7日，《人民日報》發表了《掀起規模壯闊的掃盲大躍進》的社論，介紹了全國第一個無盲縣黑龍江省寧安縣的掃盲經驗，指出“當前農村在翻天覆地的變化，掃除文盲的有利條件愈來愈多，在全國范圍內掀起一個掃除文盲的大躍進是完全可以辦到的”。文化“大躍進”的氛圍越來越濃厚，5月20日，《人民日報》又發表了《用革命精神掃除文盲》的社論，提出“書記掛帥，全黨動員，全民動手，大家辦學”的掃盲方針，并且指出“掃除文盲是一項具有戰略意義的任務，每個革命者都要當掃盲的促進派”。這兩篇社論的發表，標志著第三次掃盲運動高潮的到來。5月20日，北京市文化局、北京市工農業余教育局發出《關于大力開展群眾業余文化活動積極推動掃除文盲工作的聯合通知》，要求文化站、文化館、俱樂部和業余藝術組織，把掃盲工作作為經常宣傳的內容之一，爭取為掃盲運動創造有利的條件。在掃盲“大躍進”的形勢下，1958年1月至7月，北京市各區縣共掃除文盲15萬人，其中豐臺區岳各莊鄉和朝陽區和平鄉都成為了無盲鄉。

此前的1956年9月27日，在中共八大通過的《關于政治報告的決議》中，提出“為了實現我國的文化革命，必須用極大的努力有計劃地、逐步地掃除文盲”。之后，中共八大二次會議制定了“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義”的總路線。隨著工業、農業的“大躍進”，北京市文化領域也出現了“大躍進”。僅1958年一年的時間就掃除了文盲24萬余人，其中農民文盲15萬，干部文盲5萬，市民文盲4萬。在“左”的錯誤思想指導下，掃盲運動也出現了浮夸風，虛報掃盲結業人數等問題。同時，在掃盲工作中也出現了急躁冒進、形式主義和強迫命令等現象。

鑒于“大躍進”帶來的一系列問題，中共中央在1958年底至1959年初著手糾正掃盲運動中出現的一些“左”的錯誤做法。1959年4月18日，在二屆全國人大一次會議上，周恩來在《政府工作報告》中指出：“為了實現文化的普及，為了能夠適應當前國家建設事業發展的迫切需要，群眾性的掃盲工作應當積極推行。”緊接著，在5月24日，中共中央、國務院下發《關于在農村中繼續掃除文盲和鞏固發展業余教育的通知》，要求全國各地繼續鼓足干勁，組織尚未擺脫文盲狀態的農民參加識字學習，形成群眾的學習高潮。

為了貫徹中共中央、國務院關于掃盲工作的指示精神，北京市人民委員會辦公廳于1959年6月轉發了中共中央、國務院《關于在農村中繼續掃除文盲和鞏固發展業余教育的通知》，要求大張旗鼓地宣傳，大搞群眾運動，繼續鼓足干勁，開展掃盲工作。為了更好地宣傳掃盲經驗，北京市掃盲協會印發了《識字學習的五條經驗》，即學習文化，主動積極，克服困難，堅持到底;學習方法大家找，怎么方便怎么搞，抓緊時間勤學習，堅持就能學得好;用啥先學啥，學了就用它，常用忘不了，越學勁兒越大;識字掌握三件寶，字的模樣仔細瞧，讀準字音很重要，字的意思琢磨好;要想認字忘不了，多讀多寫很重要，經常看書多看報，復習鞏固又提高。隨后，北京市掃盲協會又編印了《怎樣做一個掃盲教師》的文件，要求各區根據實際情況改進教學方法，對教師典型進行廣泛宣傳。11月27日，北京市教育局、市掃盲協會、共青團北京市委、市婦聯共同召開了農村掃盲、業余教育先進單位代表會，會上大家交流了各區的掃盲經驗，決定開展包宣傳、包組織、包教學和多表揚、多幫助、多交流經驗的“三包”“三多”活動，要求力爭在1960年基本完成掃盲任務。

北京市“大躍進”時期的掃盲運動在開展過程中存在著一些問題。一是受到“左”的錯誤思想的影響，掃盲指標層層加碼，虛報掃盲結業人數，如出現了“十天掃盲”“三天掃盲”的無盲單位，亂刪教材內容等;二是采取大規模的政治運動的方式進行掃盲，違背教育規律，不少單位為完成指標搞形式主義，導致掃盲運動起起伏伏。盡管如此，“大躍進”時期的掃盲運動仍取得了一些成績。如北京市許多從掃盲班畢業的工人積極參加了技術改造運動，有的甚至進行了發明創造。

1960年，隨著“大躍進”和人民公社化的不斷發展，再加上三年自然災害，北京市的掃盲運動逐漸陷入低潮。開展掃盲運動需要遵循教育規律，才能徹底實現掃盲目標。20世紀80年代末北京市掃盲教育因為遵循了教育規律，所以取得很大成功。到1990年，北京市基本掃除青壯年文盲，掃盲運動落下帷幕。