人才隊伍建設對于提升軍隊財務管理水平的重要性分析

徐仁杰

摘 要：實踐表明，抓好軍隊財務管理人才隊伍建設是關鍵。為此，我們只有通過加快軍隊干部體制改革，不斷優(yōu)化人員知識結構，逐步形成有利于優(yōu)秀財務管理人員脫穎而出的激勵機制，不斷提高軍人福利待遇，努力營造出栓心留人的環(huán)境，為軍隊財務管理人員隊伍建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供可靠保證。

關鍵詞：軍隊；財務管理；隊伍建設

1引言

在我國，軍隊財務管理人員是軍隊后勤力量的重要組成部分，其工作能力和素質(zhì)的高低，會直接關系到后勤財務保障的好壞。要建立一支能擔當重任的高素質(zhì)后勤財務干部隊伍，就必須以提高軍隊后勤財務干部的能力和素質(zhì)為基本要求，以促進軍隊現(xiàn)代化建設全面可持續(xù)發(fā)展為方向，以“能打仗、打勝仗”為總目標，來培養(yǎng)軍隊財務管理人員。

2抓好軍隊財務管理人才隊伍建設的重要意義

2.1是全面建設軍隊現(xiàn)代后勤保障的重要前提。進入新世紀以來，我國的服務保障業(yè)已形成強大的體系，有力地促進了我軍后勤保障的現(xiàn)代化和正規(guī)化建設。軍隊后勤保障體制正向一體化推進，后勤管理向科學化轉(zhuǎn)變，推動了軍隊后勤建設又好又快發(fā)展。而財務工作是后勤的核心，一切后勤保障都離不開財務保障，培養(yǎng)優(yōu)秀的財務干部是全面建設現(xiàn)代后勤的重要前提。因此我們必須建設一支富有開放觀念、素質(zhì)高、業(yè)務精的優(yōu)秀財務干部隊伍，為軍隊后勤現(xiàn)代化和正規(guī)化建設提供強大的人力和智力支持。

2.2是提高軍隊完成多樣化軍事任務能力的重要保障。新世紀新階段，國際形勢處于復雜的變動之中，我國社會也處在深刻的變革中，國家安全問題呈現(xiàn)出綜合性、復雜性、多變性的特點，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅因素相互交織，國內(nèi)安全與國際安全互動性增強，維護國家主權、安全、領土完整的難度加大。必須按照全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命的要求，提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。這對后勤保障提出了更高的要求，同時也對軍隊財務干部提出了更為嚴格的標準。因此，建設一支高標準、嚴要求的軍隊財務管理人員隊伍是必需的。

3、當前軍隊財務干部隊伍建設過程中的主要問題

3.1軍隊財務管理人員配置不合理。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和軍隊現(xiàn)代化建設改革步伐的加快，軍隊財務工作的職能在不斷拓寬，管理的內(nèi)容越來越細，難度越來越大，對軍隊財務管理人員的要求也是越來越高。當前，由于軍隊財務管理人員隊伍配置不合理，人少事多的矛盾逐漸凸顯，尤其是在師團兩級。人少事多的矛盾使部分單位財務干部只能處于被動應付的狀態(tài)，基本上連休假都顧不上。因此，軍隊財務部門工作是最為忙亂的，而其他許多部門相對來說很輕松。

3.2部分財務干部綜合素質(zhì)比較低。近年來，從總部到各級部隊在財務自身建設方面取得了長足進步，而且提高了有限經(jīng)費的使用效益，但是仍然存在著諸多不可忽視的問題。如有些財務干部的政治思想覺悟不高，“無組織、無紀律、無原則”的現(xiàn)象端倪初現(xiàn)；有些財務干部職業(yè)道德素質(zhì)較差，“臉難看、門難進、事難辦”的現(xiàn)象時有發(fā)生；有些財務干部業(yè)務素質(zhì)面臨下降的趨勢，“不會管、不善管、管不好”的現(xiàn)象已然明顯；有些財務干部過“緊日子”意識淡薄，“超標準、超規(guī)格、超范圍”的現(xiàn)象嚴重失控；財務干部安于現(xiàn)狀的依賴思想嚴重，“不思變、不求變、不創(chuàng)新”的現(xiàn)象普遍存在。

3.3軍隊財務管理人員來源渠道單一。目前，軍隊財務干部來源的主要渠道是為數(shù)不多的軍隊后勤院校。而軍事經(jīng)濟學院財務專業(yè)的本科生、研究生及部分“4+1”的地方財經(jīng)大學生，是軍隊財務工作的生力軍。但是受院校培養(yǎng)名額、辦學師資力量以及生源質(zhì)量等因素的影響，每年軍事經(jīng)濟學院提供的軍隊財務方面的人才并不能滿足部隊的實際需要。因此選才的范圍太窄，來源渠道太單一，這樣勢必會對軍隊后勤財務現(xiàn)代化建設造成一定的影響。2.4軍隊財務管理人員成長環(huán)境亟待改善。我軍向來都不怎么重視后勤的建設，或者說是把后勤放在較次要的位置上，因此在大多數(shù)部隊官兵的心目中，后勤是無法與其他部門相提并論的。正因為如此，后勤具有嚴重的滯后性，不僅是武器裝備以及信息的滯后，更為嚴重的是后勤人才的滯后。財務是后勤的核心，也是最為忙碌的單位，而沒有相當?shù)膱蟪辏@會令許多財務干部泄氣，更不用說什么積極性了。

4、強化軍隊財務管理人員隊伍建設的主要對策

4.1提高軍隊財務管理人員的綜合素質(zhì)。針對財務干部綜合素質(zhì)比較低的實際，各級財務部門應加大培訓經(jīng)費的投入，逐步形成定期與不定期培訓相結合、崗位輪訓與專業(yè)培訓相結合的培訓機制，使繼續(xù)教育成為財務干部的“充電器”。軍區(qū)一級應每年至少組織一次財務處、科、股長培訓，軍以下部隊應每年對所屬單位的財務助理員普遍輪訓一到兩次，不斷提高財務干部的政治思想素質(zhì)、知識水平、業(yè)務技能和科學理財?shù)哪芰Γ越鉀Q財務干部對工作不能勝任的問題。要積極營造良好的內(nèi)部外部環(huán)境，建立健全軍隊財務部門內(nèi)部監(jiān)督機制，加強民主監(jiān)督和紀檢及審計工作力度；要倡導求真務實的工作作風，樹立堅持原則的良好形象；要弘揚“老黃牛”精神，樹立優(yōu)質(zhì)服務的形象。要不斷提高服務的標準和質(zhì)量，拉近與基層官兵之間的距離，全面提高軍隊財務管理人員隊伍的業(yè)務素質(zhì)和財會工作的整體水平。

4.2拓寬引才渠道，招納更多優(yōu)秀人才。在當前社會形勢下，軍隊應該拓寬育才途徑，走開送學深造的路子，走開軍地聯(lián)合辦學的路子，走開研究生教育的路子，開闊隊伍建設思路，提高人才培訓質(zhì)量。此外，我們更應該看重的是軍隊財務管理人員的能力素質(zhì)，而不單單是學歷。學歷僅僅代表著人的一部分，但不是全部，而且高學歷并不等于高能力、高素質(zhì)。部隊財務保障工作是個實際工作，個人的能力是我們更應該注重的。既然我們引進市場機制，那么我們就應該廣泛地招納人才，不拘一格地吸收人才，而不唯學歷、不唯關系地提拔人才。

4.3努力營造適合軍隊財務管理人員成長的良好環(huán)境。要建立健全考評機制，對德才兼?zhèn)涞呢攧崭刹糠e極推薦使用，對踏實肯干的財務干部及時表彰獎勵，對工作不稱職、思想品德差的同志及時進行批評教育，充分調(diào)動大家工作的積極性。考評機制具體要做到三個防止：一是要組織好，防止走形式。周密組織，突出重點，要重內(nèi)容、重實效、重整改、重促進，防止流于形式。二是要協(xié)調(diào)好，防止走過場。防止考評時走馬觀花，處理時敷衍了事，評價時皆大歡喜等問題。三是要把握好，防止走極端。考評工作要把握一個“度”，把重點放在工作內(nèi)容上，防止將一些錦上添花的面上工作、形式上的東西列入考評內(nèi)容和范圍，是考評工作簡單實在。要定期組織對財務人員從德、能、勤、績、廉五方面進行綜合考核，準確掌握財務人員的能力素質(zhì)狀況和工作完成情況，并根據(jù)工作需要和考核情況，對財務人員進行獎勵懲處和輪崗交流。要加大傾斜力度，建立和完善以物質(zhì)利益為核心的多層次、多方面的激勵機制。基于此，應該給軍隊財務工作者相應的崗位補貼。要落實監(jiān)督管理責任制，明確財務部門領導、會計、出納的具體職責，防止軍隊財務工作出現(xiàn)不必要的混亂。

5、結語

綜上所述，在當前國際和國內(nèi)形勢下，抓好軍隊財務人才隊伍建設對于我國軍隊資金的高效利用具有非常重要的意義，因此各級部門應下大力氣抓好此項工作，為實現(xiàn)軍隊長遠發(fā)展奠定基礎。

參考文獻

[1] 楊金奎：試述當前財務隊伍建設面臨的主要困難、矛盾與對策[J].軍隊財務，2007（1）.

[2] 李黎明：財務人員應培養(yǎng)的四個意識[J].軍隊財務，2007（1）.

（作者單位：陸軍勤務學院）