基層政府公共治理的法治保障略論

吳紀樹

摘 要：隨著改革開放步伐的加快，高等教育的不斷普及，社會需求和國際競爭力的變化，高等教育面臨著一次新的變革和轉(zhuǎn)型。文章針對高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略展開研究，首先分析了中國高等教育中存在的問題，然后探討了高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要路徑，創(chuàng)新提出可行性較高的發(fā)展方式，以期為教育行業(yè)的相關(guān)人員提供參考，推動國家高等教育全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等教育；產(chǎn)學結(jié)合；思想觀念

中圖分類號：G649.21文獻標識碼：A收稿日期：2017-12-06文章編號：2095-624X（2018）01-0055-01

一、高等教育發(fā)展過程中存在的問題

首先，國內(nèi)高校教學水平參差不齊，學生的綜合能力較差，缺少行業(yè)競爭力，高校在開辦專業(yè)之前缺少明確的人才培養(yǎng)目標，部分高校雖然制訂了培養(yǎng)目標，但是目標過低，缺少對學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，缺少應用型人才[1]。其次，學生的綜合素質(zhì)不高，競爭優(yōu)勢不明顯，各高校沒有針對產(chǎn)業(yè)需要培養(yǎng)學生，學生缺少真正需要的能力和素質(zhì)。最后，專業(yè)設(shè)置、課程體系和培養(yǎng)途徑需要進一步更新發(fā)展，產(chǎn)學結(jié)合能力較差。

二、高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略

1.提高高等教育的教學水平和教育質(zhì)量

高等教育轉(zhuǎn)型過程中的首要任務就是要以人才培養(yǎng)為中心，提升高等教育的教學水平和教育質(zhì)量，從原有模式轉(zhuǎn)變?yōu)閼眯徒逃Ｊ健Ｒ晕錆h市為例，現(xiàn)階段提高高等教育的教學水平和質(zhì)量已經(jīng)成為武漢市的重點任務和發(fā)展規(guī)劃，武漢市建立了校企合作發(fā)展平臺，創(chuàng)新形成應用技能型人才培養(yǎng)模式，不僅加強了實驗、實訓、實習基地的建設(shè)，還讓高等教育模式形成面向一線技能型人才培養(yǎng)的繼續(xù)教育模式。

2.增加高等教育的整體實力和競爭力

各省市要抓住機會，加強建設(shè)一流的高等教育學校和專業(yè)，打造出教育強省，建設(shè)高等教育強市，推動省內(nèi)高校發(fā)展建設(shè)，打造校內(nèi)一流學科專業(yè)，形成較強的特色學科的同時，加強基礎(chǔ)學科的建設(shè)，從而提升省級城市整體的高等教育實力和核心競爭力。以遼寧省為例，省內(nèi)高校緊緊圍繞著該省產(chǎn)業(yè)改造升級發(fā)展以及相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，更新專業(yè)、學科建設(shè)方向，創(chuàng)新課程建設(shè)，引進專業(yè)能力較強的人士參與到教育教學活動中，完善教學科研工作隊伍，轉(zhuǎn)變和完善大學產(chǎn)業(yè)輸送關(guān)系，建立合作伙伴關(guān)系。

3.創(chuàng)新發(fā)展高校和地方城市經(jīng)濟融合

高校需加強對產(chǎn)學研一體化的發(fā)展機制的研究和創(chuàng)新，建立起圍繞著產(chǎn)業(yè)的校企合作和多元發(fā)展的新模式，推進科技成果轉(zhuǎn)化為實際應用，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新動力，形成高等教育和城市發(fā)展的深度融合，推動高等教育的成功轉(zhuǎn)型和發(fā)展。比如，想要實現(xiàn)地方高等教育和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合，高校可以圍繞著地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的主體，提高教育水平和質(zhì)量，加快建設(shè)發(fā)展優(yōu)勢學科的速度，地方政府也要提供相應的扶持政策，從學科、專業(yè)、課程這三個方面入手，加強教育模式改革，實現(xiàn)面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造發(fā)展的發(fā)展模式。

4.符合高校所在城市的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求

高等教育在發(fā)展人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承這四個職能的過程中，應該堅持為地方服務的理念，將這四種職能轉(zhuǎn)變?yōu)橛H行業(yè)、親產(chǎn)業(yè)、親企業(yè)的發(fā)展模式。比如，高等教育在服務傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時，也要服務于地方的創(chuàng)新改革，輔助地方城市建設(shè)形成影響力較大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。但是城市在發(fā)展過程中，企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)可能會隨著世界經(jīng)濟和國家發(fā)展戰(zhàn)略的變化而發(fā)生改變，可能面臨倒閉、產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)變等情況，因此在學科專業(yè)布置過程中也要考慮到這一情況，高等院校要具有長遠目光，明確某專業(yè)學科是社會確切需要的，然后正式啟動該學科的建設(shè)[2]。

三、結(jié)語

綜上所述，高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為國家的重要戰(zhàn)略之一，只有創(chuàng)新發(fā)展高等教育的培養(yǎng)模式，探索出符合國家社會發(fā)展需求和國家實際情況的教育轉(zhuǎn)型路徑，才能夠有效推動高等教育的良性發(fā)展，為國家提供人才。因此要順應時代發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想，提高教育水平，實現(xiàn)產(chǎn)學結(jié)合，形成為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務的教育能力，高等教育的真正作用才能得到充分的發(fā)揮。

參考文獻：

[1]馮 闊.高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略與路徑研究——以酒店管理專業(yè)為例[J].科技視界，2015（25）.

[2]趙春雷.從“外延式發(fā)展”到“內(nèi)涵式發(fā)展”——我國高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型[J].繼續(xù)教育研究，2015（2）.