亳州縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策研究
——基于產(chǎn)業(yè)生命周期理論視角

陳 瀏

（中共安徽亳州市委黨校，安徽 亳州 236800）

縣域特色產(chǎn)業(yè)集群是縣域經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，在所屬縣市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著重要的角色。在亳州發(fā)展的過(guò)程中，所轄縣區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)起到了重要的推動(dòng)作用。然而，亳州縣域經(jīng)濟(jì)在近些年的發(fā)展中也存在著許多問(wèn)題。因此，在新的歷史時(shí)期，如何實(shí)現(xiàn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群更好更快發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就成為亳州崛起過(guò)程中必需面對(duì)和解決對(duì)的問(wèn)題！

一、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究綜述

縣域特色產(chǎn)業(yè)集群是某些產(chǎn)業(yè)依據(jù)一定的資源優(yōu)勢(shì)或區(qū)位優(yōu)勢(shì)或政策優(yōu)勢(shì)等在某一縣地理區(qū)域內(nèi)的聚集。我國(guó)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展興起于20世紀(jì)80年代，它是區(qū)域優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合的產(chǎn)物。在隨后的研究中，出現(xiàn)了一大批具有各自區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特色的實(shí)證研究成果。

許桂紅（2009）針對(duì)遼寧省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的不足進(jìn)行了深入分析，提出要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期謀劃、出臺(tái)相應(yīng)的配套政策等有關(guān)建議。梁志朋等（2009）依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論，利用K-Means聚類分析法對(duì)武漢市及湖北12個(gè)地級(jí)市進(jìn)行分析，總結(jié)了湖北縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，并據(jù)此提出了相關(guān)的建議和對(duì)策。仇冬芳等（2009）在全面剖析亳州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制理論，從內(nèi)部原因和外部動(dòng)力兩個(gè)角度分別提出了發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)的相關(guān)建議。薄錫年（2010）通過(guò)對(duì)河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行梳理，深入剖析了河北省當(dāng)前縣域特色產(chǎn)業(yè)集群面臨的問(wèn)題，提出要增強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度、健全公共服務(wù)設(shè)施等以培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、基于產(chǎn)業(yè)生命周期理論對(duì)亳州縣域特色產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行分析

（一）產(chǎn)業(yè)生命周期概述

產(chǎn)業(yè)生命周期是指產(chǎn)業(yè)從其出現(xiàn)到完全退出社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所經(jīng)歷的時(shí)間，一般分為四個(gè)階段：幼稚期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。在產(chǎn)業(yè)生命周期理論中通常根據(jù)產(chǎn)業(yè)銷售額增長(zhǎng)率來(lái)判斷產(chǎn)業(yè)所處階段：銷售額增長(zhǎng)率大于10%為成長(zhǎng)期、0.1%—10%為投入期或成熟期、小于0則為衰退期。

圖1 產(chǎn)生生命周期劃分

處于幼稚期的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)數(shù)量少，市場(chǎng)需求小，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)則不確定性大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高。處于成長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)數(shù)量增加，市場(chǎng)需求開(kāi)始強(qiáng)勁增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)逐漸降低。處于成熟期的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)增長(zhǎng)率開(kāi)始放慢，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力逐步平穩(wěn)，產(chǎn)品和技術(shù)更加成熟。處于衰退期的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)增長(zhǎng)率下滑，需求萎縮，產(chǎn)品種類和企業(yè)數(shù)量開(kāi)始降低。

（二）亳州縣域特色產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀分析

下表統(tǒng)計(jì)了亳州五大支柱產(chǎn)業(yè)歷年來(lái)規(guī)模以上工業(yè)增加值的年增長(zhǎng)情況：

表1 亳州主要縣域特色產(chǎn)業(yè)集群歷年增長(zhǎng)速度

1.煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)

亳州地下煤炭、石油資源非常豐富。截止2016年，全市煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)到57億噸，占全省的1/5。在此基礎(chǔ)上，亳州逐步形成了以許疃煤礦（蒙城）、渦北煤礦（渦陽(yáng)）、袁店二井煤礦（渦陽(yáng)）、劉店煤礦（渦陽(yáng)）為代表的煤炭特色產(chǎn)業(yè)集群，總計(jì)年產(chǎn)量達(dá)到750萬(wàn)噸。在這樣的煤炭資源基礎(chǔ)上，相應(yīng)的煤炭選洗業(yè)成長(zhǎng)也較為迅速，以渦陽(yáng)的渦北選礦廠為代表，年洗選原煤1200萬(wàn)噸，最大年生產(chǎn)能力1500萬(wàn)噸。

煤炭業(yè)是周期性行業(yè)，行業(yè)景氣程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r高度相關(guān)。從表1可以看到，亳州煤炭開(kāi)采業(yè)的增長(zhǎng)具有波動(dòng)性，在景氣時(shí)期發(fā)展較快而在低迷時(shí)期發(fā)展較慢。但是總體而言，亳州的煤炭開(kāi)采產(chǎn)業(yè)仍處于快速增長(zhǎng)時(shí)期，自2011年以來(lái)平均增速達(dá)到12.32%，仍處于成長(zhǎng)期。

2.農(nóng)副食品加工業(yè)

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大戶，亳州在商品糧油、畜禽產(chǎn)品、無(wú)公害蔬菜、中藥材種植、商品用材林生產(chǎn)等方面占據(jù)著傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。亳州是安徽糧食的主要產(chǎn)區(qū)，亳州市及其下轄的渦陽(yáng)、蒙城被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位，其中，蒙城連續(xù)三年被評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。亳州也是傳統(tǒng)畜牧大市、利辛縣、蒙城縣是國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣，譙城區(qū)、渦陽(yáng)縣是省級(jí)生豬調(diào)出大縣（區(qū)）。此外，亳州蔬菜生產(chǎn)水平也逐步提升，大棚蔬菜發(fā)展迅速。

在得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)上，亳州的農(nóng)副食品加工業(yè)一直處于快速發(fā)展時(shí)期。2015年全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值為590億元，同比增加14.8%；2016年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值707.5億元，同比增加13.9%。自2011年以來(lái)亳州農(nóng)副食品加工業(yè)增加值平均增長(zhǎng)速度達(dá)到18%，因此我們把它歸結(jié)為快速成長(zhǎng)期。

為寵物制定的反射療法、針灸、足療、水療這些在澳大利亞都非常流行，對(duì)于主人來(lái)說(shuō)，養(yǎng)寵物實(shí)在是筆不菲的開(kāi)支。除了讓寵物們吃好喝好住好，盡情享受生活，主人們還會(huì)給愛(ài)寵買保險(xiǎn)。正是這樣的用心，寵物及相關(guān)行業(yè)十分興盛，每年可以為澳大利亞創(chuàng)造接近100億澳元(約人民幣509億元)的價(jià)值。

3.酒、飲料和精致茶制造業(yè)

亳州有著悠久的造酒文化，在距今1000多年的東漢時(shí)期，亳州的造酒業(yè)就得到了快速發(fā)展。時(shí)至今日，亳州現(xiàn)有酒企250余家，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ渲泄啪暰?、高爐家酒為全國(guó)馳名商標(biāo)。

作為傳統(tǒng)行業(yè)，亳州的造酒和飲料產(chǎn)業(yè)在最近幾年中一直保持平穩(wěn)發(fā)展。自2011年到2016年這6年間，酒、飲料產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)9.22%，整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于平穩(wěn)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論，我們把它歸結(jié)為成熟行業(yè)。

4.醫(yī)藥制造業(yè)

亳州是中國(guó)四大藥都之一，是全國(guó)中藥材種植和批發(fā)的重要市場(chǎng)。截止到2016年，亳州中藥材種植面積達(dá)112萬(wàn)畝，占全省的66%，種植中藥材有230多種；通過(guò)“良好生產(chǎn)規(guī)范”（GMP）認(rèn)證的藥業(yè)企業(yè)達(dá)到150家，全市醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)281.3億元，同比增長(zhǎng)21.2%，逐步形成了以康美藥業(yè)、協(xié)和成藥業(yè)、九方制藥等一大批骨干龍頭企業(yè)。

作為亳州的支柱產(chǎn)業(yè)之一，以中藥產(chǎn)業(yè)為代表的醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)一直是亳州重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)隨著亳州作為全國(guó)藥都地位的不斷加強(qiáng)，亳州醫(yī)藥投資項(xiàng)目也在不斷上馬，2016年藥業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，總投資達(dá)到414.9億元。醫(yī)藥制造業(yè)的增加值近些年來(lái)不斷增長(zhǎng)，2016年增幅達(dá)10.8%，近6年來(lái)的平均增長(zhǎng)率為13.72%，增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。

5.汽車制造

自2010年江淮牽手亳州蒙城安馳汽車以后，亳州擁有了真正意義上的具有現(xiàn)代工業(yè)的汽車制造業(yè)。在多年的培育之下，汽車及零部件加工也已成為亳州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，逐步形成一批以江淮安馳汽車（蒙城）、北汽集團(tuán)（蒙城）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備項(xiàng)目、安徽兆鑫集團(tuán)汽車（蒙城）、江淮揚(yáng)天汽車（利辛）等為代表的現(xiàn)代汽車制造業(yè)。

依托于有利的地理位置、現(xiàn)代制造業(yè)的快速進(jìn)步以及各級(jí)政府的大力扶持，亳州的汽車制造業(yè)近年來(lái)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，2011年至2016年產(chǎn)業(yè)的平均增速保持在20%以上，處于快速增長(zhǎng)時(shí)期。

（三）現(xiàn)狀小結(jié)

通過(guò)上述分析和梳理我們可以總結(jié)出亳州縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的分布情況，具體如下表所示：

觀察表2可以得出，亳州縣域特色產(chǎn)業(yè)主要為煤電煤化工、裝備制造、汽車制造及零部件生產(chǎn)、現(xiàn)代中藥、白酒、食品制造及農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。近些年來(lái)，形成了以煤電化工、裝備制造、食品加工及農(nóng)副產(chǎn)品加工為代表的渦陽(yáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，以汽車制造及零件生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)裝備制造、食品制造及農(nóng)副產(chǎn)品加工為代表的蒙城縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，以能源和食品制造及農(nóng)副產(chǎn)品加工為代表的利辛縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，以現(xiàn)代中藥、白酒、食品制造及農(nóng)副產(chǎn)品加工為代表的譙城區(qū)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。

表2 亳州縣域特色產(chǎn)業(yè)集群分布

利用產(chǎn)業(yè)生命周期理論對(duì)亳州縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究，我們可以發(fā)現(xiàn)：亳州的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群多處于快速發(fā)展階段，例如汽車制造及零部件生產(chǎn)、現(xiàn)代中藥、食品制造及農(nóng)副產(chǎn)品加工等。之所以出現(xiàn)這種情況，一是因?yàn)橘裰莸目h域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，二是因?yàn)槭袌?chǎng)需求的逐步釋放為縣域特色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了更大的空間，刺激了縣域特色產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng)和完善。在縣域特色產(chǎn)業(yè)中只有酒、飲料產(chǎn)業(yè)處于成熟期。

三、相關(guān)的建議

根據(jù)上述我們對(duì)亳州縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的總體分析可以看出，亳州的特色產(chǎn)業(yè)主要分布在兩個(gè)階段：一是成長(zhǎng)期，二是成熟期，那么針對(duì)處于這兩個(gè)階段的產(chǎn)業(yè)又如何實(shí)施有效的政策以促進(jìn)其發(fā)展呢，這就需要分別從特色產(chǎn)業(yè)所處的不同階段來(lái)提出具有針對(duì)性的建議。

（一）處于成長(zhǎng)階段的縣域特色產(chǎn)業(yè)

處于這一階段的產(chǎn)業(yè)具有很大的不確定性，因?yàn)樾袠I(yè)技術(shù)還未成熟，市場(chǎng)空間仍未打開(kāi)，企業(yè)的品牌力還不強(qiáng)。在亳州的縣域產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)中有相當(dāng)一批這樣的產(chǎn)業(yè)集群，比如蒙城縣的汽車制造及零部件加工產(chǎn)業(yè)、渦陽(yáng)縣的煤炭開(kāi)采和洗選產(chǎn)業(yè)、譙城區(qū)的醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)等。針對(duì)處于成長(zhǎng)期的縣域特色產(chǎn)業(yè)可以從以下幾個(gè)方面：

1.加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，在初始階段企業(yè)沒(méi)有形成集群，而隨著市場(chǎng)擴(kuò)大、規(guī)模擴(kuò)張，企業(yè)逐步在空間上形成聚集效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)鏈條上形成互補(bǔ)。那么在這個(gè)過(guò)程中政府部門要做的是積極地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使行業(yè)逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。政府的引導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)持久性的過(guò)程，貫穿到日常政策中，形成一種前后一致的持久性政策預(yù)期，才能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的作用。舉例來(lái)說(shuō)，渦陽(yáng)縣域已經(jīng)形成了一定規(guī)模的煤炭開(kāi)采企業(yè)集群，那么政府就可以鼓勵(lì)新企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈上游的裝備制造業(yè)和下游的原煤選洗業(yè)、煤電業(yè)、煤化工業(yè)等行業(yè)，而針對(duì)目前已經(jīng)形成規(guī)模的煤炭開(kāi)采業(yè)，則應(yīng)該提高新入企業(yè)的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。在這樣的政府規(guī)劃和引導(dǎo)下，渦陽(yáng)縣域的整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈才會(huì)更加完善，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性業(yè)會(huì)提高。再比如亳州譙城區(qū)存在眾多中小藥企，但是缺乏龍頭企業(yè)，那么政府部門就可以扶持本地企業(yè)，或者引進(jìn)知名企業(yè)入駐集群，以發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)作用。

2.充分發(fā)揮市場(chǎng)配置作用

在產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和培育進(jìn)程中，雖然政府的規(guī)劃和引導(dǎo)起著至關(guān)重要的作用，但是影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展最基本、最重要的因素仍然是市場(chǎng)。在市場(chǎng)規(guī)律作用下，通過(guò)價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、逐利機(jī)制等，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)走上良性循環(huán)的道路，不斷煥發(fā)出新的活力。在此過(guò)程中，政府應(yīng)該當(dāng)好市場(chǎng)的引導(dǎo)者和裁判員，健全法制體系和監(jiān)管體系，建立公開(kāi)、透明、平等地市場(chǎng)體系，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

3.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會(huì)服務(wù)體系

基礎(chǔ)設(shè)施如交通、水電、通訊等是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所必備的硬件，要想使得產(chǎn)業(yè)集群有較好較快的發(fā)展，一個(gè)適宜的發(fā)展環(huán)境是最基本的硬件條件。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要硬件上的支持，更需要與硬件相配套的軟件的支持——完善的社會(huì)服務(wù)體系。這些社會(huì)服務(wù)是企業(yè)生產(chǎn)銷售研發(fā)過(guò)程中不可或缺的，如融資擔(dān)保、法律咨詢、技術(shù)顧問(wèn)、人才培訓(xùn)等。所以要大力發(fā)展和完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如銀行、擔(dān)保公司、律師事務(wù)所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，充分發(fā)揮它們?cè)诮M織協(xié)調(diào)、資源配置、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)等方面的功能。要積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科研相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，構(gòu)建公共研發(fā)平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的能力。建立起完善的企業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)制，建立縣域信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供完善的的融資擔(dān)保渠道?？傊⒏咝晟频纳鐣?huì)化服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供一個(gè)良好的軟件環(huán)境。

（二）處于成熟期的縣域特色產(chǎn)業(yè)

處于成熟期的產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)空間逐步飽和，行業(yè)生產(chǎn)能力趨于平穩(wěn)，產(chǎn)品和技術(shù)日趨成熟。那么在這種情況如何營(yíng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)成熟企業(yè)質(zhì)與量的提升呢。我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

1.構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群，打造特色品牌

能否成功打造出特色品牌，是產(chǎn)業(yè)集群成功和升級(jí)的關(guān)鍵。例如，坐落于亳州市譙城區(qū)古井鎮(zhèn)的全國(guó)知名品牌古井貢酒集團(tuán)，位列中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)，品牌價(jià)值達(dá)到490億元；坐落于亳州市渦陽(yáng)縣高爐鎮(zhèn)的雙輪酒業(yè)公司，其主打高爐家酒系列被評(píng)為“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”稱號(hào)。古井貢酒和高爐家酒通過(guò)打造自身品牌，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)價(jià)值的增加，對(duì)整個(gè)亳州地區(qū)的制酒產(chǎn)業(yè)都是一種很大的帶動(dòng)。由此，亳州制酒產(chǎn)業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間就極大地被拓展了。再如，亳州積極打造“中華藥都”的品牌文化，不斷培育全省乃至全國(guó)知名品牌，不僅在皖北地區(qū)，在國(guó)內(nèi)中藥材市場(chǎng)都有著廣泛的影響力和號(hào)召力。

2.建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系

對(duì)于成熟產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)走向高端、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展的必經(jīng)之路。然而，創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的過(guò)程，需要各方共同努力，那么我們可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新：

一是政府積極引導(dǎo)，營(yíng)造出鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。從制度環(huán)境方面：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新說(shuō)到底還是人才的創(chuàng)新，所以要有能留得住人才的環(huán)境，在這方面人才引進(jìn)政策就應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新，從機(jī)制上設(shè)計(jì)好人才引進(jìn)制度，讓區(qū)域能夠吸引人才，讓企業(yè)能夠留得住人才。對(duì)于產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，讓企業(yè)為創(chuàng)新所作出努力得到實(shí)實(shí)在在的回報(bào)。從物質(zhì)環(huán)境方面：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新提完備的物質(zhì)條件。

二是激發(fā)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的創(chuàng)新熱情。龍頭企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、底子厚，具有良好的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)體量小、經(jīng)營(yíng)方式靈活容易創(chuàng)新和改進(jìn)，所以在創(chuàng)新主體中應(yīng)該堅(jiān)持以龍頭企業(yè)大企業(yè)與中小企業(yè)相互促進(jìn)、 相互補(bǔ)充的良性互動(dòng)。一方面，做大做強(qiáng)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)、提高品牌影響力、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，以此提高競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新。另一方面，通過(guò)對(duì)中小企業(yè)資金和政策上的支持，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極利用自身規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)靈活的特點(diǎn)迅速針對(duì)市場(chǎng)變化進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)與大企業(yè)之間的交流活動(dòng)，形成良性互動(dòng)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)骨干企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。

3.建立集群內(nèi)部專業(yè)化合作機(jī)制

在產(chǎn)業(yè)成熟期，企業(yè)所面臨的市場(chǎng)規(guī)?；咎幱诜€(wěn)中有升的狀態(tài)，在這種情況下就容易出現(xiàn)為了占有更多市場(chǎng)份額而相互惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，最常見(jiàn)如惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、背后詆毀或黑化等。這樣的惡性競(jìng)爭(zhēng)既不利于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)的提升，也不利于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，所以這就需要在集群內(nèi)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，細(xì)化專業(yè)分工，引導(dǎo)產(chǎn)品相近的企業(yè)向“精、新、特”方向發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)品互補(bǔ)的企業(yè)合作互贏，形成一種既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作的良性互動(dòng)局面，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的良性發(fā)展。

（四）結(jié)語(yǔ)

亳州近年來(lái)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群有了很大發(fā)展，但是也面臨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化的壓力。在這種情況下，可以依據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論，對(duì)處于不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)采取針對(duì)性的措施和政策，可以有效推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)健康發(fā)展，以對(duì)整體經(jīng)濟(jì)形成持久推動(dòng)力。

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