精準扶貧視野下渝東南民族地區教育模式研究

賀海

一、渝東南民族地區教育現狀

（一）教育扶貧投入不足，教育資源配置匱乏

對渝東南民族地區教育支出調查發現，相對于重慶市整體經濟而言，渝東南民族地區經濟水平相對較低，教育投入水平也有一定的差距，教育支出不足。政府需重視教育扶貧在渝東南民族地區扶貧中的地位，教育扶貧是基礎。精準扶貧供給與教育產出之間存在一定的錯位。由于教育扶貧投入資金分配制度缺失，教學設備和互聯網教學資源落后，校級實驗室和實訓室建設未得到重視。渝東南民族地區中小學教學設備急需更新換代，硬件設施和軟件設施缺乏，是人才培養的阻力之一，教育扶貧資金不到位，影響了國家扶貧的效果。

（二）教育的發展趕不上經濟發展速度

渝東南地區生態環境良好，森林覆蓋率高，文化底蘊深厚，旅游資源豐富，但旅游人才稀缺。渝東南民族地區經濟發展迅速，近幾年以10%的速度增長，同比其他地區差距縮小。渝東南民族地區教育體系初步建立，教育經費不足，辦學條件差。教育發展落后于人才的需求，旅游人才不能滿足市場需求，校企合作數量少，學生就業能力不夠。渝東南民族地區人才流失嚴重，經濟較快發展的同時，人力資源的待遇低，崗位職員幸福

感低。

（三）教育扶貧管理體制不健全，扶貧開發效率低

渝東南地區居民住宅樓修建較好，學校設施簡陋，扶貧資金不到位，學生數量少，教育落后，出現了“民富校窮”的現象。“以縣為主”的教育管理體制，忽視了以鎮、村為單位的學校教育，降低了鎮、村教育責任意識和升學率。教育經費管理混亂，資金使用情況不夠透明，經費監督機制缺乏。扶貧開發缺乏統一管理，村、鎮鄉村中小學人數不能組建班級，農村教育扶貧力度較小，效率較低。

二、渝東南民族地區教育精準扶貧模式的構建

（一）扶貧投入增長機制建設

針對渝東南民族地區教育資金不足的問題，應打破傳統的資金鏈條，逐步建立起由社會幫扶資金、財政資金等多元支撐的教育扶貧資金機制，使教育扶貧步入規范化、市場化和可持續化的道路。善于利用國家資金扶助的教育項目，使教育扶貧攻堅項目建設真正落到實處。設立教育扶貧基金，在使用方面重點支持留守兒童學校擴建教學、生活設施。

（二）構建民族文化教育教學機制

精準扶貧資金需增加民族文化保護板塊，優化民族文化課堂教學機制，將課堂多樣化教學方式與民族文化傳播相結合。建立民族文化教育實踐基地，如黔江區民族博物館、修繕花燈博物館等，提升民族教育的知識性。營造濃厚的民族文化氛圍，進一步挖掘、傳承少數民族文化，教育扶貧需帶動民族文化教育發展，促進經濟與民族文化教育的良性互動。

三、深化教育模式措施

（一）增加教育扶貧攻堅資金，拓寬資金渠道

要改變渝東南民族地區的教育基礎，需有充足的資金保障。按照精準識別分類施策的原則，對渝東南地區貧困家庭建立精準扶貧學生檔案庫，錄入全國學生資助信息管理系統，并且實行動態管理。增加教學儀器設備和互聯網投入，實現貧困學校通網絡，逐步實現教育現代化。

（二）加快教育發展速度，增強多元化教師隊伍建設

教育的發展需跟隨經濟發展腳步，人才的培養需順應市場的要求。教師作為教育環節的重要部分，是保證渝東南民族地區基礎教育健康的關鍵。精準扶貧政策下，應加大對教師外出學習的扶貧力度，鼓勵教師不斷提升自身專業水平，開展多元化教學方式，增加教學實踐能力;加強師風師德教育;提高教師待遇，改善基本工作條件，增加福利等，以穩定教師隊伍，減少教師流失比例。

（三）關注少數民族留守兒童教育

渝東南地區外出打工中青年較多，家長應選擇合適監護人，學校教師也應給予關心和幫助，學校盡可能地成立專門負責少數民族留守兒童的心理健康咨詢和教育中心，創造良好的學習環境氛圍。當地政府應嚴厲打擊網吧游戲廳等娛樂場所，禁止未成年人進入。

家庭教育與學習教育相結合，扶貧幫扶應重點關注留守兒童家庭。學校與家長不定時多溝通，共同提高學生學習和生活狀況。對留守兒童的隔代監護人進行有效培訓，對留守兒童進行積極的心理引導，培養他們樹立正確的價值觀、人生觀。

總之，渝東南民族地區教育模式還需不斷探索，政府、學者以及家長需共同努力，在現有扶貧政策下，找出合適的辦學模式和扶貧機制，提高渝東南民族地區教育水平。

（作者單位：重慶文理學院）