紅色旅游扶貧開發(fā)中的社區(qū)參與

王菡　劉紅梅

引言

我國的國民收入在改革開放以后不斷提升，民眾旅游需求的提升與我國旅游資源的相對短缺形成了一定的矛盾。這就給我國帶有紅色歷史背景的落后的山區(qū)大力發(fā)展旅游以及扶貧開發(fā)創(chuàng)造了有利的條件。積極開發(fā)紅色旅游資源，為落后的山區(qū)帶來更為直接的經濟收入，為貧困農民、貧困家庭創(chuàng)造了新的積累家庭財富的途徑，為農村的剩余勞動力提供了許多就業(yè)機會。且開發(fā)紅色旅游對城鄉(xiāng)之間的交流具有很大的促進作用，山區(qū)農民在交流過程中可開拓自身視野，思想發(fā)生轉變，人文素質得到提升。在對紅色旅游扶貧開發(fā)的過程中要重視社區(qū)參與，以實現(xiàn)經濟利益與社會利益的雙豐收。

一、紅色旅游扶貧開發(fā)中存在的問題

第一，紅色旅游帶來了明顯的社會效益，但經濟效益不明顯。紅色旅游資源的開發(fā)主要是針對革命老區(qū)進行的，這些地區(qū)大多經濟落后，屬于我國的貧困地區(qū)。利用這些地區(qū)的紅色歷史背景，大力發(fā)展紅色旅游，可以幫助其脫貧致富。政府在規(guī)劃建設的最初階段投資力度很大，對經濟的增長和居民的就業(yè)具有很大的促進作用，然而在景區(qū)建設工作結束之后，經濟增長勢頭明顯下降。紅色旅游能否得到持續(xù)發(fā)展，關鍵在于其是否能夠產生持續(xù)的經濟效益。目前看來，我國的紅色旅游景區(qū)在經濟效益創(chuàng)收方面還存在很多問題。

第二，紅色旅游的主要參與者是政府工作人員及廣大學生，旅游形式大多以單位組織參觀學習為主，在客源市場構成及旅游形式上過于單一。這就說明紅色旅游的社會教育功能非常強大，有助于幫助民眾培養(yǎng)正確的人生觀與價值觀。但在對紅色旅游產品進行設計的過程中缺乏創(chuàng)新性，很難吸引廣大旅游愛好者主動、自費前往進行旅游參觀。

第三，過于單一的紅色旅游產品無法對民眾產生足夠的吸引力。現(xiàn)階段，紅色旅游產品的存在形式基本上是以傳統(tǒng)的觀光型旅游產品為主，以歷史事件原發(fā)地為基礎創(chuàng)建紀念館，集中展示歷史圖片、革命文物等，讓旅游者對該地區(qū)的革命歷史進行了解。這樣的旅游產品不具有鮮明的特色，對民眾的吸引力不足。很多具有紅色精神的產品并未得到充分、深入地開發(fā)，很多紀念館的門票定價較低，甚至是免費參觀，這就造成了旅游綜合收入低，缺乏旅游遺跡保護經費等問題。

二、紅色旅游扶貧開發(fā)中的社區(qū)參與

（一）社區(qū)參與旅游規(guī)劃的決策過程

在對旅游規(guī)劃進行設計與決策的過程中，要轉變傳統(tǒng)的政府是唯一決策主體的地位，重視并提升居民的決策權力，利用這種方式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理論中的重要原則之一——公平原則。堅持“多方參與、多方保護、多方受益”的理念，由旅游接待而收獲的效益，社區(qū)居民可以進行一定比例的分享。社區(qū)參與決策過程能夠促進決策執(zhí)行力的提升，比如，對旅游資源所在地的社區(qū)環(huán)境進行改善，對外地旅游者的一些不公平待遇要徹底取消，形成友好熱情的旅游地形象等各項工作，這些工作如果受到社區(qū)居民的大力支持與積極參與，執(zhí)行效果必將令人滿意。

（二）社區(qū)參與旅游經營活動

旅游經營活動得到社區(qū)居民的積極參與，不僅有效解決了旅游服務接待所需的人力資源，社區(qū)居民還能對旅游產業(yè)收獲的效益進行分享。旅游產品不同于一般的商品，它的生產與消費只能在旅游地進行。旅游所在地的居民可以到旅游接待企業(yè)選擇工作，可以直接參與到旅游服務的接待工作中，也可以在傳統(tǒng)企業(yè)選擇工作，間接參與旅游接待工作，給旅游景區(qū)提供充足的食品、飲料、服務等，還可以參與當?shù)鼐哂刑厣膫鹘y(tǒng)的手工藝品生產，把帶有地域文化特色的商品作為旅游紀念品推薦給游客，讓游客進行購買。

（三）社區(qū)參與旅游資源的保護工作

旅游資源保護需要社區(qū)參與。首先，保護當?shù)氐奶厣赜蛭幕鐓^(qū)居民是當?shù)匚幕闹匾d體，對當?shù)匚幕瘉碚f，社區(qū)居民的理解和認知度非常高，所以，當?shù)鼐用穹e極參與文化的傳承、創(chuàng)新是非常必要的。其次，關注與維護當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境，在對旅游項目進行開發(fā)與運營的過程中，社區(qū)居民要積極配合與維護，從自身做起，從一點一滴做起，重視生態(tài)平衡的保護，確保紅色旅游資源具有長久的生命力。

（四）社區(qū)參與旅游服務技能及知識的培訓工作

針對旅游服務技能及知識而進行的培訓工作，必須要有社區(qū)的參與，主要體現(xiàn)在兩個方面。一是可以促進居民參與到旅游接待的工作中，旅游服務的重點培訓內容包括技能與旅游服務態(tài)度的培訓。二是有利于社區(qū)居民主動參與到旅游的各項決策以及保護活動中，旅游培訓的重點內容還包括旅游開發(fā)經營和旅游資源的可持續(xù)發(fā)展觀念。除此之外，組織各種培訓活動的單位要多元化，如旅游主管部門、旅游院校、有實力的旅游企業(yè)等。當?shù)厣鐓^(qū)居民在掌握一定旅游專業(yè)知識及服務技能的基礎上，才能對當?shù)芈糜蔚陌l(fā)展起到有力的促進作用。

三、結語

紅色旅游扶貧開發(fā)工作在社區(qū)參與下，為紅色旅游的持續(xù)發(fā)展添加了新的活力，有利于紅色旅游產品轉變原來單一的發(fā)展方式，在全新思路的指導下實現(xiàn)旅游產品的不斷創(chuàng)新，在社區(qū)的積極參與下，徹底解決旅游產品類型單一化、經濟效益不明顯、對民眾缺乏吸引力等各種現(xiàn)存的問題，增強紅色旅游的生命力，實現(xiàn)紅色旅游的持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：中國海洋大學）